世界屋脊屹立福彩公益豐碑

世界屋脊屹立福彩公益豐碑

——紀(jì)念中國(guó)福利彩票三十周年暨

西藏福利彩票二十四周年

引言：

長(zhǎng)久以來(lái)，我國(guó)社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源是發(fā)行福利彩票。中國(guó)福利彩票的發(fā)行，使我國(guó)曾經(jīng)一度陷入困境的社會(huì)福利和公益事業(yè)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。

古語(yǔ)有云“三十而立”，1987年誕生的中國(guó)福利彩票今年進(jìn)入了她的而立之年。孟夏之日，萬(wàn)物并秀。在這美好時(shí)日，西藏福彩也迎來(lái)了自己的24周年生日。

1993年，西藏福彩在我區(qū)正式銷(xiāo)售發(fā)行以來(lái)，始終堅(jiān)持以“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”為宗旨，在過(guò)去的24年里，截止2016年，全區(qū)累計(jì)發(fā)行福利彩票54.44億元，籌集公益金16.13億元。

福彩公益金重點(diǎn)用于支持我區(qū)社會(huì)保障基金、殘疾人事業(yè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會(huì)保障和公益事業(yè)。特別是走在全國(guó)前列的我區(qū)五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)等一系列自治區(qū)重大民生工程中，福彩公益金的支持和投入，有效促進(jìn)了困難群體的基本生活權(quán)益保障和福利對(duì)象的生活待遇改善，有效履行了福利彩票與生俱來(lái)的使命和義務(wù)。

彈指之間，中國(guó)福利彩票伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，悄然走過(guò)了三十載風(fēng)雨歷程。

惡劣氣候攔不住肩負(fù)重任的步伐，堅(jiān)冰凍土凍不住志存高遠(yuǎn)的夢(mèng)想。

一票引來(lái)萬(wàn)家春，神州無(wú)處不飛彩。

在一代代高原民政人的不斷艱辛跋涉下，西藏福彩也已走過(guò)24載的前行道路，西藏福彩的公益豐碑已然堅(jiān)挺屹立在世界屋脊的西藏高原大地。

自1993年福利彩票在西藏發(fā)行銷(xiāo)售以來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和自治區(qū)民政廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心的關(guān)心指導(dǎo)和自治區(qū)財(cái)政廳及各級(jí)各部門(mén)的全力支持下，在社會(huì)各族、各界的大力支持和西藏福彩自身奮斗下，全區(qū)福利彩票從無(wú)到有、從有到優(yōu)，彩票事業(yè)不斷發(fā)展、發(fā)行隊(duì)伍和彩民隊(duì)伍不斷壯大、游戲格局日趨合理、彩票銷(xiāo)量逐年攀升、管理體制改革有序推進(jìn)，全區(qū)福利彩票事業(yè)持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安發(fā)揮了積極貢獻(xiàn)。

不畏艱難、勇于創(chuàng)業(yè)——福彩公益之花綻放雪域高原

1987年，國(guó)務(wù)院特許發(fā)行的國(guó)家公益彩票——中國(guó)福利彩票(時(shí)稱(chēng)“社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐券”)誕生。

彼時(shí)，地處祖國(guó)邊陲的西藏，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同內(nèi)地相比仍然差距很大。在那樣物質(zhì)匱乏的年代，群眾生活水平普遍不高，特別是廣大群眾對(duì)接受新鮮事務(wù)的能力差，廣泛發(fā)行福利彩票的時(shí)機(jī)和基礎(chǔ)等各方條件仍不成熟。

社會(huì)責(zé)任大于天。為了使福彩公益事業(yè)早日惠及西藏百姓、助力西藏民生改善，西藏福彩人發(fā)揚(yáng)“老西藏”精神，努力排除西藏人口稀少、道路險(xiǎn)要、經(jīng)濟(jì)滯后等各種客觀條件限制，肩負(fù)使命、勇于創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒內(nèi)地兄弟省市的寶貴經(jīng)驗(yàn)，歷經(jīng)5年的積極探索，于1992年5月，經(jīng)國(guó)家民政部、中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心批準(zhǔn)，“西藏自治區(qū)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐委員會(huì)”正式成立。

翌年，中國(guó)福利彩票初登雪域高原，正式踏上了籌集福利彩票公益金支持西藏社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)的光榮而艱辛的征程。

1993年5月，西藏推出即開(kāi)型福利彩票首期銷(xiāo)售量就達(dá)到60萬(wàn)元，2000年，即開(kāi)票年銷(xiāo)量已經(jīng)突破1000萬(wàn)元大關(guān)，創(chuàng)下了西藏福利彩票發(fā)行以來(lái)的最高記錄，為全區(qū)各項(xiàng)福利事業(yè)籌集的社會(huì)福利金超出預(yù)期目標(biāo)。

2001年，西藏福利彩票發(fā)行中心成立，西藏福彩事業(yè)在穩(wěn)步中不斷向前。

為打開(kāi)西藏福利彩票市場(chǎng)，同年在福利彩票發(fā)行管理中心、上海市民政局、上海市福利彩票發(fā)行中心的關(guān)心和支持下，我區(qū)建立西藏電腦彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)，在西藏發(fā)行“10選5”——“雪域風(fēng)采”這種新的游戲。

“雪域風(fēng)采”上市之初，中心工作人員走遍了拉薩市區(qū)內(nèi)的大街小巷，向商戶和群眾講解福利彩票，介紹福彩的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，積極傳遞“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”思想，爭(zhēng)取商戶支持，早日建成福利彩票投注站。

創(chuàng)業(yè)的征程始終與壓力和艱辛同行。任憑福彩推銷(xiāo)員每天奔波逐個(gè)向商戶苦口婆心講解和推廣福彩，但商戶們普遍對(duì)彩票銷(xiāo)售發(fā)行心懷顧慮，遲遲不肯接受。

功崇惟志，業(yè)廣惟勤。面對(duì)接踵而來(lái)的挫折，福彩推銷(xiāo)員沒(méi)有氣餒，一天又一天跑，一遍又一遍說(shuō)，在煎熬中，在焦急中，在耐心解釋下，最終說(shuō)服30家商戶接受了福利彩票，同意設(shè)置彩票站點(diǎn)。

由此，西藏電腦福利彩票“雪域風(fēng)彩”10選5正式上市開(kāi)售，結(jié)束了西藏?zé)o電腦福利彩票的歷史。

苦心人，天不負(fù)。在西藏人口稀少的情況下，該彩票當(dāng)年銷(xiāo)量達(dá)到240多萬(wàn)元，年發(fā)行任務(wù)圓滿完成。該彩票發(fā)行的更大意義，還在于它培養(yǎng)了一支我區(qū)福利彩票銷(xiāo)售骨干和一支熱心福彩事業(yè)的彩民隊(duì)伍。在全社會(huì)不斷形成人人關(guān)注福彩、人人參與公益的濃厚氛圍。

2003年春，中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心正式推出超級(jí)樂(lè)透型“雙色球”電腦福利彩票，并且實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)銷(xiāo)。同年9月29日，西藏成為全國(guó)第27個(gè)成功參與聯(lián)銷(xiāo)的省區(qū)，全區(qū)共布設(shè)了30家投注站?！半p色球”再次為西藏福彩事業(yè)注入了新的活力，福利彩票發(fā)行工作再次迎來(lái)了新的生機(jī)。

伴隨西藏福彩迎來(lái)它的春天，越來(lái)越多的人加入福彩的行列，500萬(wàn)大獎(jiǎng)在我區(qū)連續(xù)中出。同時(shí)，針對(duì)我區(qū)各地區(qū)和基層娛樂(lè)活動(dòng)少的情況，自治區(qū)福彩中心開(kāi)展向地區(qū)擴(kuò)容工作，讓更多的人了解福利彩票，支持福利彩票。西藏福利彩票多措并舉，克服各種不利因素，2005年擴(kuò)容至86個(gè)投注站，2007年經(jīng)過(guò)系統(tǒng)改造升級(jí)，全區(qū)投注站增加到153個(gè)， 2009年增加至307個(gè)，2012年擴(kuò)容至440個(gè)。

目前，全區(qū)投注站達(dá)到600個(gè)，經(jīng)過(guò)多次擴(kuò)容改造，形成了以拉薩市為中心覆蓋全區(qū)七地市的、技術(shù)含量較高的全熱線彩票銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為西藏福利彩票的發(fā)行銷(xiāo)售工作進(jìn)一步發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

不忘初心、砥礪前行——繪就福彩公益歷史跨越新藍(lán)圖

時(shí)至2013年，我區(qū)福利彩票已初具規(guī)模。

與此同時(shí)，伴隨同類(lèi)的新型彩票逐步發(fā)展，如何保持福彩銷(xiāo)售發(fā)行持續(xù)增長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為西藏福彩實(shí)現(xiàn)歷史新跨越的一道難題。

陽(yáng)光總在風(fēng)雨后。2013年，在自治區(qū)民政廳黨組新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視和關(guān)心支持下，面對(duì)新形勢(shì)下福利彩票工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，高度重視福彩管理體制改革各項(xiàng)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭研究，規(guī)范市場(chǎng)管理、積極推進(jìn)站點(diǎn)專(zhuān)營(yíng)化建設(shè)，游戲儲(chǔ)備，考察學(xué)習(xí)新游戲，并積極申報(bào)，加大營(yíng)銷(xiāo)宣傳力度、拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)、樹(shù)立主人翁意識(shí)。

在自治區(qū)民政廳的關(guān)心關(guān)懷和高度重視下，西藏福彩中心在福彩游戲玩法運(yùn)行機(jī)制調(diào)整、資金預(yù)算審批、政策措施出臺(tái)、人力資源調(diào)配、市場(chǎng)擴(kuò)容、宣傳等重點(diǎn)工作實(shí)施有力舉措，為全區(qū)福彩系統(tǒng)積極營(yíng)造風(fēng)正勁足、心齊氣順的和諧環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素，進(jìn)一步凝聚人心、鼓舞人心、推動(dòng)工作。

適應(yīng)彩民需求、爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，是推進(jìn)福彩銷(xiāo)售的一項(xiàng)重要工作。

區(qū)福彩中心新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子上任的第一件大事，就是全力爭(zhēng)取新游戲上市。通過(guò)采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“多看、多學(xué)、多摸索”等方式，經(jīng)過(guò)悉心研究和多方論證，結(jié)合西藏彩票市場(chǎng)實(shí)際情況，區(qū)福彩中心報(bào)請(qǐng)區(qū)民政廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)后，決定在西藏上市銷(xiāo)售福彩“快3”游戲。2013年6月18日，“快3”游戲在我區(qū)成功上市，打破了游戲結(jié)構(gòu)單一、游戲玩法疲軟的瓶頸，打開(kāi)了我區(qū)福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售的新局面。

第二件大事就是摸家底。2013年4至8月，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，前往山南、日喀則、林芝、昌都、那曲、阿里6個(gè)地市，歷時(shí)幾個(gè)月，往返幾千公里，對(duì)各地市福彩管理站管理情況及市場(chǎng)狀況、全區(qū)即開(kāi)票賬目、地市管理站長(zhǎng)期以來(lái)遺留的種種問(wèn)題，進(jìn)行全面摸底排查、處理并提出整改意見(jiàn)，為今后的工作理清了頭緒、夯實(shí)了基礎(chǔ)。

第三件大事就是更新設(shè)備、加強(qiáng)技術(shù)保障。中心機(jī)房設(shè)備及投注站銷(xiāo)售終端于2007年投入使用，至2013年已經(jīng)使用6年多時(shí)間，設(shè)備超期服役，存在極大的安全隱患。經(jīng)多次協(xié)商，在合作單位的協(xié)助下，2013年6月全面完成了服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)設(shè)備切換，新系統(tǒng)升級(jí)及全區(qū)450臺(tái)彩票終端投注機(jī)新舊更換工作，為安全運(yùn)行提供了技術(shù)保障。

第四件大事就是確定走專(zhuān)營(yíng)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。2013年，中心下決心、花大力氣，針對(duì)我區(qū)福彩投注站長(zhǎng)期無(wú)門(mén)頭、無(wú)標(biāo)牌的現(xiàn)狀，率先在拉薩市推進(jìn)投注站規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)拉薩市符合條件的159個(gè)投注站給予免費(fèi)制作標(biāo)準(zhǔn)化門(mén)頭標(biāo)牌。這是我區(qū)首次統(tǒng)一實(shí)施門(mén)頭標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、改造，樹(shù)立了福利彩票的品牌形象。同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)的粗放式發(fā)展，我區(qū)一直無(wú)力按照中國(guó)福利彩票發(fā)行管理中心要求推行專(zhuān)營(yíng)化建設(shè)，中心新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子決定從頭開(kāi)始，采取循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的方針，逐步在拉薩市及各地市推廣福彩專(zhuān)營(yíng)化建設(shè)。

至此，西藏福彩開(kāi)啟了新的美好篇章。

2013年，我區(qū)福彩銷(xiāo)量達(dá)到4.27億元，市場(chǎng)份額也開(kāi)始攀升，當(dāng)年便上升到59.14%；2014年銷(xiāo)量為7.27億元，我區(qū)福彩市場(chǎng)份額增加到65.26%，2015年突破10億元大關(guān)，銷(xiāo)量達(dá)10.66億元，市場(chǎng)份額為66.87%。2016年又突破15億元大關(guān)，銷(xiāo)量為15.80億元，市場(chǎng)份額達(dá)69.01%。

攻堅(jiān)克難，久久為功。在自治區(qū)民政廳新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，西藏福彩人二十多年來(lái)艱苦奮斗的果實(shí)不斷豐碩，西藏福利彩票銷(xiāo)售工作連創(chuàng)歷史新高，人均購(gòu)彩量、平均單機(jī)銷(xiāo)量居全國(guó)前列，實(shí)現(xiàn)了在高寒缺氧、人口最少的邊疆民族地區(qū)福利彩票事業(yè)歷史性的跨越，為社會(huì)福利事業(yè)、社會(huì)公益事業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

在自治區(qū)民政廳和中福彩中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心指導(dǎo)下，在自治區(qū)財(cái)政廳等自治區(qū)各級(jí)各部門(mén)的大力支持下，自治區(qū)福利彩票發(fā)行中心凝心聚力、砥礪前行，緊緊圍繞“鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，多措并舉、激活市場(chǎng)，深入挖掘、促進(jìn)銷(xiāo)售，在年銷(xiāo)量連續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，2016年一舉突破15億元大關(guān)，持續(xù)推動(dòng)全區(qū)福利彩票事業(yè)科學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

在區(qū)民政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)財(cái)政廳大力支持下，西藏福彩領(lǐng)導(dǎo)班子大刀闊斧、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“多看、多學(xué)、多摸索”等方式，研究西藏彩票市場(chǎng)，對(duì)中心各部門(mén)實(shí)行全面的改革，樹(shù)立員工主人翁意識(shí)，提高員工業(yè)務(wù)水平，西藏福彩中心呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)帶頭干、員工從“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”、市場(chǎng)繁榮有序的喜人景象。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理力度，不斷創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式。持續(xù)推進(jìn)投注站規(guī)范化、專(zhuān)營(yíng)化建設(shè)力度。利用市場(chǎng)調(diào)控資金，打造福彩形象示范店，通過(guò)對(duì)專(zhuān)營(yíng)店“雙色球、3D”游戲銷(xiāo)售獎(jiǎng)勵(lì)制度，為專(zhuān)營(yíng)店安裝LED顯示屏、監(jiān)控，促銷(xiāo)品偏向于專(zhuān)營(yíng)店等辦法穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)營(yíng)店建設(shè)，目前，全區(qū)福彩專(zhuān)營(yíng)店已達(dá)到285個(gè)，其中拉薩市161個(gè)。

強(qiáng)化整體營(yíng)銷(xiāo)觀念，把握各游戲特點(diǎn)，抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，打造統(tǒng)一規(guī)劃上下聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。在營(yíng)銷(xiāo)宣傳上，突出彩票娛樂(lè)屬性，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)形式，激發(fā)市場(chǎng)活力。開(kāi)展好“走近雙色球”等品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；創(chuàng)新打造“雙色球主題營(yíng)銷(xiāo)”等新型品牌營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)；根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)計(jì)針對(duì)性強(qiáng)、主題明確、形式多樣、內(nèi)容豐富的營(yíng)銷(xiāo)方案，例如：開(kāi)展電影院影前廣告公益宣傳活動(dòng)、“快3”促銷(xiāo)活動(dòng)等，形成各類(lèi)型游戲上市營(yíng)銷(xiāo)、常規(guī)營(yíng)銷(xiāo)和派獎(jiǎng)促銷(xiāo)等多層次全方位的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系，擴(kuò)大了營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的覆蓋面和影響力，培育成熟有效的營(yíng)銷(xiāo)模式。

同時(shí)，在市區(qū)福彩投注站日趨飽和的情況下，加大縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)福彩銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局力度，通過(guò)考察，新增縣、鄉(xiāng)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。重視培訓(xùn)活動(dòng)，積極開(kāi)展銷(xiāo)售人員崗前培訓(xùn)，持證上崗。通過(guò)邀請(qǐng)優(yōu)秀培訓(xùn)人員來(lái)我區(qū)培訓(xùn)，最直接的獲取優(yōu)秀的福彩營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊我區(qū)福彩從業(yè)者的視野，提高營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新意識(shí)，受到了我區(qū)廣大銷(xiāo)售站業(yè)主及銷(xiāo)售員的好評(píng)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，不斷提高技術(shù)保障能力。全面加強(qiáng)技術(shù)管理工作，形成管理規(guī)范化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營(yíng)制度化、操作程序化的技術(shù)安全保障體系。認(rèn)真完成日常巡檢、系統(tǒng)升級(jí)、對(duì)接、數(shù)據(jù)備份等工作，圍繞系統(tǒng)數(shù)據(jù)通信、存儲(chǔ)和資金安全等做了大量技術(shù)維保工作，確保了福利彩票發(fā)行銷(xiāo)售系統(tǒng)的安全運(yùn)行。為提升服務(wù)水平，降低線路故障率，時(shí)刻做好與電信、銀行等相關(guān)部門(mén)的技術(shù)協(xié)調(diào)工作，出現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)溝通，盡快處理。

切實(shí)加強(qiáng)資金的管理、使用和監(jiān)督檢查。西藏福彩中心科學(xué)編制預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)務(wù)計(jì)劃、控制和監(jiān)督，嚴(yán)格做好彩票資金歸集、結(jié)算，規(guī)范賬戶管理、預(yù)算和資金管理，確保在每一筆資金使用上有依據(jù)、有預(yù)算、有標(biāo)準(zhǔn)、有效果。對(duì)外報(bào)送數(shù)據(jù)、對(duì)外付款、上繳下?lián)苜Y金、報(bào)銷(xiāo)等涉及到資金的工作嚴(yán)格實(shí)行“雙復(fù)核”,做到零差錯(cuò)，有效的確保彩票資金的安全。

持續(xù)建設(shè)“陽(yáng)光福彩”，提升福彩公信力。嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過(guò)開(kāi)展“公益福彩、情暖高原”公益助學(xué)活動(dòng)、“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”各項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)，宣傳普及 “公益、慈善、健康、快樂(lè)、創(chuàng)新” 福彩文化，努力提升系統(tǒng)員工的職業(yè)榮譽(yù)感和事業(yè)使命感，塑造“誠(chéng)信、公正、廉明、守規(guī)”的優(yōu)良行風(fēng)。

繼往開(kāi)來(lái)、再續(xù)華章——福彩公益碩果促民政惠民生

中國(guó)福利彩票從 1987年誕生那天起，就以籌集福利金（公益金），幫助社會(huì)上眾多生活在困頓、無(wú)望中的老幼孤殘人士及社會(huì)弱勢(shì)群體重新?lián)纹鹨黄碌奶炜諡槭姑?/p>

福彩大愛(ài)生生不息，公益精神薪火相傳。

24年里，西藏福彩共發(fā)行銷(xiāo)售福利彩票54.44億元，籌集公益金16.13億元。多年來(lái)，我區(qū)各級(jí)民政部門(mén)利用本級(jí)福彩公益和中央專(zhuān)項(xiàng)公益金，建設(shè)了一大批社會(huì)福利設(shè)施和公益項(xiàng)目。極大地改善了孤寡老人和孤殘兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體的生活條件，有力地支持了社會(huì)福利事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)更進(jìn)一步加強(qiáng)了民政對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的功能和作用，為構(gòu)建和諧、平安新西藏做出了積極的貢獻(xiàn)。

除了國(guó)家財(cái)政資金主導(dǎo)的社會(huì)福利項(xiàng)目外，我區(qū)各級(jí)福彩機(jī)構(gòu)也積極踐行福利彩票“取之于民、用之于民”的社會(huì)承諾。一直以來(lái)，在自治區(qū)民政廳和財(cái)政廳的大力支持和廳領(lǐng)導(dǎo)親自參與下，自治區(qū)福彩中心、各地市福彩管理機(jī)構(gòu)，充分動(dòng)員投注站業(yè)主、愛(ài)心彩民等各方力量，在三·八婦女節(jié)、助殘日、兒童節(jié)、七·一黨的生日、重陽(yáng)節(jié)、藏歷新年、春節(jié)等各類(lèi)節(jié)點(diǎn)，持續(xù)深入開(kāi)展看望孤寡老人、慰問(wèn)孤殘兒童、實(shí)施大病救助、關(guān)愛(ài)貧困弱勢(shì)群體、公益助學(xué)活動(dòng)等一系列“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的公益慰問(wèn)活動(dòng)。

特別是從2013年起，西藏福彩中心組織開(kāi)展的“公益福彩·情暖高原”公益系列活動(dòng)在全區(qū)正式揚(yáng)帆起航。該公益活動(dòng)全年開(kāi)展，公益對(duì)象包括困難學(xué)生、孤寡老人、福利院孤兒、傷殘人士、烈士遺屬及環(huán)保女工人等社會(huì)各界困難群體，覆蓋全區(qū)各地（市）、縣（區(qū)）。

“公益福彩·情暖高原”公益系列活動(dòng)始終貫穿傳遞社會(huì)愛(ài)心、推動(dòng)社會(huì)和諧的公益理念，踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政理念，倡導(dǎo)買(mǎi)福彩就是獻(xiàn)愛(ài)心的理念，通過(guò)積極發(fā)揚(yáng)福利彩票公益慈善宗旨，進(jìn)一步弘揚(yáng)福彩慈善文化內(nèi)涵，創(chuàng)建福彩公益文化氛圍，提升福彩公益品牌形象，同時(shí)切實(shí)擔(dān)當(dāng)起為民解愁、與國(guó)分憂的責(zé)任使命。

為使“公益福彩·情暖高原”公益系列活動(dòng)真正惠及最需要救助的弱勢(shì)群體，自治區(qū)民政廳黨組書(shū)記李震、自治區(qū)民政廳廳長(zhǎng)嘎瑪澤登要求公益活動(dòng)向基層傾斜、向一線傾斜，主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行、率先垂范，帶隊(duì)深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，把福彩公益的愛(ài)心送到每一個(gè)需要幫助的困難群眾的心坎。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員也大力支持福彩工作，積極參與和支持福彩公益各項(xiàng)活動(dòng)，為“公益福彩·情暖高原”公益系列活動(dòng)的持續(xù)深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參與福彩，凝聚愛(ài)心。2013年至2016年我區(qū)開(kāi)展“公益福彩·情暖高原”系列活動(dòng)“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”，累計(jì)投入福彩公益金480余萬(wàn)元；受助群體達(dá)到上萬(wàn)人。其中開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，資助我區(qū)貧困大學(xué)生155名，資助金額212.5萬(wàn)元。

擼起袖子加油干——全力參與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)生動(dòng)實(shí)踐

在十八屆中央政治局常委同中外記者親切見(jiàn)面時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記深刻指出——“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央情系群眾、關(guān)注民生的為民情懷，也指明了新的歷史條件下黨對(duì)人民的責(zé)任。

民生是發(fā)展的目的，人心是最大的政治。

黨的十八大以來(lái)，區(qū)黨委、政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的重要指示，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓各族群眾共建共享改革發(fā)展穩(wěn)定成果。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)，提高民政公共服務(wù)能力。2013年6月，西藏自治區(qū)政府出臺(tái)了《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙集中”），將我區(qū)五保集中供養(yǎng)和孤兒集中收養(yǎng)工作提上了重要議事日程，提出了“農(nóng)村五保老人3年內(nèi)全部在縣以上集中供養(yǎng)，全區(qū)所有孤兒得到有效救助，3年內(nèi)全部在地市以上集中收養(yǎng)”的目標(biāo)。2014年，自治區(qū)黨委、政府又明確將上述目標(biāo)提前到2015年完成。

自“雙集中”項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金保障等方面給予了大力傾斜。特別是在資金保障等方面，民政部、財(cái)政部等部門(mén)在‘十二五’規(guī)劃資金保障的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取整合了中央彩票公益金8億多元，保障了西藏自治區(qū)黨委和政府決策的有效落實(shí)。

為確保這一目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，五區(qū)規(guī)劃建設(shè)了80個(gè)五保集中供養(yǎng)服務(wù)中心和10個(gè)兒童福利院項(xiàng)目并全部建成投入使用，率先實(shí)現(xiàn)了有意愿五保對(duì)象集中供養(yǎng)率100%和孤兒集中收養(yǎng)率100%的目標(biāo)?！半p集中”工作作為我區(qū)又一個(gè)重大民生工程、德政工程，掀開(kāi)了我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展史上的重要一頁(yè)。是深刻踐行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理的一大舉措。

在這一類(lèi)涉及民生項(xiàng)目的各項(xiàng)工作中，自治區(qū)福利彩票始終肩負(fù)自身社會(huì)責(zé)任和歷史使命，通過(guò)籌集公益基金，積極助力我區(qū)民政項(xiàng)目建設(shè)和民政公共服務(wù)能力提升，通過(guò)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，全力參與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、全面建成小康社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。

今年是黨的十九大勝利召開(kāi)之年。習(xí)近平總書(shū)記在今年的新年賀詞中強(qiáng)調(diào),要“擼起袖子加油干”,走好我們這一代人的長(zhǎng)征路。在新的歷史起點(diǎn)上，西藏福彩將始終堅(jiān)持公益宗旨，秉承社會(huì)責(zé)任，以飽滿的精神狀態(tài)和出色的工作業(yè)績(jī)，立足本職、敬業(yè)奉獻(xiàn)。

同心合力共鑄輝煌，展望未來(lái)藍(lán)圖宏偉。自治區(qū)福彩中心主任唐慧表示，在今后的歲月，我區(qū)福彩將以黨的十八大精神為指引，以迎接黨的十九大為工作主線，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)必治邊、治邊先穩(wěn)藏的重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要指示特別是關(guān)于民政工作的重要講話精神，按照自治區(qū)第九次黨代會(huì)的部署要求，緊緊圍繞譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)西藏篇章，緊緊圍繞“鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，立足公益、開(kāi)拓創(chuàng)新、規(guī)范管理、多措并舉、促進(jìn)銷(xiāo)售，以優(yōu)異的成績(jī)?yōu)辄h的十九大勝利召開(kāi)獻(xiàn)禮。

就下一步推動(dòng)我區(qū)福彩公益事業(yè)“安全運(yùn)行、健康發(fā)展”發(fā)展，唐慧表示，在自治區(qū)黨委、政府的高度重視和自治區(qū)民政廳的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)福彩系統(tǒng)將進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證福利彩票安全運(yùn)行、健康發(fā)展的重要保障；不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，為西藏福彩發(fā)展提供有力保障；理順管理體制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；創(chuàng)新培訓(xùn)工作，注重實(shí)效；創(chuàng)新管理服務(wù)，提高效能；堅(jiān)持廉政建設(shè)，打造陽(yáng)光福彩。

承前啟后創(chuàng)偉業(yè)，繼往開(kāi)來(lái)寫(xiě)新篇。唐慧最后表示，我區(qū)福彩人將以更為積極昂揚(yáng)的姿態(tài)，坦然自信地迎接新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，用自己的激情、熱血、汗水和智慧去耕耘一片更廣闊的天地，為促進(jìn)我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)和公益慈善事業(yè)的發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)西藏篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。