邊壩縣“四個注重”拓寬群眾增收渠道

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，邊壩縣積極踐行群眾路線，以服務(wù)群眾增收為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)為載體，不斷強(qiáng)化政府引導(dǎo)力度，通過組織農(nóng)牧民參與技能培訓(xùn)、投工投勞參加勞務(wù)輸出、扶持組建專業(yè)合作組織等方式，努力拓寬農(nóng)牧民增收渠道，構(gòu)建增收致富長效機(jī)制。

注重技能培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民勞動素質(zhì)。“磨刀不誤砍柴工”，為提高農(nóng)牧民勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益，培訓(xùn)一批掌握一技之長的專業(yè)技術(shù)人才，邊壩縣以軍旅式培訓(xùn)、農(nóng)牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)為抓手，先后組織開展各類培訓(xùn)班3期，發(fā)放專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)資料、書籍等500余冊，累計(jì)培訓(xùn)339人，培訓(xùn)合格率達(dá)90%，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)50%以上。其中農(nóng)牧民技能培訓(xùn)班1期，共培訓(xùn)221人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)118人，農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2300人次,實(shí)現(xiàn)增收1200萬元。

注重政府引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧民就業(yè)觀念。為切實(shí)加強(qiáng)對群眾增收工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行為，成立了由縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的農(nóng)牧民增收領(lǐng)導(dǎo)小組，提高農(nóng)牧民參與項(xiàng)目建設(shè)組織化程度，合理配置農(nóng)牧區(qū)勞動力資源，充分調(diào)動和激發(fā)了農(nóng)牧民群眾的積極性、能動性和創(chuàng)造精神。今年以來，群眾通過參與勞務(wù)輸出、專業(yè)合作組織等實(shí)現(xiàn)人均純收入與去年同期相比增加了903元，靠天吃飯、以蟲草收入為主的收入格局正在逐漸改變。如由縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織參與省道303線建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)牧民群眾達(dá)2000余名；全縣7家農(nóng)牧民專業(yè)合作組織吸收農(nóng)牧民500余人，實(shí)現(xiàn)收入140余萬元。

同時，以“十二項(xiàng)民生工程”、“強(qiáng)基惠農(nóng)”工程為載體，積極引導(dǎo)群眾參加農(nóng)牧民施工隊(duì)，參與項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。如在綜合考慮安全生產(chǎn)、工程施工技術(shù)、工程質(zhì)量等因素的前提下，將農(nóng)牧民能夠?qū)嵤┑膹?qiáng)基惠民、扶貧開發(fā)、小型農(nóng)田水利等總投資預(yù)計(jì)3000萬元的項(xiàng)目全部交由農(nóng)牧民施工隊(duì)實(shí)施；在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要求每戶至少1人參與自已的房屋建設(shè)，每人每天可以實(shí)現(xiàn)100元的工資收入。

注重突出特色，增強(qiáng)農(nóng)牧民增收后勁。立足邊壩實(shí)際，積極打造特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持按照“優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源、優(yōu)先發(fā)展”和“區(qū)域集中、規(guī)模做大、質(zhì)量提升、效益提高”的發(fā)展思路。一是充分發(fā)揮特色優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提高自主生產(chǎn)能力和產(chǎn)品競爭力，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)變觀念，致富增收。根據(jù)地區(qū)將邊壩縣“建設(shè)成為昌都蔬菜基地”的要求，2014年蔬菜生產(chǎn)基地項(xiàng)目與藏紅麥開發(fā)和深加工項(xiàng)目已全面啟動，共種植藏紅麥1000畝，目前正在開展產(chǎn)品商標(biāo)注冊工作。二是充分發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求在馬秀鄉(xiāng)建立藏雞種雞繁育基地，依托基地培育產(chǎn)業(yè)，共建有孵化室、消毒室、日光溫棚等設(shè)施，前期已投資130萬元，引進(jìn)藏雞1200只，目前正處在雛雞孵化階段。藏雞種雞繁育基地見效后，政府將對孵化雛雞進(jìn)行政府收購，發(fā)放給城郊農(nóng)牧民用于發(fā)展城郊養(yǎng)殖業(yè)。在種雞繁育基地建設(shè)、城郊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中，政府將強(qiáng)化對產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，跟蹤指導(dǎo)，通過不斷調(diào)優(yōu)生產(chǎn)經(jīng)營模式，加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高群眾收入。

注重社會保障，消除農(nóng)牧民后顧之憂。邊壩縣努力建立健全農(nóng)牧民社會保障體系建設(shè)，確保群眾看病、養(yǎng)老等方面無后顧之憂，全身心投入增收致富。一是農(nóng)牧區(qū)新型合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，上半年,新型農(nóng)牧區(qū)大病統(tǒng)籌基金報(bào)銷454萬元，新型農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度家庭賬戶基金報(bào)銷214萬元。二是城鄉(xiāng)社會保障體系進(jìn)一步完善，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金征繳和監(jiān)管力度，全縣新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到93%，征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)139.3159萬元，征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)6.706萬元，征收工傷保險(xiǎn)費(fèi)28.7089萬元，城鎮(zhèn)低保和農(nóng)牧區(qū)特困群眾生活救助政策基本落實(shí)，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。