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    秦丹:發(fā)改委首度重罰壟斷藥企的法治意義

    2015年02月01日 03:35    來源:新民晚報    記者 秦丹
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        “壟斷者”最近有點煩,因為國家發(fā)改委依法“找麻煩”。在公布兩大央企涉嫌價格壟斷的消息不久,日前國家發(fā)改委又發(fā)布壟斷案件調(diào)查結(jié)果,并首度重罰兩家壟斷藥企,開出了700萬元之巨的罰單。

        國家發(fā)改委重罰的這兩家醫(yī)藥貿(mào)易企業(yè)——山東順通、山東華新可謂“無法無天”?!斗磯艛喾ā吩缇皖C布實施,但這兩家企業(yè)互相持股,買斷原料,然后漲價十倍,以粗暴簡單的壟斷術(shù)接連得手,在采購、生產(chǎn)、銷售鏈環(huán)中掐住兩頭,從中間段逼取利潤,甚至“逼停”幾家企業(yè),這樣的囂張氣焰,不可不剎。

        依法治國,用法律協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系,才能建立穩(wěn)定的社會秩序。《反壟斷法》反的不是“龍頭”企業(yè),而是龍頭企業(yè)的霸王行徑。一個商業(yè)社會如果“霸王”橫行,必然烏煙瘴氣,哪還有商業(yè)倫理可言?這次國家發(fā)改委依法行政,其實質(zhì)是果斷干涉了違法企業(yè)的霸王欺市行為。讓山東順通、山東華新“失手”的,是一種叫復(fù)方利血平的藥物,全國有上千萬的高血壓患者長期依賴此藥,年消費量超過80億片。如果這兩家企業(yè)得手,就意味著以前七八元錢一瓶100片的藥,僅成本就要達到40多元。從患者身上謀暴利,從國家醫(yī)療保險中分錢財,這兩家企業(yè)在此之前,已經(jīng)以這樣的壟斷方式操作成功了好幾個產(chǎn)品,但這次卻被發(fā)改委用“法律之劍”喝停。

        國家發(fā)改委向壟斷藥企首度開出重罰單,讓公眾看到了國家依法反壟斷的決心,相信任何試圖消解發(fā)改委決心的人治力量,都將不受公眾“待見”。同時,發(fā)改委也給地方發(fā)改委和價格主管部門做了一回示范。從市場的角度講,中國地域廣大、物產(chǎn)豐饒。有市場競爭就有如影隨形的壟斷,依法治市,地方發(fā)改委和價格管理部門應(yīng)該有所作為。另外,山東順通非法所得為37.7萬元,被罰650萬元;山東華新是個小公司,沒收5.26萬的違法所得,罰款10萬。這種處罰力度,以高昂的違法成本罰得企業(yè)輕易不敢再起貪念。提高違法成本,這種管理方式或許也能給食品安全、交通安全等領(lǐng)域的管理帶來啟示。

        一個成熟的法治社會,必須具有法治的精神和反映法治精神的制度。法治社會,國家法律不允許即為禁止?!斗磯艛喾ā肥俏覈ㄖ尉窈鸵婪ㄖ螄蟮姆从?,全社會必須服從,法律面前一律平等。無論是國企還是私企,無論是“后臺有多硬”還是“面子有多大”,都必須在法律的約束下運作。一旦超越法律的界限,就必須有相應(yīng)的聲音站出來說不。國家發(fā)改委依法發(fā)出正氣之聲,令人鼓舞,值得肯定。

    責(zé)任編輯:admin    

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