洛隆縣2017年基層黨建工作：黨旗飄揚(yáng)風(fēng)帆勁

2017年，洛隆縣積極探索服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的路子，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)。

基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，是洛隆縣黨建工作中急需破解的難點(diǎn)。該縣將區(qū)黨委巡視七組反饋意見與《昌都市基層黨建述職評議考核結(jié)果及整改建議》相結(jié)合、將全年整改任務(wù)與市委基層黨建季度督查組反饋意見相結(jié)合，定期召開專題會(huì)，深入剖析基層黨建工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。

研究制訂解決薄弱問題的整改落實(shí)方案，對全縣基層黨建工作存在的10個(gè)問題提出13條綜合性整改建議，建立“三個(gè)臺(tái)賬”（問題臺(tái)賬、整改臺(tái)賬、銷號臺(tái)賬），細(xì)化工作責(zé)任到人，以責(zé)任倒逼落實(shí)，確保全縣基層黨建工作重點(diǎn)問題整改落實(shí)到位。

在健全制度、細(xì)化責(zé)任的同時(shí)，洛隆縣主抓責(zé)任落實(shí)到位。先后組織召開基層黨建工作部署會(huì)和基層黨建工作座談會(huì)，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化工作責(zé)任、量化工作指標(biāo)，確?；鶎狱h建各項(xiàng)工作任務(wù)抓實(shí)、抓細(xì)，工作責(zé)任落到實(shí)處。

按照真督實(shí)導(dǎo)、嚴(yán)督細(xì)導(dǎo)的要求，堅(jiān)持重點(diǎn)督導(dǎo)與全面督導(dǎo)結(jié)合，每季度對縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓基層黨建工作情況進(jìn)行督促檢查，有效傳導(dǎo)了壓力；制作《洛隆縣基層黨建工作督查記實(shí)登記表》，確保了工作開展有安排、有檢查、有臺(tái)賬。

2017年以來，洛隆縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織共簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書172份，縣委與黨組簽訂目標(biāo)責(zé)任書6份，各級黨組織與黨員個(gè)人簽訂基層黨建目標(biāo)責(zé)任書2712份，縣委基層黨建工作督導(dǎo)組先后深入全縣172個(gè)黨組織、6個(gè)黨組開展基層黨建工作督導(dǎo)4次，有力推動(dòng)了基層黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。

俗話說“打鐵還需自身硬”。為此，洛隆縣將健全基層組織、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，作為2017年黨建工作的重中之重，并將做好服務(wù)、提升先鋒模范這個(gè)“大文章”作為推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。

為切實(shí)做到“工作延伸到哪里，基層組織就成立在哪里”，洛隆縣委加大推進(jìn)各行業(yè)、各部門的組織建設(shè)力度，制定并下發(fā)通知。2017年以來，全縣新增基層黨組織5個(gè)，設(shè)立黨小組360個(gè)，完成14個(gè)基層黨組織改選工作。

同時(shí)，對全縣66個(gè)村級黨組織的情況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查摸底和分類定級，對最終確定的6個(gè)軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行全面整頓，堅(jiān)持包干整轉(zhuǎn)、掛牌銷號。截至2017年7月底，全縣6個(gè)軟弱渙散基層黨組織已經(jīng)全部改進(jìn)為一般黨組織。

黨員日常教育管理中，洛隆縣嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，嚴(yán)格規(guī)范黨員信息管理，突出黨員教育培訓(xùn)，促進(jìn)黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。2017年以來，洛隆縣發(fā)展黨員232人，培養(yǎng)入黨積極分子265人，將9名黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、將17名致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、將33名黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部或后備干部。

此外，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校教師251人，縣委黨校開班培訓(xùn)4次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)夜校開展培訓(xùn)54次，組織黨員收看遠(yuǎn)程教育片43次，培訓(xùn)黨員1100余人次，基本實(shí)現(xiàn)“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏人”的教育培訓(xùn)目標(biāo)。

該縣結(jié)合做“四講四有”合格黨員要求，以縣委理論中心組學(xué)習(xí)為引領(lǐng)，扎實(shí)開展書記講黨課、重溫入黨誓詞、走訪慰問等系列活動(dòng)，使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為常態(tài)化制度化。2017年，全縣各級基層黨組織累計(jì)組織黨員集中學(xué)習(xí)1800余次，建立整改臺(tái)賬3300余份。

一個(gè)健全的村“兩委”班子，堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是基層黨組織不斷提升為民服務(wù)效能的有利條件。《洛隆縣關(guān)于實(shí)施黨員致富星火工程的意見》，標(biāo)志著該縣將黨員致富星火工程作為一項(xiàng)重要抓手。

在建立健全黨員致富帶頭人數(shù)據(jù)庫的同時(shí)，洛隆縣爭取黨建幫扶資金55萬元，在孜托鎮(zhèn)加日扎村扶持建立磚瓦廠，并扶持孜托鎮(zhèn)夏果村黨員致富帶頭人對摩托車修理廠進(jìn)行改擴(kuò)建。發(fā)揮碩督鎮(zhèn)碩督村傳統(tǒng)泡菜制作加工廠示范帶動(dòng)作用，投資4.4萬元為碩督村28座陽光溫室更換塑料薄膜和提供蔬菜種子，蔬菜產(chǎn)量達(dá)5萬余公斤，戶均增收1.2萬元。

“領(lǐng)頭雁”工程是洛隆縣又一夯實(shí)基層組織工作基礎(chǔ)的重要抓手。該縣大力挖掘泥塑、繪畫、陶瓷、藏香豬養(yǎng)殖、溫室大棚蔬菜種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源，先后以“支部+協(xié)會(huì)”的形式成立德嘎村、康沙村勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)，俄西鄉(xiāng)溫室大棚蔬菜種植基地，那龍村、康沙村農(nóng)牧民施工隊(duì)，孜托鎮(zhèn)加日扎村巾幗脫貧示范基地，也堆村陶瓷、泥塑、繪畫協(xié)會(huì)等增收組織，拓寬了農(nóng)牧民群眾增收的渠道。截至2017年10月底，加日扎村巾幗扶貧示范基地已實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入13萬元，244戶1118名農(nóng)牧民群眾現(xiàn)場分紅66萬元，戶均增收2700余元。

“黨委+協(xié)會(huì)”跨村聯(lián)建項(xiàng)目，是洛隆縣2017年的黨建試點(diǎn)工作。該縣在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的康沙鎮(zhèn)試行“黨委+協(xié)會(huì)”跨村聯(lián)建項(xiàng)目，投入資金280萬余元建立了康沙鎮(zhèn)民族手工藝加工產(chǎn)業(yè)基地，加工基地涵蓋陶瓷制作、泥塑加工及傳統(tǒng)民族服飾加工等協(xié)會(huì)。至2017年底，康沙鎮(zhèn)民族手工藝加工產(chǎn)業(yè)基地總產(chǎn)值6萬元，帶動(dòng)17戶51名農(nóng)牧民群眾增收致富。