堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、自然歷史社會(huì)環(huán)境等制約，昌都市與藏中地區(qū)和周邊藏區(qū)的發(fā)展差距不斷拉大，再加上連片貧困與跨越式發(fā)展之間的矛盾、鞏固溫飽與生產(chǎn)轉(zhuǎn)型之間的矛盾、穩(wěn)定脫貧與全面建設(shè)小康之間的矛盾相互交織，扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

當(dāng)前，昌都扶貧開發(fā)工作已從消除絕對(duì)貧困、解決溫飽為主轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，必須強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能確保與全國(guó)一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。

明確標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)把握一條新的扶貧線。嚴(yán)格按照2300元新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)線，積極爭(zhēng)取自治區(qū)每年遞增30%的新增財(cái)政扶貧資金，用于集中連片特殊困難區(qū)域扶貧開發(fā)，為昌都地區(qū)的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

瞄準(zhǔn)目標(biāo)，著力深化“三位一體”扶貧格局。實(shí)施專項(xiàng)扶貧，突出抓好整鄉(xiāng)推進(jìn)和到戶幫扶。加強(qiáng)行業(yè)扶貧，突出抓好專業(yè)指導(dǎo)、對(duì)口幫扶。推動(dòng)社會(huì)扶貧，突出抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動(dòng)與黨建定點(diǎn)扶貧的有機(jī)結(jié)合。積極推進(jìn)援藏扶貧，鼓勵(lì)駐藏部隊(duì)和武警部隊(duì)繼續(xù)參與扶貧開發(fā)。

統(tǒng)籌安排，扎實(shí)做好四類幫扶人群的幫扶工作。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障兩手抓，把扶貧對(duì)象與低保對(duì)象區(qū)分開來(lái)，做好最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政 策的有效銜接，集中力量瞄準(zhǔn)收入低于農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民，促進(jìn)“生存靠低保、發(fā)展靠扶貧”工作機(jī)制和工作布局的形成。

突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。認(rèn)真和盡快編制片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，抓好項(xiàng)目的落實(shí)和監(jiān)管，抓好優(yōu)惠政策的落實(shí)。抓好地方病的防治，抓好對(duì)農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)，圍繞低收入弱勢(shì)群體，合力抓好群眾脫貧致富與發(fā)展問(wèn)題。