阿里全面實(shí)施“12345”戰(zhàn)略推進(jìn)“藏西邊境黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)

阿里地區(qū)黨務(wù)工作者赴河北省學(xué)習(xí)。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。”

新時(shí)代對(duì)邊境建設(shè)和黨的建設(shè)提出了更高要求，邊疆民族地區(qū)更需要花大氣力、下苦功夫來(lái)抓黨的建設(shè)。

阿里地處祖國(guó)西南邊陲，西與印度、尼泊爾及克什米爾地區(qū)毗鄰，有4個(gè)邊境縣、20個(gè)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)邊境村（居）、57個(gè)通外山口，這片邊境線長(zhǎng)1116公里的廣袤土地，如何強(qiáng)化黨旗引領(lǐng)、興邊富民、穩(wěn)邊固疆是永恒的課題。

近年來(lái)，阿里地區(qū)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以 “治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述為指引，牢固樹立大黨建理念，以“藏西先鋒·紅色阿里”黨建品牌創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、區(qū)黨委決策部署，全面實(shí)施“12345”戰(zhàn)略（鍛造“一個(gè)核心”、強(qiáng)化“兩個(gè)覆蓋”、建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”、深化“四邊”舉措、推進(jìn)“五大任務(wù)”），打造“夯實(shí)固邊堡壘·爭(zhēng)做守邊先鋒”邊境黨建品牌，全力服務(wù)和保障黨的治邊穩(wěn)藏重要論述在阿里落地生根，讓鮮艷的黨旗在祖國(guó)藏西邊陲高高飄揚(yáng)，各族人民像石榴籽一樣緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

筑牢邊境基層黨組織核心地位

習(xí)近平總書記指出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?/p>

邊境基層黨組織是邊境地區(qū)和邊疆鞏固的最堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘。阿里地區(qū)把筑牢邊境基層黨組織核心地位，提升邊境基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為邊境建設(shè)重要任務(wù)，確保邊境基層黨組織始終成為邊境地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者、領(lǐng)跑者、領(lǐng)航者。

——打造信念堅(jiān)定的戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全體黨員干部，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、老黨員講黨性、老干部講新舊西藏對(duì)比等活動(dòng)500場(chǎng)次；開展“五觀”“兩論”學(xué)習(xí)教育，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、軍地齊抓共管、青少年學(xué)生重點(diǎn)強(qiáng)化、邊境群眾重點(diǎn)教育、全民全面參與普及的教育格局，增強(qiáng)邊民戍邊光榮、守土有責(zé)意識(shí)，教育廣大黨員干部統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念，熱愛邊疆、服務(wù)邊境地區(qū)人民群眾。2016年以來(lái)，開展各類教育活動(dòng)1000余場(chǎng)次，5600余名邊境黨員干部受到教育。

——打造絕對(duì)忠誠(chéng)的戰(zhàn)斗堡壘。以德為先，第一位的是政治品德。阿里地區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，開展“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”主題教育活動(dòng)100余場(chǎng)次，把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心作為最大的政治，把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，嚴(yán)肅政治生活、嚴(yán)明組織紀(jì)律，組織開展“嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩”公開承諾60余場(chǎng)次，進(jìn)一步增強(qiáng)邊境黨員干部政治自覺、政治定力、政治歷練、政治擔(dān)當(dāng)。

——打造領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。緊扣邊境基層治理，健全“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，制定邊境基層黨組織主體責(zé)任清單和黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任清單，建立地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊境縣、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系邊境鄉(xiāng)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系邊境村（居）機(jī)制；制訂出臺(tái)《地委主體責(zé)任任務(wù)分工方案》《黨委（黨組）議事規(guī)則》《地直單位黨委（黨組）議事規(guī)則》等制度20余項(xiàng)，有效解決一些基層黨建弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治核心和政治引領(lǐng)作用。

鞏固邊境基層黨組織兩個(gè)覆蓋

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！?/p>

阿里地區(qū)堅(jiān)持把健全基層組織、擴(kuò)大工作覆蓋作為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和生活方式變化，因地制宜、靈活多樣設(shè)置黨組織，突出政治功能，不斷擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

康樂(lè)新居黨群綜合活動(dòng)中心。

——強(qiáng)化組織覆蓋。按照“便于黨組織開展活動(dòng)和發(fā)揮作用”要求，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新變化，推行“三三制”（三部一體、三定先行、三考并舉）項(xiàng)目領(lǐng)域黨建工作模式等措施，消除各領(lǐng)域基層黨組織覆蓋盲點(diǎn)、工作空隙。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”工作思路，每年開展1次基層黨組織分類定級(jí)、整改提高工作；調(diào)整優(yōu)化65個(gè)基層黨組織，創(chuàng)建110個(gè)地、縣、鄉(xiāng)級(jí)黨建示范點(diǎn)，按照不低于10%的比例末位倒排37個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓升級(jí)。增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的規(guī)范性、持續(xù)性和穩(wěn)定性，在非公組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織、一線維穩(wěn)檢查站、民兵執(zhí)勤點(diǎn)、抵邊生產(chǎn)放牧黨員聚集區(qū)、流動(dòng)人口聚居區(qū)等成立黨小組23個(gè)。

——強(qiáng)化工作覆蓋。分類制發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作、中小學(xué)校黨的建設(shè)工作等意見方案，擇優(yōu)選派100余名黨政機(jī)關(guān)干部到100余個(gè)基層黨組織擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員；全面推廣日考勤、周記實(shí)、月曬賬、季考評(píng)、年考核“五步考核法”，把黨的工作融入日常工作中；針對(duì)游牧黨員較為分散，參加黨組織生活難度較大的問(wèn)題，建立臨時(shí)黨支部16個(gè)，舉辦流動(dòng)黨校25所；打造噶爾縣典角村守邊固邊第一村、日土縣甲崗村邊境建設(shè)第一村、日土縣松西村反恐防暴第一村、日土縣烏江村擁軍愛民第一村、札達(dá)縣什布奇興邊富民第一村等各具特色的“十二個(gè)第一村”。

建強(qiáng)邊境基層黨組織骨干力量

習(xí)近平總書記指出：“要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才”。

阿里地區(qū)針對(duì)邊境地區(qū)黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、專業(yè)能力欠缺等問(wèn)題，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確選育管導(dǎo)向，創(chuàng)新干部培養(yǎng)選拔體制機(jī)制，著力強(qiáng)化事業(yè)骨干支撐。

阿里地區(qū)《新時(shí)代管黨治黨的總規(guī)矩——十九大黨章解讀》專題報(bào)告會(huì)。

——建強(qiáng)黨員隊(duì)伍。加大黨員發(fā)展力度，實(shí)施發(fā)展黨員“精品”工程、邊境地區(qū)“戶戶黨員村”工程，細(xì)化邊境地區(qū)黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員“5個(gè)階段”“25個(gè)步驟”要求，堅(jiān)持發(fā)展黨員痕跡化理念；落實(shí)基層黨員“一季一訓(xùn)”，堅(jiān)持“基層黨員學(xué)習(xí)日”制度，啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”新模式，加大邊境地區(qū)優(yōu)秀黨員評(píng)選表彰、宣傳報(bào)道力度。2016年以來(lái)，札達(dá)、普蘭、日土、噶爾4個(gè)邊境縣共發(fā)展黨員362名，組織開展各類黨員培訓(xùn)教育36班次。

——建強(qiáng)縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的鮮明導(dǎo)向，大力實(shí)施“3113”總體工作思路，開展“優(yōu)秀村級(jí)黨組織帶頭人”評(píng)選活動(dòng)，經(jīng)過(guò)基層推薦、組織考察、網(wǎng)上投票、民主圈選、常委會(huì)審定、對(duì)外公示等程序，評(píng)選出35名“優(yōu)秀村級(jí)黨組織帶頭人”并授牌表彰；堅(jiān)持“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”導(dǎo)向，為邊境各縣調(diào)整充實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部56人，調(diào)整科級(jí)干部342人，提拔298人；以開展“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)為抓手，先后組織78名各級(jí)組織負(fù)責(zé)人到內(nèi)地、區(qū)內(nèi)各地參觀學(xué)習(xí)、掛職鍛煉，教育引導(dǎo)邊境基層領(lǐng)導(dǎo)班子在促發(fā)展、保穩(wěn)定等工作中充分發(fā)揮模范作用。

——建強(qiáng)邊境人才隊(duì)伍。依托國(guó)家“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”“三區(qū)人才支持計(jì)劃”，加強(qiáng)人才引進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，制定《阿里地區(qū)人才引進(jìn)辦法（試行）》等5項(xiàng)人才工作相關(guān)制度，將人才引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)資金從3萬(wàn)元、4萬(wàn)元、5萬(wàn)元分別提升到5萬(wàn)元、10萬(wàn)元、15萬(wàn)元，醫(yī)療人才引進(jìn)分別試行30萬(wàn)元、40萬(wàn)元、50萬(wàn)元年薪制；堅(jiān)持柔性引才理念，每年科學(xué)編制急需緊缺人才需求計(jì)劃，建立完善人才引進(jìn)招聘制度和程序，繼續(xù)加大專招力度，重點(diǎn)向教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜，引進(jìn)2名副高級(jí)職稱醫(yī)療專家、15名有經(jīng)驗(yàn)醫(yī)療人才，招聘70名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)阿工作，今年，又與成都、西安等地14名中高級(jí)醫(yī)療專家達(dá)成赴阿工作意向；建立地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人才交流機(jī)制，選派142名農(nóng)牧科技、經(jīng)合組織、脫貧攻堅(jiān)、基層黨建指導(dǎo)員或特派員到邊境地區(qū)，推動(dòng)專技人才向艱苦一線、邊遠(yuǎn)地方流動(dòng)。2016年以來(lái)，為邊境縣分別引進(jìn)各類人才255人；通過(guò)人才引進(jìn)項(xiàng)目，為四縣引進(jìn)急需緊缺人才92名；395名組團(tuán)式援藏人才在邊境縣落地，對(duì)阿里地區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)“三乙”和縣人民醫(yī)院創(chuàng)“二甲”工作提供了極大幫助。

構(gòu)建邊境基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)防線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng)，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石，也是磨刀石。”“基層黨組織就要在貫徹落實(shí)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。”

阿里地區(qū)以“黨旗引領(lǐng)，促發(fā)展、保穩(wěn)定、惠民生、助脫貧”為核心，將黨建工作和各項(xiàng)工作深度融合，努力把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨建資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨建成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

農(nóng)牧民黨員群眾自發(fā)在邊境巡邏。

——發(fā)展經(jīng)濟(jì)富邊。大力實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)牧區(qū)改革，推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)昆莎鄉(xiāng)奶牛養(yǎng)殖基地3個(gè)、西4縣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式示范點(diǎn)12個(gè)；加大特色農(nóng)畜產(chǎn)品整體開發(fā)力度，集中力量培育絨山羊等特色鮮明的品牌，日土縣白絨山羊種場(chǎng)被評(píng)為西藏山羊（白絨型）原種場(chǎng)，優(yōu)質(zhì)絨山羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)27.5萬(wàn)只；加強(qiáng)普蘭口岸建設(shè)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大邊貿(mào)規(guī)模；大力發(fā)展旅游業(yè)，國(guó)道219沿線黑帳篷營(yíng)地建成運(yùn)營(yíng)，亞洲首家以星空旅游為主題的阿里暗夜公園建成開園，2016年以來(lái)，接待游客200余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入27.5億元。

——脫貧攻堅(jiān)惠邊。深入推動(dòng)邊境黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”工程，落實(shí)“五個(gè)一批”“十大行動(dòng)”的工作部署安排，建成一批脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先將生態(tài)崗位向易地搬遷群眾、邊際群眾、農(nóng)村低保戶進(jìn)行分配，加大教育脫貧力度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、特困人員供養(yǎng)等社會(huì)救助體系建設(shè)，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)實(shí)施特惠金融政策，大力實(shí)施健康阿里工程，堅(jiān)持對(duì)口援藏資金向貧困群眾傾斜，進(jìn)一步健全完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制實(shí)現(xiàn)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋。截至目前，全地區(qū)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建成26個(gè)，實(shí)現(xiàn)2230戶6362人搬遷入??；新增及騰換生態(tài)崗位達(dá)到29843個(gè)；預(yù)計(jì)今年年底實(shí)現(xiàn)2986戶8519人脫貧、48個(gè)貧困村（居）退出。

——聯(lián)防聯(lián)控穩(wěn)邊。建立健全黨組織主導(dǎo)的邊境地區(qū)矛盾糾紛集中排查化解機(jī)制、民事糾紛調(diào)解機(jī)制、信訪案件處理機(jī)制、軍地應(yīng)急處突機(jī)制，統(tǒng)籌各方維穩(wěn)力量，探索建立軍警地信息共享、定期商會(huì)、聯(lián)合巡邏機(jī)制，增設(shè)抵邊放牧點(diǎn)、生產(chǎn)點(diǎn)30個(gè)，成立巡邏隊(duì)6支，護(hù)邊隊(duì)5支，信息搜集隊(duì)3支，建立臨時(shí)檢查站25處、矛盾糾紛調(diào)處點(diǎn)18個(gè)；廣泛開展黨的方針政策、“四講四愛”“三個(gè)離不開”“感黨恩”“五個(gè)認(rèn)同”教育以及“政策、文化、科技、衛(wèi)生、法律”進(jìn)邊疆活動(dòng)300多場(chǎng)次，參與邊民達(dá)2萬(wàn)余人次。

——建強(qiáng)組織固邊。以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，嚴(yán)規(guī)肅紀(jì)正風(fēng)氣，研制《阿里地區(qū)加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職基本實(shí)現(xiàn)“一藏一漢”配備，班子中黨外干部、婦女干部、漢族干部比例分別提高5%、21.4%、10.1%，“三類人員”占17.7%；對(duì)照村（居）組織成員任職條件、職數(shù)和結(jié)構(gòu)，制發(fā)《阿里地區(qū)村（居）組織換屆選舉指導(dǎo)手冊(cè)》《村（居）黨組織換屆選舉工作流程圖》《村（居）民委員會(huì)、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作流程圖》《換屆選舉工作任務(wù)推進(jìn)表》。新一屆“兩委”班子成員共856名，其中婦女163名，較上屆提高5.2%；初中及以上學(xué)歷667名，較上屆提高880.9%；40歲以下289名，較上屆提高10.7%；班子平均年齡43.6歲，較上屆降低0.5歲；黨員比例達(dá)到100%。

構(gòu)筑邊境基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘

習(xí)近平總書記指出：“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用?！?/p>

阿里地區(qū)始終堅(jiān)持把建強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗堡壘作為事關(guān)全局的根本性、基礎(chǔ)性、常態(tài)性工作來(lái)抓，嚴(yán)明責(zé)任，整體謀劃，從嚴(yán)抓落實(shí)，不斷適應(yīng)全面從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)。

阿里地區(qū)基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

——思想教育常態(tài)化。依托地、縣委黨校，突出政治理論、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、國(guó)防安全、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、新舊西藏對(duì)比、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等6項(xiàng)教育，深入開展“紅色三進(jìn)”（紅色教育進(jìn)基地、紅色書籍進(jìn)機(jī)關(guān)、紅色作品進(jìn)群眾）以及“黨的恩情照邊疆、阿里人民心向黨”基層宣傳文化陣地建設(shè)等活動(dòng)894場(chǎng)次，鼓勵(lì)邊境群眾主動(dòng)參與“抵邊放牧、貼邊生活、圍邊生產(chǎn)”守邊行動(dòng)；舉辦以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和“治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏”重要論述為主題的培訓(xùn)班36期，開展聯(lián)合宣講、演講比賽、形勢(shì)報(bào)告會(huì)等28場(chǎng)次；組織黨員干部接受紅色教育43次2580人。

——組織陣地標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)自治區(qū)制發(fā)《農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，2016年來(lái)，阿里地區(qū)累計(jì)投入資金3億元，新建385個(gè)邊境自然村活動(dòng)場(chǎng)所；圍繞“十大功能區(qū)”和 “八個(gè)陣地”要求，堅(jiān)持推進(jìn)黨組織活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先后為邊境小康村建設(shè)、易地扶貧搬遷工程、組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等項(xiàng)目整合專項(xiàng)資金0.3億余元；2018年，計(jì)劃整合2億多元資金，新建90個(gè)村（居）標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)所，改擴(kuò)建39個(gè)村（居），維修9個(gè)村（居），推進(jìn)全地區(qū)145個(gè)村（居）活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——制度機(jī)制規(guī)范化。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于基層黨組織治理制度機(jī)制規(guī)范化的文件精神，按照“務(wù)實(shí)、管用、簡(jiǎn)便、高效”的原則，制定《阿里地區(qū)干部日?？己斯ぷ鲗?shí)施辦法》等干部工作相關(guān)制度36項(xiàng)、《阿里地區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法（試行）》等機(jī)構(gòu)編制相關(guān)制度7項(xiàng)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)的意見》等基層黨組織相關(guān)制度28項(xiàng)；圍繞權(quán)責(zé)明晰化，對(duì)照黨章規(guī)定的黨組織職責(zé)和黨員權(quán)利義務(wù)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德的行為標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)黨員權(quán)利義務(wù)清單化管理，制定《黨員干部十條行為準(zhǔn)則》，并印發(fā)成冊(cè)發(fā)放給農(nóng)牧民黨員。

——軍地融合聯(lián)創(chuàng)化。緊扣提升組織力要求，著力深化“六共法”軍地黨建模式，以部隊(duì)黨組織黨建正規(guī)化優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)地方黨組織加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地方黨組織聯(lián)系群眾緊密優(yōu)勢(shì)幫助部隊(duì)黨組織密切群眾聯(lián)系，互派40名同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)工作；選派15名邊防干警到鄉(xiāng)、村任職，妥處矛盾糾紛68起；部隊(duì)優(yōu)秀官兵為地方訓(xùn)練維穩(wěn)執(zhí)勤力量3次，指導(dǎo)維穩(wěn)演練9次。

——聯(lián)系服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為穩(wěn)邊固邊的重要抓手，設(shè)立“黨員志愿服務(wù)之家”92個(gè)；圍繞農(nóng)牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定以及農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，廣泛開展“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)履職”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)2000余名無(wú)職黨員有崗、有責(zé)、有為。目前，各邊境縣設(shè)置4大類19個(gè)崗位；開展“黨員公開承諾踐諾”活動(dòng)，參與公開承諾的黨員9700人次，承諾事項(xiàng)2萬(wàn)余件；建立聯(lián)系服務(wù)群眾制度，共結(jié)成幫扶對(duì)子2000余對(duì)，幫助群眾解決實(shí)際困難700余個(gè)。

欲筑室者，先治其基。阿里地區(qū)將更加自覺地在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和全國(guó)組織工作會(huì)議精神，不忘初心、牢記使命，全面提高邊境基層黨建工作質(zhì)量，永葆邊境黨的先進(jìn)性和純潔性，夯實(shí)黨在阿里執(zhí)政的基礎(chǔ)。（圖片均由記者 王莉 攝）