昌都大力加強(qiáng)民生信息員隊(duì)伍建設(shè)

雖然已進(jìn)入初夏，但海拔近4500米山上還大雪紛飛，丁青縣布塔鄉(xiāng)民生信息員澤仁頓珠，忙了一天還沒(méi)吃晚飯，又迎風(fēng)冒雪趕往日塔村，他要調(diào)解一起蟲(chóng)草采挖糾紛。

“熱心為群眾，架起連心橋”。2012年以來(lái)，為更好地服務(wù)發(fā)展穩(wěn)定工作，昌都地區(qū)強(qiáng)化“依靠群眾、匯集民智、利及民生、群防群治”的理念，在農(nóng)牧區(qū)廣泛推行“民生信息員”制度，推選出威信高、能力強(qiáng)、熱心為群眾辦事的10686名“民生信息員”，不僅負(fù)責(zé)收集各村民情、民意、民需，有的還主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起黨的政策宣傳員、民間糾紛調(diào)解員，在服務(wù)群眾、上傳下達(dá)中起到積極作用。

昌都地委、行署印發(fā)《關(guān)于在全地區(qū)大力開(kāi)展民生信息員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，地、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級(jí)成立了民生信息員工作專班，精心謀劃、合理布點(diǎn)，整合資源、發(fā)動(dòng)群眾，建立一支隊(duì)伍龐大、覆蓋廣泛、觸角靈敏的民生信息員隊(duì)伍，全面收集掌握影響社會(huì)穩(wěn)定的信息，深入排查化解影響社會(huì)治安的各類隱患，準(zhǔn)確掌握反映基層動(dòng)態(tài)和社情民意，最大限度地提升各級(jí)黨委、政府公共服務(wù)水平。截至目前，昌都共選聘民生信息員10686名，其中社會(huì)領(lǐng)域9772名，占總數(shù)的91%；宗教領(lǐng)域914名，占總數(shù)的9%。

為提高民生信息員的知曉率和影響力，充分發(fā)揮民生信息員隊(duì)伍的職能作用，及時(shí)有效地解決涉及民生、宗教、教育等領(lǐng)域的各類突出問(wèn)題，切實(shí)做到依靠群眾、匯集民智，各縣各部門深入基層廣泛宣傳，貼近群眾積極動(dòng)員，為扎實(shí)推進(jìn)民生信息員工作營(yíng)造了良好氛圍。2012年以來(lái)，地縣采取以會(huì)代訓(xùn)、座談交流、專門培訓(xùn)等方式，組織舉辦了70余期各類民生信息員培訓(xùn)班，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)8000多人次，進(jìn)一步規(guī)范了民生信息員工作流程，提高了工作能力和水平。

民生信息員實(shí)行地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)管理，劃分社會(huì)、宗教兩大領(lǐng)域，科學(xué)合理布局、有效整合資源，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域、多部門協(xié)作的扁平化運(yùn)行模式。地直、縣直各單位分別選聘1名民生信息員，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府選聘2名民生信息員。在農(nóng)牧區(qū)，l000人村（居）選聘16名民生信息員，500至1000人村（居）選聘10名民生信息員，500人以下的村（居）選聘5名民生信息員。根據(jù)寺廟在編僧尼數(shù)多少，選聘1到3名民生信息員。

為建立健全機(jī)制、規(guī)范工作流程，昌都地區(qū)綜治辦專門制定了《民生信息員管理暫行辦法》，對(duì)民生信息組織機(jī)構(gòu)職能，民生信息員管理，信息收集處理以及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容作出嚴(yán)格規(guī)定。將民生信息報(bào)送、研判、處理等工作歸口地縣綜治部門，建立專門的民生信息員工作辦公室，具體負(fù)責(zé)信息匯總梳理、分析研判、歸口處理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)民生信息員管理等工作。建立完善民生信息周報(bào)送制度和對(duì)民生信息定期研判、歸口處理、通報(bào)督辦、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等制度。

截至2013年底，昌都全地區(qū)共上報(bào)民生信息6612條，其中被采納的信息6352條。通過(guò)上報(bào)的民生信息和線索破獲各類案件30余起，及時(shí)調(diào)處化解各類矛盾糾紛52起，幫助群眾解決困難、辦實(shí)事150余件。

昌都地委政法委副書(shū)記歐珠說(shuō)，一萬(wàn)多名民生信息員遍布三江大地10.68萬(wàn)平方公里廣袤大地上，他們及時(shí)獲取大量有價(jià)值、深層次的信息，為黨和政府決策提供了重要參考，把很多隱患消除在基層和萌芽狀態(tài)。

昌都地區(qū)民政局局長(zhǎng)洛松美郎說(shuō)：“民生信息員在為民辦實(shí)事、暢通群眾訴求、推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面作用最為突出?！蓖ㄟ^(guò)民生信息員上報(bào)的民生困難方面信息，及時(shí)幫助群眾解決了困難和問(wèn)題。特別是昌都“8·12”地震期間，地區(qū)綜治辦對(duì)上報(bào)有關(guān)抗震救災(zāi)方面的民生信息，及時(shí)呈報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過(guò)民生信息員上報(bào)的綜合治理發(fā)展環(huán)境和黨員、干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面信息，成功轉(zhuǎn)變了昌都縣農(nóng)行服務(wù)態(tài)度，依法處理了倒賣木材的人員。通過(guò)民生信息員上報(bào)的民意民情方面信息，極大地暢通了群眾訴求渠道，減少了不必要的各類信訪上訪案件。

民生信息員在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和消除各類隱患方面作用也十分明顯。通過(guò)民生信息員上報(bào)的社會(huì)各類隱患方面信息，有效排查沒(méi)收了非法銷售散裝成品油，成功偵破了群眾關(guān)心、熱議的各類案件，妥善調(diào)處化解了多起草場(chǎng)資源、蟲(chóng)草采挖糾紛等矛盾隱患。（記者 閆黨恩）