?阿里地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜述:裝點河山成錦繡

圖為游客在札達縣古格王朝遺址景區(qū)游覽拍照。 記者 益西加措 曉勇 丹增平措 攝

在巍峨的喀喇昆侖山脈之南，在世界最高山脈之北，就是西藏的西藏，天上的阿里。

莽莽雪原，一望無際；巍巍雪山，峰嶺嵯峨；江河湖泊，格外壯麗。

多少世紀，連綿起伏的喜馬拉雅山以它天然的屏障，守護著這塊神奇的祖國邊陲要地。而今，這里有了現(xiàn)代化的機場，標準化的油路，生機盎然的綠化帶……

雄奇阿里，正用如椽大筆描繪著宏偉藍圖。

創(chuàng)黨建品牌，打造“藏西先鋒·紅色阿里”

2017年11月底，嚴寒早已來到這片藏西高地。我們采訪組一行從獅泉河鎮(zhèn)出發(fā)蜿蜒西行，抵達位于噶爾縣昆莎鄉(xiāng)的中共阿里分公委舊址。這段不算遠的路程，帶我們領(lǐng)略了至今依然是阿里人精神家園的重要標識。

一排排殘垣斷壁卻頑強屹立著的泥墻，透過它們?nèi)匀豢梢愿惺艿皆?jīng)的煙火氣息和如磐初心。這個依然令人肅穆的地方，在沒有一絲云彩的碧空下，仿佛訴說著當年艱難卻火熱的激情歲月。

中共阿里分公委舊址邊上就是紀念館，舊式軍用書包、解放軍的舊衣物、各種革命期刊、報紙與徽章……每一件老式物件，每一幅泛舊圖片、每一段文字記載，無不印證紅色基因。

透過紀念館里175張圖片、280多件實物及影視資料，全方位展現(xiàn)了半個多世紀前，革命先輩們解放阿里、建設(shè)阿里的歷史進程。一張張生動的圖片資料，一件件珍貴的歷史文物，再現(xiàn)了進藏先遣連、阿里騎兵支隊扎根邊疆、自力更生、艱苦奮斗的光輝歷程。

這是一片紅色的土地，“先遣連精神”可歌可泣，“孔繁森精神”催人奮進。

近年來，阿里地委、行署牢固樹立“大黨建”理念，堅持黨建引領(lǐng)、品牌筑基，以“促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、助脫貧、增團結(jié)”為核心，全面加強黨的建設(shè)工作，為全地區(qū)長足發(fā)展和長治久安提供了堅強的組織保障。

2016年，經(jīng)過審時度勢、反復研究，阿里地委、行署立足新形勢新任務(wù)新要求，果斷提出了打造“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌思路，圍繞基層黨建重點內(nèi)容，精準施策、精準發(fā)力，徹底釋放各個黨組織主體活力、結(jié)構(gòu)活力、制度活力、執(zhí)行活力、效益活力，不斷提升組織號召力、黨員凝聚力和黨建影響力，引領(lǐng)全地區(qū)基層黨建工作健康持續(xù)發(fā)展。

阿里地委書記朱中奎告訴記者，“藏西先鋒·紅色阿里”，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊貼“加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏”這一主題，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性、純潔性為目標，大力實施素質(zhì)提升、基礎(chǔ)強化、組織規(guī)范、黨旗引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶貧、藏西旗幟、勤政廉潔、黨群共建“八項工程”，全力打造學習型、堡壘型、效能型、服務(wù)型、攻堅型、創(chuàng)先型、清廉型、聯(lián)創(chuàng)型“八型”黨組織，立足紅色資源、筑基阿里黨建、彰顯藏西先鋒，用好中共阿里分工委遺址、先遣連遺址、軍史館、地區(qū)烈士陵園等紅色教育資源，引導黨員干部積極傳承“老西藏精神”“孔繁森精神”“先遣連精神”和“阿里精神”，充分發(fā)揮黨員的旗幟引領(lǐng)和黨組織的紅色堡壘作用，為阿里長足發(fā)展和長治久安提供堅強組織保證。

紅色資源激發(fā)前進動力。日土縣以“藏西先鋒·紅色阿里”品牌創(chuàng)建工作為引領(lǐng)，提出了“日土先鋒·邊疆堡壘”品牌形象和“筑牢陣地、發(fā)揮作用、推動發(fā)展、樹好形象”的品牌理念，突出“維穩(wěn)、發(fā)展、民生、生態(tài)、服務(wù)”五個領(lǐng)域的黨建品牌創(chuàng)建，使“日土先鋒”深入人心。

如今，一批批紅色第一村、民主改革第一村、小康建設(shè)第一村、軍旅文化第一村、邊境建設(shè)第一村正逐步成為黨建品牌創(chuàng)建點。

阿里地委委員、組織部部長何興茂介紹，在全地區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域，也創(chuàng)建了71個黨建品牌，各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建154個黨建品牌，其中，地直機關(guān)工委創(chuàng)建的機關(guān)“保壘·崗位先鋒”等標志性品牌發(fā)揮了明顯作用，黨員干部爭做藏西先鋒熱情高漲，打造紅色阿里的熱情不斷迸發(fā)。

去年來以來，阿里地區(qū)采取“大數(shù)據(jù)+小書包”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，注冊機關(guān)“黨員小書包”8000多人次，為農(nóng)牧民黨員發(fā)放“黨員實體小書包”7900多件，用好“微課堂”“微黨課”等遠程教育平臺，點播量達1萬余次。通過“請進來、走出去”等方式，廣泛開展教育培訓工作。

同時，深入開展“黨員干部進村入戶、結(jié)對認親交朋友”活動和在職黨員進村（居）報到服務(wù)工作，全地區(qū)8607名黨員干部與困難黨員結(jié)對子。幫助解決群眾最關(guān)心最迫切最現(xiàn)實的問題。

與此同時，在地委、行署的統(tǒng)一部署下，由地委宣傳部牽頭，全地區(qū)上下以“四講四愛”“五講五看五做”主題教育實踐活動和“黨的恩情照邊疆·阿里人民心向黨”基層宣傳思想文化陣地建設(shè)為載體，著力唱響主旋律，打好意識形態(tài)工作主動仗。

聚力惠民生，改善貧困群眾生活

不忘初心，砥礪奮進。在燕尾山下，獅泉河畔，一座新城拔地而起。一棟棟藏式二層樓房整潔又氣派。這個被稱為康樂新居的易地扶貧搬遷點的房子依據(jù)日土、札達、普蘭風格而建，戶型分75、100、125、150平米四種。現(xiàn)在，已有來自改則、措勤、革吉、噶爾縣的464戶1893人入住康樂新居。

按搬遷戶住戶人口分配，今年29歲的桑嘎頓珠一家四口住上了一棟100平米的兩層小樓。這是他過去做夢也想不到。眼前寬敞舒適、集中供暖的客廳，燃氣灶等一應俱全的廚房，灑滿陽光的明亮臥室，恍若隔世般讓桑嘎頓珠時常感到莫明的驚喜。

他指著院里自己搬來后栽的那棵樹說：“你看它活了，感覺一切像是做夢一樣?！?/p>

現(xiàn)在的桑嘎頓珠倒是真的經(jīng)常做夢回到噶爾縣左左鄉(xiāng)上左左村的老家，夢里的他像一年前一樣放羊，那個自家搖搖欲墜的土坯房也常在夢中出現(xiàn)。

現(xiàn)在，桑嘎頓珠在地區(qū)得到了一份保安工作，每月有2500元的收入。

正是草場環(huán)境因素制約，牧人主要以山羊養(yǎng)殖為主，占比在一半以上，山羊絨銷售是他們主要的經(jīng)濟來源。地區(qū)扶貧開發(fā)辦主任達娃平措說，阿里屬于高寒牧區(qū)，很多村落處于海拔4800米以上，牧民所擁有的資源極為匱乏，也極容易受災。對此，地區(qū)經(jīng)過反復調(diào)研、論證，最終決定實施精準扶貧的易地搬遷。

扶貧攻堅抑或脫貧致富都離不開發(fā)展經(jīng)濟。長期以來，自然環(huán)境條件限制，畜牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護呈現(xiàn)兩難境地，草畜矛盾日益突出，也使阿里地區(qū)脫貧致富舉步維艱。

地委行署副專員羅慶伍說，習近平總書記提出把我們的青山綠水變成金山銀山。從戰(zhàn)略高度，地委、行署從生態(tài)保護的角度考慮，把位于高海拔地區(qū)、生態(tài)極其脆弱區(qū)域的一部分貧困群眾先搬出來，實現(xiàn)這一區(qū)域的整體保護，也為這一區(qū)域的貧困群眾謀求更好的生活。

羅慶伍說，按照黨中央提出限期擺脫貧困，全面建成小康社會目標，阿里地委、行署把扶貧脫困攻堅工作放在首位。結(jié)合阿里地區(qū)實際，制定了精準扶貧攻堅時間表，針對自然生態(tài)極為脆弱、草場畜載能力低下，牧民群眾增產(chǎn)增收嚴重受限，貧困面積較大的具體實際，把易地扶貧搬遷作為阿里地區(qū)精準扶貧首場脫貧攻堅戰(zhàn)。

燕尾山下的康樂新居作為地區(qū)易地扶貧搬遷項目，總投資7.36億元，分三期實施。計劃建設(shè)994套搬遷房，安置4006人入住。結(jié)合精準扶貧要求，康樂新居住戶優(yōu)先安排那些處于自然環(huán)境條件惡劣和受地質(zhì)災害威脅嚴重的區(qū)域；建檔立卡的牧戶；除收入標準，還要求易地搬遷的牧戶至少是3口之家，家中必有一個健壯勞力。

地區(qū)相關(guān)部門還為康樂新居住戶規(guī)劃了未來的產(chǎn)業(yè)鏈，包括：酒店分紅、蔬菜大棚、服裝加工廠等。

羅慶伍說，阿里地委行署在實施易地扶貧搬遷過程中，圍繞著“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”的工作方針，積極做好易地扶貧搬遷的安排和具體事項落實工作。

為了讓從草原搬遷而來的貧困戶擁有一份在城鎮(zhèn)謀生的技能，地區(qū)上下可謂絞盡腦汁。地區(qū)和噶爾縣人社部門聯(lián)合社會培訓力量，由政府財政出資根據(jù)搬遷群眾個人意愿，組織了一批又一批挖掘機、裝載機、廚師、賓館餐飲服務(wù)、汽車駕駛、保安等職業(yè)技能培訓，積極幫助受訓群眾聯(lián)系企業(yè)和用人單位，優(yōu)先幫助他們走上就業(yè)崗位或自主創(chuàng)業(yè)，成為城鎮(zhèn)建設(shè)和服務(wù)的生力軍。

從改則縣物瑪鄉(xiāng)本松村搬遷而來的康樂新居住戶次羅在自家的獨院里，一遍遍練習著幾天前剛剛培訓過的刀功。他學成后希望辦一家藏餐館，以求自家老少在城鎮(zhèn)生活有所保障。

如今，城鎮(zhèn)化不斷擴容的阿里地區(qū)，城鎮(zhèn)面貌日新月異，城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游等行業(yè)的發(fā)展需要大量勞動力和服務(wù)人員，也為易地扶貧搬遷的牧民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變提供了大量的就業(yè)崗位。

“通過易地扶貧搬遷工作，使這一部分貧困群眾的未來生活，在搬到城鎮(zhèn)沿線后，能夠結(jié)合阿里資源優(yōu)勢，特別是旅游資源的優(yōu)勢，實現(xiàn)他們及他們的子孫在城鎮(zhèn)的增收和就業(yè)?！?羅慶伍如是介紹。

幾年來，地委、行署堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持民生優(yōu)先、民生先動，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，辦好民生實事好事，加快社會事業(yè)發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

在深入落實自治區(qū)“民生十件實事”基礎(chǔ)上，阿里地區(qū)整合資金60億元，統(tǒng)籌推進精準脫貧、供暖供氧、安全飲水、城鎮(zhèn)建設(shè)、教育提升、技能培訓、美麗鄉(xiāng)村、基層基礎(chǔ)穩(wěn)固、便民利民、健康阿里、暢通阿里、“雙集中”轉(zhuǎn)運和邊貿(mào)富民等53個民生工程項目，成果惠及全地區(qū)11.4萬多人。

加快特色產(chǎn)業(yè)，綠色阿里不再遙不可及

普蘭，雪山環(huán)繞的地方。坐落于喜馬拉雅和岡底斯兩大山脈的峽谷中，是毗鄰尼泊爾和印度，人口不足萬人的邊境小鎮(zhèn)。

在距離普蘭縣城西南3公里外，納木納尼雪峰間孔雀河谷地帶有一處寬廣而平坦的地方，140座溫室蔬菜大棚井然有序地排列著，一旁巨大的蓄水池像是點綴般坐其不遠處。

溫室大棚特殊的白色與環(huán)繞普蘭的綿延雪山，相互映照，格外美麗。這里，正是建成并投入使用于2014年的普蘭縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)。這個總投資2600萬元的基地，占地2000畝，種植了大量豐富的蔬菜品種。從根本上改善了當?shù)馗刹咳罕娰I菜難和貴的狀況。

2013年，普蘭縣委開始籌集資金投入到溫室大棚建設(shè)當中。此時，一位陜西榆林市的科技特派員郭巨亮第一次走進西藏，來到神山腳下的普蘭。

郭巨亮一直致力于設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科研實踐。在來到普蘭的3年間，他一點一滴攻克著高原特殊氣候與自然條件下的種植難關(guān)?！绊槕匀?，因地制宜”，這是郭巨亮及其團隊的心得。最終他在普蘭的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園成功實施了跨季種植蔬菜技術(shù)。

現(xiàn)在，建在家門口的蔬菜基地，不僅解決了普蘭縣城及周邊干部群眾吃菜難的問題，還遠銷其他地方。僅兩年時間，這個園區(qū)的蔬菜產(chǎn)量突破了100余噸，總收入近180萬元。

在政策支持下，普蘭縣現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，讓村民通過租讓土地給基地，每畝地每年可收取租金1300元。而通過務(wù)工，村民每天可以拿到150元的工錢。除此，技術(shù)人員還手把手地教村民現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)在普蘭縣農(nóng)民身邊打下根基，真正實現(xiàn)了“授之以漁”的長遠利益。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在普蘭縣吉讓居委會村民家里的每一個蔬菜拱棚，年均增收達5000元以上。吉讓村民塔覺就是受益村民。他說：“我承包了3個菜棚，蔬菜長勢好，當年一個青椒棚就賺了1.2萬元?！?/p>

設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)讓普蘭縣成為阿里地區(qū)重要的蔬菜生產(chǎn)基地。在讓當?shù)剞r(nóng)民掌握蔬菜種植技術(shù)之余，經(jīng)過多年努力，2017年，郭巨亮利用溫室大棚技術(shù)，又成功在基地種出了水果，并辦起了采摘園。

每一個來過阿里的人都被阿里特別的曠野之美所吸引。但嚴酷的生命體驗在此也令更多的人望而卻步。這里平均海拔4800米，土地風化、沙化、荒漠化現(xiàn)象十分嚴重。

綠色阿里，曾經(jīng)是許多人遙不可及的夢想。而現(xiàn)在，綠化阿里成為越來越多的阿里人在生態(tài)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新發(fā)展的強大動力。

地委委員、噶爾縣委書記高寶軍，曾想方設(shè)法把設(shè)施農(nóng)業(yè)引進阿里地區(qū)。他也因此被當?shù)乩习傩辗Q為“菜藍子書記”。

如今，在他的帶領(lǐng)下，噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)正成為當?shù)鼐G色發(fā)展的新引擎。這個集蔬菜、林果、畜禽養(yǎng)殖綜合利用為一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，為阿里裝點了新綠，任其煥發(fā)勃勃生機。

高寶軍說：“縣委、縣政府統(tǒng)籌實施人進城、畜入棚、樹綠街、河變湖、菜成業(yè)、黨從嚴‘六大工程’，把菜藍子作為農(nóng)牧民增收的錢袋子，著力打造成農(nóng)牧特色基地。 ”

在位于噶爾縣昆莎鄉(xiāng)噶爾村，有一片美麗、茂盛而鮮艷的花草帶。從冷眼旁觀，到如今，這片花海被村民稱為“神草”，這片紫花苜蓿草已然成為了噶爾村村民的新寵。

紫花苜蓿草帶給阿里的不僅是一種新的牧草，更是一種新的牧業(yè)生產(chǎn)方式。由野外放牧到舍飼養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變，掀開的，是阿里，乃至青藏高原現(xiàn)代牧業(yè)的未來。

“為了化解草畜矛盾，阿里地委、行署適時提出了小草大產(chǎn)業(yè)，小草大思路的發(fā)展戰(zhàn)略，既綠化了戈壁荒灘也富了百姓口袋?！备邔氒娊榻B。

早在2004年，地委就提出立草為業(yè)，草業(yè)先行。圍繞農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定和全面建成小康社會，以典型引路、以點帶面、整體推進為主線，阿里多地積極推廣探索“黨支部+合作社+農(nóng)牧民（貧困戶）”模式，堅持“主業(yè)為先奠基、多種經(jīng)營增收”理念。

僅在噶爾縣噶爾村，2010年初成立的康道農(nóng)牧民專業(yè)合作社，建立217戶613人參股，有奶牛養(yǎng)殖、奶制品加工銷售、短期育肥、百貨商店、茶館、牧家樂、裝載機租賃、建設(shè)項目承包、油庫、磚廠等10多個類別，增強自身“造血”功能。

2017年，在普蘭現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園，郭巨亮和他的團隊拿出基地300萬元成功培育出各種苗木品種26株。當年他還進行了首次桃樹、杏樹的室外栽培實驗。他說：“如果成功了，開春會開花，普蘭農(nóng)民以后在有溝溝壑壑、有泉有水的地方都可以栽培，既綠化了環(huán)境，又有經(jīng)濟效益。讓阿里也遍布綠色，不再只是想像了。”

嚴冬正值，在獅泉河鎮(zhèn)，記者看到街道兩旁一排排幼樹被大大的保護罩裹得嚴嚴實實。問過后才知那是從陜西高價引進的毛頭柳?！斑^了阿里的冬天，它們就會活下來?！卑⒗锶诉@樣解釋。相信，總有一天，這一棵棵被阿里人民“寵”過的樹苗，會變成參天大樹。

隨著全面劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加快推進熱幫河、噶爾河濕地保護與恢復工程，大力開展瑪旁雍錯國際重要濕地生態(tài)效益補償試點工作，規(guī)劃建設(shè)西藏羌塘藏羚羊·野牦牛國家公園、革吉縣野生動物觀賞園，深入實施“兩江四河”造林綠化工程、防護林體系建設(shè)工程和防沙治沙工程，阿里用綠色經(jīng)濟定義自己。

歷史，在阿里分工委年代給阿里留下紅色遺存；時光，也必將在今天和明天讓“綠色阿里”不再是夢想！(記者 曉勇 益西加措 丹增平措)