拉薩市紀委監(jiān)委“四個一”工作法做實做細執(zhí)紀審理后續(xù)文章：“零距離”幫扶 下好“先手棋”

受理各類違紀違法案件145件；制作完成《拉薩市紀律檢查委員會以案促改通知書》文書模板；以組織“溫暖”拆除“標簽”思想，做到回訪教育常態(tài)化、制度化和人性化；重點對黨的十八大以來案件質(zhì)量評查和處分執(zhí)行情況進行“拉網(wǎng)式”摸排……

據(jù)悉，2019年，拉薩市紀委監(jiān)委秉持“懲前毖后、治病救人”原則，聚焦重點任務(wù)，突出標本兼治，以審核執(zhí)行、以案促改、回訪教育、質(zhì)量評查為抓手，不斷提高案件審理效能。

審核執(zhí)行一站式跟進

嚴格執(zhí)行雙審核制度，既對違紀違法事實、相關(guān)證據(jù)和黨紀法律適用進行把關(guān)審核，又對案件暴露、隱藏的行業(yè)性、系統(tǒng)性、領(lǐng)域性問題進行挖掘?qū)徍?，把案件本身的違紀違法問題吃準審?fù)?。嚴格?zhí)行《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》，限時向受處分人員宣布處分決定，聽取意見建議，做好思想教育工作，為補齊制度漏洞，預(yù)防廉政風(fēng)險下好“先手棋”。針對受處分人員不在本地的，通過出差、電話等方式宣布處分決定并征求意見。

2019年，審理部門共受理各類違紀違法案件145件，其中本級立案件中處理77人（涉嫌犯罪移送司法機關(guān)3人），給予黨紀政務(wù)處分61人，誡勉談話8人，約談2人，其他處理5人，受處分人員均已按期對其宣布處分決定。

以案促改一體化實施

堅持問題導(dǎo)向，用好身邊案例，將事后審理與源頭預(yù)防緊密結(jié)合，結(jié)合自治區(qū)紀委《關(guān)于深化標本兼治開展以案促改工作實施辦法（試行）》要求，制作完成《拉薩市紀律檢查委員會以案促改通知書》文書模板，督促指導(dǎo)各監(jiān)督檢查室牽頭開展以案促改工作，以案倒推排查重點區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域廉政風(fēng)險點并向主管部門提出補齊制度短板的具體建議，共同構(gòu)建“查處一個案件、解決一類問題、完善一套制度、規(guī)范一個領(lǐng)域、警醒一批干部”綜合懲防長效機制。

2019年，先后發(fā)出以案促改紀律檢查建議書11份，監(jiān)察建議書18份，以案促改通知書15份，建議整改問題37個，督促建立或完善規(guī)章制度5項。

回訪教育一條龍服務(wù)

根據(jù)“專人對接、實時留痕、全程記錄、及時歸檔”原則，嚴格按照《關(guān)于進一步加強對受處分人員回訪和申訴復(fù)查案件辦理工作的通知》要求，轉(zhuǎn)變固有思路，演活服務(wù)角色，著手制定回訪教育工作方案，建立回訪教育工作臺賬，協(xié)助受處分人員所在單位黨組織共同對其進行“零距離”幫扶。通過常態(tài)化開展談心談話、警示教育等活動，幫助受處分人員盡快轉(zhuǎn)變認識、改正錯誤，激發(fā)履職盡責(zé)、擔(dān)當作為的內(nèi)生動力，以組織“溫暖”拆除“標簽”思想，做到回訪教育常態(tài)化、制度化和人性化。

2019年，機關(guān)審理部門共通過談話或電話形式回訪受處分人員8人次，協(xié)助指導(dǎo)派駐機構(gòu)及受處分人員所在單位黨組織開展幫扶活動30余次。

質(zhì)量評查一攬子辦法

根據(jù)自治區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于案件質(zhì)量評查和處分決定執(zhí)行情況檢查工作要求，積極協(xié)同組織、人社等部門成立專項檢查組，定期開展處分執(zhí)行落實情況及案件質(zhì)量評查“回頭看”工作，重點對黨的十八大以來案件質(zhì)量評查和處分執(zhí)行情況進行“拉網(wǎng)式”摸排。通過調(diào)閱案卷和人事檔案、座談互動、聽取匯報等方式，檢查組重點看處分執(zhí)行“輕重緩急”是否得當，案件辦理“定性定量”是否準確合理，對發(fā)現(xiàn)處分執(zhí)行不到位、歸檔不及時、案件質(zhì)量不過關(guān)的現(xiàn)場要求整改，并將相關(guān)問題線索梳理匯總后反饋至各主管部門，切實保障受處分人員合法權(quán)益。

2019年，拉薩市開展處分決定執(zhí)行情況實際檢查327人，處分決定歸檔321人；評查案件質(zhì)量84件，發(fā)現(xiàn)反饋各類問題27個。檢查反饋，拉薩市黨紀政務(wù)處分決定執(zhí)行情況基本到位，案件質(zhì)量逐步提升。