革吉縣加強黨的建設為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航紀實：鮮紅黨旗高揚在富饒土地上

圖為革吉縣黨員重溫入黨誓詞。

地處西藏西部、獅泉河源頭的革吉縣，藏語意為“美麗富饒的土地”。這里身處羌塘高原大湖盆區(qū)，平均海拔在4800米以上。

為了守護好這片美麗的土地，革吉人不畏艱難，不懼挑戰(zhàn)，用自己的勇氣和智慧，創(chuàng)造出了一條屬于革吉人自己的發(fā)展之路。堅持黨的領導，加強黨的建設，是他們引領發(fā)展的強大推動力。今年以來，革吉縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)、建設美麗西藏”重要指示精神，以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建為契機，以創(chuàng)建服務型基層黨組織為抓手，大力實施鄉(xiāng)村振興和“神圣國土守護者、幸福家園建設者”戰(zhàn)略。機關黨支部以黨建引領，突出“兩個抓”，即突出抓機關黨建子品牌創(chuàng)建和特色亮點工作，切實促進機關黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風；村（居）黨支部以突出“兩個作用”發(fā)揮，即突出發(fā)揮書記抓支部推動黨建工作作用和突出發(fā)揮黨員帶頭作用，增強實干擔當，提高工作效率，助推脫貧攻堅，推動生態(tài)保護，確保和諧穩(wěn)定。努力構(gòu)筑多方聯(lián)動、互促共進的格局，促進了基層組織建設創(chuàng)新和逆境發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會長足發(fā)展、長治久安提供了堅強的思想和組織保障。

思想政治建設引領黨建工作

黨的事業(yè)發(fā)展是否有活力，關鍵在于黨員隊伍素質(zhì)是否過硬。鍛造過硬黨員素質(zhì)，關鍵在于搞好黨員的思想政治教育。在黨的建設工作中，革吉縣堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以每周一晚的“支部日”學習為抓手，教育引導廣大黨員自覺增強“四個意識”，端正思想作風，站穩(wěn)政治立場，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員隊伍。

首先，強化政治紀律和政治規(guī)矩意識。教育引導全縣廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，堅定不移地貫徹落實習近平總書記治邊穩(wěn)藏重要戰(zhàn)略思想和“加強民族團結(jié)、建設美麗西藏”的重要指示，一以貫之地反對分裂，維護統(tǒng)一和民族團結(jié)，主動與達賴集團劃清界線，堅決同以十四世達賴為首的分裂集團作斗爭。特別是嚴格管理牧區(qū)黨員，嚴肅查處牧民黨員信教問題，加大教育引導，對屢教不改者按照黨章黨規(guī)進行嚴肅處理。為進一步強化“四個意識”，教育引導廣大黨員講政治、守規(guī)矩，堅決做到劃清“兩個界限”，教育引導信教群眾學政策、講文明、樹新風，理性對待宗教，過好今生幸福生活，推動藏傳佛教與社會主義社會相適應，淡化宗教消極影響；組織全縣機關黨員、牧民黨員簽訂不信仰宗教承諾書1700余份。

其次，嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、雙重組織生活會、“主題黨日”等制度；組織黨員干部定期開展內(nèi)容豐富、形式多樣的實踐活動，經(jīng)常性開展批評與自我批評；讓黨員志愿服務、進社區(qū)開展結(jié)對幫扶活動成為常態(tài)；敦促領導干部主動以普通黨員身份參加所在支部組織生活，帶頭在所在支部、基層聯(lián)系點講黨課；認真學習新《黨章》，學習習近平新時代中國特色社會主義思想；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，以“支部日”學習為抓手，各級黨組織書記親自謀劃、親自部署、帶頭示范、帶頭學習，把《習近平談治國理政》《黨章》《黨務公開條例》《中華人民共和國憲法》納入“兩學一做”學習計劃，豐富學習內(nèi)容，定期開展檢查，把學習融在日常、抓在經(jīng)常，形成以“支部日”促“兩學一做”、“兩學一做”帶“支部日”的學習模式，強化了黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

第三，聚焦解決黨員黨性意識、宗旨觀念、組織紀律和黨員教育管理、黨內(nèi)生活等方面存在的問題，教育引導黨員堅定理想信念，強化政治意識，遵守政治規(guī)矩，樹立良好形象。深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。積極組織各級黨組織開展“牢記歷史使命，重溫入黨誓詞”活動。定期組織黨員干部前往阿里烈士陵園緬懷先烈，瞻仰烈士風采，弘揚革命烈士艱苦奮斗、自力更生的革命精神。組織干部前往內(nèi)地革命圣地、紅色教育基地接受黨性錘煉和革命性塑造。經(jīng)常性開展環(huán)境衛(wèi)生專項清理、義務綠化植樹等活動；上半年，革吉縣組織“不忘初心·牢記使命”藏語演講比賽。

圖為革吉縣基層黨建專題會議暨重點任務推進會現(xiàn)場。

高質(zhì)量發(fā)展黨員

發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，它直接關系著建設一個什么樣的黨，是保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達，實現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的政治任務和最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會制度的大問題。為進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，積極探索發(fā)展黨員工作新機制，提高工作科學化水平，革吉縣堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”要求，嚴格落實發(fā)展黨員政治審查制度，制訂了2018年革吉縣發(fā)展黨員工作實施方案，明確全縣各級黨組織發(fā)展黨員目標任務，從入黨申請及政治審查、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育、預備黨員接收及教育考察和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，對發(fā)展黨員的主要程序、時限要求等進行嚴格把關。今年，全縣計劃發(fā)展正式黨員90名、預備黨員85名，培養(yǎng)入黨積極分子220名。

同時，革吉縣還嚴把黨員發(fā)展“入口關”。按照要求認真落實全縣黨員發(fā)展計劃，堅持民意測評、全程公示、三級預審、備案登記等制度，確保黨員隊伍源頭活水。加強黨員教育管理，依托各類教育平臺，采取發(fā)放學習資料、專家輔導、觀看電教片、集中學習、分散自學等形式，每年對全體黨員輪訓一遍，實現(xiàn)了黨員學習教育常態(tài)化、規(guī)范化。堅持開展無職黨員設崗定責、公開承諾、黨員先鋒示范崗、黨員志愿者服務、在職黨員進社區(qū)服務群眾等活動，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的熱情；健全和完善民主評議黨員等制度，加大處置不合格黨員力度，增強了黨員隊伍的生機活力。

為了不斷提升黨員隊伍整體素質(zhì)，革吉縣規(guī)定每周一晚上8:00至10:00為支部學習研討時間，縣級干部以普通黨員身份參加。教育引導廣大黨員領導干部牢固樹立“四個意識”，在思想上擁戴核心、政治上依賴核心、組織上忠誠核心、行動上捍衛(wèi)核心，更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

圖為阿里地委領導在革吉縣實地勘察、研究直屬庫遺址恢復。

建強基層黨組織帶頭人隊伍

火車跑得快，全靠車頭帶。貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。為此，革吉縣著重在選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人方面下功夫、出實招。一是配強村干部。把選優(yōu)配強黨組織班子和黨組織書記作為基層黨建工作的重中之重，嚴格遵循政策法規(guī)、嚴把標準條件、嚴格程序步驟、嚴肅換屆紀律，選優(yōu)配強帶領農(nóng)牧民群眾脫貧致富的“領頭羊”，確保了新一屆村（居）“兩委”班子成員中黨員比例達到100%。一大批優(yōu)秀人才進入“兩委”班子，涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀基層黨組織和基層黨員干部。二是以“百名村（居）干部文化素質(zhì)提升”為抓手，按照“五好五能”村干部標準，認真落實“一定三有”規(guī)定，充分依托區(qū)、地、縣黨校和牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育陣地等平臺，強化村（居）“兩委”班子成員的培訓，上半年共計培訓村干部98人次。三是建立健全“三會一課”、“四議兩公開一監(jiān)督”、民主評議黨員、黨員聯(lián)系服務群眾、村“兩委”議事協(xié)調(diào)等制度，進一步理順“兩委”關系，引導村委會在村黨支部的領導下依法行使職權(quán)。四是圍繞“雙帶三培養(yǎng)”活動，以無職黨員設崗定責為突破口，把年輕、文化高、有發(fā)展?jié)摿?、群眾基礎較好的農(nóng)牧民人才發(fā)展為后備干部共計338名。五是認真做好第一書記和大學生“村官”到村任職服務工作。加強對20名第一書記和20名大學生“村官”的教育管理培訓，確保他們成為黨和政府信賴、基層黨員干部信任、農(nóng)牧民群眾歡迎的優(yōu)秀人才。六是充分發(fā)揮革吉鎮(zhèn)那普居委會、雄巴鄉(xiāng)巴措村等村（居）先進基層黨組織的示范帶頭作用，努力把基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領群眾脫貧致富、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

強力推進基層黨組織陣地建設。把村級組織活動場所標準化建設作為一項重大政治任務來抓，緊緊圍繞區(qū)黨委、地委村級活動場所打造“八個陣地”，抓好“十有配置”，保障“十大功能區(qū)”，抓好陣地“十五有”建設要求，及時謀劃，科學部署，精心籌備，嚴格責任，凝聚合力，強力推進，新建4個、改擴建16個，使村級組織活動場所標準化建設在2018年10月底前全部建設完成并投入使用。對縣（中）直20多個機關黨支部活動陣地背景宣傳墻進行規(guī)劃設計和制作，編制了《黨支部標準化建設工作手冊》。

確定了堅持群眾滿意標準，強化完善服務平臺、明確便民事項、規(guī)范服務流程、創(chuàng)新服務方式、建強服務隊伍、健全服務制度措施，打造集黨員活動、便民服務、文化宣傳、信息傳播等多種功能于一體的黨員群眾之家，重點推行了村干部輪流值班、為民服務全程代理等制度，抓好“四議兩公開一監(jiān)督”工作法的推廣和運用，規(guī)范黨務（村務、財務）公開，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）設立黨員便民服務站（點），充分發(fā)揮監(jiān)委會作用，群眾訴求有人管。同時，還健全了軟弱渙散黨組織監(jiān)測預警和常態(tài)化整頓機制、黨建經(jīng)費保障機制、激勵關懷幫扶機制等，推動了制度改革和發(fā)展。

圖為革吉縣黨員干部開展垃圾清理活動。

品牌創(chuàng)建生動展開

創(chuàng)建基層黨建工作品牌，是新形勢下借鑒“品牌”理念加強基層組織建設、推進基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的有益實踐；是提高黨建管理成效和工作業(yè)績，持續(xù)推動基層黨建工作整體提高的有效途徑。為此，革吉縣深入推進“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌提升年工作。一是在創(chuàng)建“1+X”黨建系列品牌的基礎上，結(jié)合各支部實際，對各支部品牌名稱、品牌標識、品牌內(nèi)涵進一步總結(jié)凝練，通過凝練品牌內(nèi)涵彰顯品牌特色，擴大品牌影響力，提升黨建工作水平，凝聚黨建工作共識。二是推進阿里（革吉）直屬庫紅色遺址改造工程。深入挖掘直屬庫遺址紅色資源，積極向老干部、老同志征求意見建議，搜集直屬庫遺址第一手資料。從黨建經(jīng)費、年初預算的其他資金等渠道籌措項目建設資金，完成直屬庫紅色遺址改造工程項目立項，規(guī)劃設計建設圖紙，積極向縣政法委、國土局、住建局、環(huán)保局等單位申請辦理項目前期建設手續(xù)，目前項目已開工建設。

強力推進“平安創(chuàng)建第一村”建設。一是召集組織縣政法委、縣公安局、縣司法局、革吉鎮(zhèn)黨委、那普居委會等部門單位開展研究討論，征求創(chuàng)建“平安創(chuàng)建第一村”工作意見，初步制訂了《革吉縣“平安創(chuàng)建第一村”建設工作方案》，通過層層把關審核，報請地委組織部審閱修改，最終敲定了建設工作方案。成立了以行署副專員、縣委書記索朗次仁同志為組長，革吉鎮(zhèn)黨委書記、縣直各相關單位負責人、那普居委會黨支部書記為成員的工作領導小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織齊抓共管的創(chuàng)建工作格局。二是按照“平安創(chuàng)建第一村”工作要求，推進增強物防技防能力建設，加緊組織采購“平安創(chuàng)建第一村”硬件設施設備。根據(jù)工作方案時間節(jié)點要求，督促各成員單位開展各項創(chuàng)建活動，目前，縣綜治辦已組織那普居委會群防聯(lián)防隊伍開展綜治維穩(wěn)培訓。

為充分發(fā)揮好全縣廣大干部職工在精準脫貧中的先鋒模范作用，進一步增強脫貧攻堅合力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)2018年10個村（居）退出，690戶2053人穩(wěn)定脫貧目標任務，革吉縣起草了《致全縣干部職工的一封信》并發(fā)放到每名干部職工手中。信中倡議黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，助力脫貧攻堅。一是當好宣傳員，積極宣傳脫貧攻堅各項政策，教育引導幫扶對象，摒棄“等靠要”思想，從思想上“挖窮根”“富腦袋”，幫助其樹立通過自主創(chuàng)業(yè)、依靠辛勤勞動擺脫貧困面貌的觀念。通過現(xiàn)身說法，傳播受教育的好處，徹底轉(zhuǎn)變家長禁學、孩子厭學的落后思想，切實加大教育脫貧宣傳力度，更好地發(fā)揮教育支持脫貧的重要作用。嚴格落實村規(guī)民約，積極推進牧區(qū)移風易俗、剔除生活陋習、改進生活方式，養(yǎng)成健康文明生活習慣，嚴懲村（居）黑惡勢力，抓好牧區(qū)道德建設。二是當好指導員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）干部和駐村工作隊的指導幫助下，在摸清底數(shù)、了解掌握致貧原因的基礎上，制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施，從資金、物質(zhì)、技術(shù)、信息、就業(yè)等方面為幫扶對象提供力所能及的幫助。三是當好協(xié)調(diào)員，協(xié)助有關部門幫助貧困對象落實各種到戶項目，幫助協(xié)調(diào)落實教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、人口計生、涉農(nóng)直補等各項惠民政策。四是當好幫扶員，定期走訪幫扶對象，幫助解決發(fā)展生產(chǎn)、增加收入等方面的實際問題和困難，為貧困戶如期脫貧提供各方面的幫助，確保盡快脫貧致富。

（本網(wǎng)圖文均由革吉縣委組織部提供）