阿里地區(qū)扎實推進基層黨建工作紀實

近年來，阿里地區(qū)以全面加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為出發(fā)點，以抓班子、抓組織、抓典型為重點，大力實施基礎(chǔ)強化工程，著力把基層黨組織打造成黨在高原邊疆的鋼鐵長城。

優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)發(fā)揮整體功能

阿里地區(qū)始終以建強班子、增強功能為目標，堅持“四鐵”“三個特別”要求、好干部標準，樹立正確用人導向，重點抓好地直單位主要負責人、縣鄉(xiāng)黨政正職和村（居）黨支部書記的配備，注重班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格氣質(zhì)互補的合理結(jié)構(gòu)，真正把“政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔當、作風正”的優(yōu)秀干部選進班子，切實提高領(lǐng)導班子整體功能，從而形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2016年以來，阿里地區(qū)堅持“因村擇人、依人定村、人崗相適”的原則，按照黨政干部到“難點村”、政法干部到“亂村”、經(jīng)濟干部到“窮村”、專業(yè)干部到“產(chǎn)業(yè)村”的要求，從地、縣、鄉(xiāng)機關(guān)優(yōu)秀干部中選派141名顧大局、講政治，善于處理復雜問題，熟悉基層、群眾基礎(chǔ)好的干部擔任村（居）黨支部第一書記，以打贏脫貧攻堅為著眼點，選拔141名優(yōu)秀經(jīng)濟干部到村（居）擔任經(jīng)濟指導員，進一步幫助理清發(fā)展思路，找準致富路子，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，發(fā)揮黨建促發(fā)展的效能；大力實施“領(lǐng)頭雁工程”和關(guān)鍵部門重點配備工作，將黨性過硬、改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾、熟悉“三農(nóng)”工作、培養(yǎng)潛力大的干部調(diào)整到縣鄉(xiāng)黨政正職崗位，按照“五好五能”（即：政治好、思想好、品行好、文化好、威信好，能經(jīng)營、能管理、能示范、能自富、能帶富）的要求，切實把黨性觀念牢、群眾基礎(chǔ)好、維穩(wěn)能力強、致富本領(lǐng)高的黨員選進村（居）班子，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大群眾共建共享改革發(fā)展成果；堅持“注重基層、注重公認、注重實際”用人原則，調(diào)整縣級干部124名；科級干部68名。各級領(lǐng)導班子充分發(fā)揮整體功能，成為中國夢新長征阿里篇的參與者、推動者、實踐者。

延伸黨建觸角推動融合共建

阿里地區(qū)積極打破傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置模式，探索實施“三三制”黨建模式，鞏固和擴大機關(guān)、農(nóng)牧區(qū)、學校、經(jīng)合組織、行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)、寺管會、非公組織、“雙聯(lián)戶”單元、產(chǎn)業(yè)鏈等領(lǐng)域基層黨組織覆蓋，在季節(jié)性工程指揮部、項目部建立臨時黨支部，在有正式黨員3人以上的村民小組、各單位下設(shè)的固定分散營業(yè)點（作業(yè)點）設(shè)立黨小組，不足3名正式黨員的單位、“兩新組織”采取同行就近、掛靠建、單獨建和聯(lián)建方式建立黨組織，不斷擴大黨的工作輻射面。2016年以來，在項目領(lǐng)域新增黨支部33個、黨小組99個，選派22名黨建指導員到10個社會黨組織和12個非公經(jīng)濟黨組織。積極把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，在崗仁布齊、班公湖、古格王國遺址、暗夜公園等景區(qū)設(shè)立黨員服務(wù)示范點8個，在家庭旅館成立黨小組7個。

同時，針對到阿里旅游的游客黨員人數(shù)較多，情況復雜、管理難度大等諸多因素，堅持廣覆蓋、無盲區(qū)的要求，在旅游景區(qū)建設(shè)黨員示范服務(wù)點17個，在地區(qū)工商聯(lián)和七縣規(guī)范建設(shè)8個流動黨員服務(wù)站，在檢查站、寺管會建立黨員先鋒崗65個，搭建流動黨員相互溝通、聯(lián)系、交流、幫助的平臺，真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷，鼓勵流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用。在擴大黨的覆蓋中，阿里地區(qū)非公黨工委以阿里商會黨支部為平臺廣泛接納非公經(jīng)濟人士入黨申請，把每名黨員培養(yǎng)成黨的宣傳員。目前地區(qū)商會黨支部正在為阿里港城加氣專廠、瑞特實業(yè)有限責任公司、龍騰建筑有限責任公司等8家民營企業(yè)培養(yǎng)積極分子、預備黨員24名。

典型示范引導后進優(yōu)化提升

阿里地區(qū)堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以黨建示范點創(chuàng)建為抓手，按照“抓龍頭、帶中間、促后進”要求，制定《阿里地區(qū)關(guān)于開展黨建示范點創(chuàng)建活動的意見》，把黨建示范點工作納入“書記工程”，圍繞“一行業(yè)一特色、一領(lǐng)域一特點”的創(chuàng)建理念，實行年度考核不合格摘牌制，建立整頓軟弱渙散黨組織長效機制，每年按照10%的比例進行末位倒排，確定一批“后進”基層黨組織。目前，創(chuàng)建地、縣、鄉(xiāng)三級黨建示范點共110個，整頓軟弱渙散基層黨組織17個，使全地區(qū)基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實、常規(guī)工作達到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度健全、保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局。