殷國安：買官者的官帽是否都已收回

    最近，湖北省省委組織部會同省紀(jì)委查處了恩施土家族苗族自治州原州委常委、宣傳部長吳希寧受賄案涉及的買官賣官問題，對觸犯刑律的干部給予刑事處分，并責(zé)成恩施州有關(guān)機關(guān)對認(rèn)定有“買官”行為的25名干部，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分和組織處理。(荊楚網(wǎng)1月18日)

    恩施州認(rèn)真處置買官干部，確實大快人心。他們對吳希寧受賄案中所涉25名“買官”干部逐一查處，基本做到了“人人有交代”：給予3人開除黨籍、開除公職處分；免去6人職務(wù)并由恩施州紀(jì)委進行立案調(diào)查，視情節(jié)再給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對有行賄行為的9名干部，分別給予黨內(nèi)警告、行政警告和行政記過處分；對其余7名有行賄行為但情節(jié)相對較輕的干部，進行誡勉談話。當(dāng)然，不抹去官帽的“情節(jié)較輕”究竟是什么情節(jié)，這應(yīng)該再細(xì)一點。

    每當(dāng)一個大批賣官的貪官被判刑后，對于賣出的官帽最后如何處置，公眾都不得而知，人們總會追問：他們賣出的官帽有沒有收回？例如，原陜西商洛市商州區(qū)區(qū)委書記張改萍賣出的27頂官帽有沒有收回？四川南充市原高坪區(qū)委書記、高坪區(qū)人大常委會主任楊毓培賄案批發(fā)的61頂官帽有沒有收回？安徽宿州市委組織部原副部長楊哲信賣出的69頂官帽有沒有收回……這類案件，此后偶然也會有回音，但那些買來的官帽往往依然戴在一些官員頭上。例如，阜陽中院先后三任院長尚軍、劉家義、張自民被判入獄。盡管腐敗窩案判決已一年有余，但一些行賄者毫發(fā)無損，仍然戴著買來的“烏紗帽”；涉嫌報復(fù)、陷害舉報人的安徽阜陽“白宮書記”張治安雖然“落馬”了，但向其行賄后買得官帽的幾十人仍在任上。

    買官者居然繼續(xù)當(dāng)著買來的官，這是吏治腐敗的鐵證。一方面，說明當(dāng)?shù)毓賵鲆呀?jīng)默認(rèn)了這種買官賣官的規(guī)則，連起碼的道德準(zhǔn)則也沒有了；另一方面，也反映了那個賣官的腐敗分子在當(dāng)?shù)氐臍堄鄤萘χ畯姶?，他就是倒臺了，還是沒人敢去扳倒他的黨羽。也不排除當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在的主政者就是其同類。這樣一來，那里買官賣官的土壤就會長期延續(xù)下去。

    究竟如何治理買官賣官？去年5月，中組部部長李源潮說了，要讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。落實這句話其實要做很多工作，當(dāng)務(wù)之急是先把以前的賬目全部結(jié)一結(jié)，各地此前的賣官案查處后，涉及的買官者有沒有按照黨紀(jì)查處和依照刑法追究刑事責(zé)任。刮起一場專門清理和查處買官的“風(fēng)暴”，這或許也正是李部長所說的“專項整治”的內(nèi)涵吧。

    今年，地方各級黨委開始集中換屆，中央要求嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。當(dāng)此之時，進行一場懲處買官的專項整治，結(jié)清舊賬，取信于民，對于預(yù)防新的買官賣官現(xiàn)象的發(fā)生，顯然具有重要警示意義。而從湖北恩施的經(jīng)驗看，這場整治必須由上而下地進行，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)賣出的官由縣委組織部去查處是不可能的。