噶爾縣拉近黨群干群關(guān)系促進(jìn)社會和諧

新陣地·新面貌·新氣象 

—噶爾縣村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)紀(jì)實 

近年來，噶爾縣把村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，緊緊把握“建設(shè)、管理、使用”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把村級組織活動場所建設(shè)成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的前沿、實現(xiàn)村民自治的平臺、豐富村民精神生活的舞臺、拉近黨群干群關(guān)系的紐帶，使村級組織活動場所成為黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的主陣地，切實增強了黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

“建管用”打造一流陣地

整合資源“建”，堅持場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。從2016年開始，針對全縣15個村級黨支部辦公場所不固定、黨員活動不經(jīng)常、群眾辦事不方便的實際，噶爾縣委按照“無陣地的建陣地，有陣地的上水平”的思路，把村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為一把手工程和黨建提升工程的突破口和著力點，多渠道籌措資金1939萬余元，對全縣15個村級黨組織活動陣地進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和全面建設(shè)，平均面積500平方米，均達(dá)到了“十有配置”“十五有”標(biāo)準(zhǔn)和“十大功能區(qū)”的目標(biāo)要求，各村（居）的政治性、服務(wù)性、群眾性、開放性增強，八個陣地作用得到了有效發(fā)揮，實現(xiàn)了黨員干部和農(nóng)牧民辦公有場所、活動有陣地、學(xué)習(xí)有氛圍、娛樂有去處。

針對全縣村（居）黨組織辦公場所不固定、黨員活動不經(jīng)常、群眾辦事不方便的實際，噶爾縣按照自治區(qū)“十五有”標(biāo)準(zhǔn)要求，整合黨建、財政、強基惠民、統(tǒng)籌等資金1939萬元，建設(shè)集辦公議事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維穩(wěn)綜治、信息集散、黨員活動、教育培訓(xùn)、文體娛樂、健身休閑、便民服務(wù)、救災(zāi)安置“十位一體”的村（居）黨支部活動陣地15個，平均面積達(dá)到500平方米，各村（居）的政治性、服務(wù)性、群眾性、開放性增強，八個陣地作用得到了有效發(fā)揮。同時，還加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門黨組織的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和4個縣直部門黨支部、1個黨委黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的示范樣板。

建章立制“管”，堅持日常管理制度化。噶爾縣探索《噶爾縣村級組織活動場所管理使用辦法》，提出“辦公面積最小化、服務(wù)功能最大化”要求，對村級組織活動場所從建設(shè)規(guī)模、功能設(shè)置、外圍環(huán)境、管理使用、發(fā)揮作用等方面作出明確規(guī)定。嚴(yán)格《村集體資產(chǎn)管理制度》，各村“兩委”及時建立、更新資產(chǎn)登記卡，實行一村一冊，詳細(xì)登記村級固定資產(chǎn)信息，實行動態(tài)管理。推行《民情日記制度》，要求每個黨員按規(guī)定填寫民情日記，及時掌握每個黨員的工作開展情況、群眾對黨和政府工作的意見建議、群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題、聯(lián)系服務(wù)群眾情況以及工作中的思考和感悟等內(nèi)容。執(zhí)行《民事代辦制度》，要求村“兩委”班子成員和駐村工作隊填寫“民事代辦告知承諾單”， 有效克服部分基層干部辦事拖拉、推諉扯皮現(xiàn)象，提高基層組織服務(wù)管理效能。落實《村干部坐班值班制度》，堅持每天一名村（居）干部在村級組織活動場所坐班，負(fù)責(zé)接待和辦理群眾工作以及活動場所環(huán)境衛(wèi)生和物品管理。

發(fā)揮功能“用”，堅持作用發(fā)揮最大化。噶爾縣各級黨政組織加大教育力度，廣泛深入引導(dǎo)，組織各種活動，使村級組織活動場所成為“兩學(xué)一做”的主陣地、脫貧攻堅的指揮部、“四講四愛”的宣教點、先進(jìn)文化的傳播源、便民服務(wù)的大平臺、科技知識的培訓(xùn)處、致富信息的中轉(zhuǎn)站、村務(wù)公開的發(fā)布點、維護(hù)穩(wěn)定的大本營、村民議事的大會堂、文化娛樂的集散地。通過村級組織活動陣地的建設(shè)，黨員有了家庭的溫暖，群眾有了學(xué)校的新鮮，密切了黨群關(guān)系，推動了各項工作，使其成為加強黨的基層組織建設(shè)的重要載體。

康樂新居：建強陣地勤致富

“作為阿里地區(qū)最大的易地扶貧搬遷集中安置小區(qū)，獅泉河鎮(zhèn)康樂新居村級組織活動場所在噶爾縣率先實現(xiàn)‘十有配置’‘十大功能區(qū)’和‘十五有’標(biāo)準(zhǔn)，也是阿里地區(qū)最大、最新、功效最完善的村級組織活動場所?！备翣柨h副縣長、獅泉河鎮(zhèn)黨委書記張鵬年自豪地說道。

據(jù)張鵬年介紹，康樂新居村級組織活動場所總投資1200余萬元，建筑面積800多平方米，特別是建有黨員活動室、黨性宣教室、新時代講習(xí)所等黨建場所和設(shè)施，使黨員干部接受學(xué)習(xí)教育有了好去處。

康樂新居黨總支、居委會成立以來，針對轄區(qū)群眾就業(yè)難的問題，堅持“黨支部+合作社+農(nóng)牧民（貧困戶）”模式，積極推薦無職黨員及居民參加各類培訓(xùn)和工作崗位，目前已推薦463名貧困群眾到地區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、保安公司、噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、停車收費、康樂新居綜合專業(yè)合作社等單位工作，培訓(xùn)貧困群眾191人次，幫助192名貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)。

此外，在黨總支和居委會牽頭下，康樂新居合作社超市項目，正式營業(yè)并在3個月內(nèi)回收成本32萬元。與噶爾縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合作，將新建的科技試驗棚、示范培訓(xùn)棚和花卉水果棚等部分溫室大棚租給具有專業(yè)技能的農(nóng)牧民種植戶，組織康樂新居貧困戶邊打工邊培訓(xùn)。與陜西延安圓方集團(tuán)合作共建了康樂新居服裝地毯廠項目，項目全部建成后，可提供就業(yè)崗位120個，年生產(chǎn)地毯3萬平方英尺、服裝5萬件（套）、帳篷0.3萬頂，銷售收入可達(dá)2000萬元，實現(xiàn)年利潤200萬元。企業(yè)利潤一部分用于康樂新居合作社分紅，一部分用于二期擴大生產(chǎn)規(guī)模，并逐步實現(xiàn)群眾掌握技術(shù)、自主生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展壯大企業(yè)的目標(biāo)。

典角村：邊境線上筑堡壘

說起典角村，人人都知道這里是阿里地區(qū)邊境小康村建設(shè)的肇始和典范。

2011年,噶爾縣利用陜西援藏資金及其他資金2200萬元，啟動了典角邊境小康示范村項目，2012年10月竣工投入使用。除了舒適美觀的住房外，村里的公共基礎(chǔ)設(shè)施也應(yīng)有盡有，獲得了“全國文明村鎮(zhèn)”“自治區(qū)邊境示范村”等諸多殊榮。

村子修漂亮了，陣地建設(shè)也不能落下。在村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，典角村先后實施了廣場建設(shè)、村委會改擴建、村史館建設(shè)，在外墻設(shè)學(xué)習(xí)標(biāo)語、安裝電子顯示屏，完善制度體系、工作制度并上墻。辦公室配備有消防安保設(shè)備、標(biāo)識、宣傳欄、監(jiān)控平臺、多媒體功能車、電腦、打印機等硬件設(shè)施，實現(xiàn)了“小場地、大服務(wù)”，努力將典角村打造為守邊固邊第一村。

據(jù)噶爾縣駐典角村工作隊隊長蔣斌介紹，特別值得一提的是，典角還將在村委會原有基礎(chǔ)上，擴建典角守邊固邊村史館，總面積120平方米，陳列包括典角概況、軍民共建、守邊固邊、維護(hù)穩(wěn)定、黨建天地等八大塊內(nèi)容。在行政村建設(shè)這樣的陳列室，典角村又一次走在了阿里地區(qū)的前列。

“我們的目標(biāo)，就是要把典角村打造成為邊境線上示范引領(lǐng)的黨建陣地和堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘，為祖國守好大門，讓群眾安心生活，讓每一個人都成為神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者?！备翣柨h縣委組織部部長朱鴻充滿自信地說道。

加木村：群眾得利干部忙

加木村村級組織活動場所暖廊面積達(dá)到400平方米，配備了桌椅、臺球桌、乒乓球桌、健身器材。在這里，記者見到了正在健身的村民益西久美，他現(xiàn)在已經(jīng)養(yǎng)成了習(xí)慣，每天都要來健身一個小時。“只有身體練好了，才有力氣掙更多的錢，早日奔小康?！币嫖骶妹罉泛呛堑卣f道。

據(jù)加木村黨支部書記白姆介紹，過去群眾忙了一天下來，就各自在家里關(guān)起門待著，現(xiàn)在大家沒事都喜歡到村級組織活動場所里看書、健身、運動。群眾都說，活動場所建好以后，村里更有家的感覺了，更有凝聚力了。

此外，今年加木村還投入資金，對便民服務(wù)大廳進(jìn)行了完善改造，使其充分發(fā)揮作用，每天還安排村“兩委”班子和駐村工作隊成員值班，為群眾排憂解難。

正在值班的噶爾縣駐加木村工作隊隊長、縣住建局副局長旦巴桑布從早上開始已經(jīng)為群眾辦了三件事情，還沒顧得上喝一口水?！斑^去群眾經(jīng)常反映辦事找不到人，或者要等上半天，現(xiàn)在有了便民服務(wù)大廳和專人值班制度以后，群眾辦事更方便、心情更舒暢了，我們辛苦點也值了?！钡┌蜕２颊f。