孫瑞灼:期待更多地方實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”

    城鎮(zhèn)居民人均收入6年翻一番，農(nóng)民人均收入5年翻一番，這個(gè)美好的愿景如何成為現(xiàn)實(shí)？南京市委市政府近日出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn)的通知》。8月24日，南京市政府召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)，詳釋政府如何讓市民的錢(qián)包鼓起來(lái)。（《揚(yáng)子晚報(bào)》8月25日）

    如今物價(jià)在不斷上漲，居民的收入能跑贏它么？會(huì)不會(huì)五年后“倍增長(zhǎng)”變成了“被增長(zhǎng)”？對(duì)于這些疑慮，南京市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，南京市的收入倍增計(jì)劃在最終測(cè)算的時(shí)候?qū)?huì)剔除歷年物價(jià)上漲的因素，要實(shí)現(xiàn)的是一個(gè)不含水分的收入倍增。這種實(shí)打?qū)嵉摹笆杖氡对鲇?jì)劃”可謂讓人期待！

    “國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是一個(gè)國(guó)家在特定的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)初次分配公平與效率的平衡，以及強(qiáng)國(guó)與富民協(xié)調(diào)發(fā)展的有效手段，特別是在當(dāng)前我國(guó)職工工資水平普遍偏低的背景下有著特殊的積極意義。據(jù)中國(guó)社科院2008年發(fā)布的社會(huì)藍(lán)皮書(shū)顯示，我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重也在逐年下降，2003年以前一直在50%以上，2004年下降到49.6%，2005年降至41.4%，2006年更是僅為40.6%。與此相反，資本回報(bào)占國(guó)民收入的比重卻節(jié)節(jié)上揚(yáng)，從以前的20%提高到2006年的30.6%。在這種情況下，提高職工工資收入在整個(gè)國(guó)民收入中的比重，從而提高勞動(dòng)力的價(jià)值，使勞動(dòng)者得以體面勞動(dòng)、幸福生活，成為擺在我們面前的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。

    實(shí)施國(guó)民收入陪增計(jì)劃也是“十二五”轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的客觀需要。眾所周知，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)采取出口為主的外向型經(jīng)濟(jì)模式，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中，消費(fèi)相對(duì)于出口和投資而言“跑得最慢”。尤其是從上世紀(jì)90年代中后期以來(lái)，消費(fèi)占GDP的比重一直呈下降趨勢(shì)，從接近60％下滑至目前的不到50％。而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例普遍保持在70％左右的水平。顯然“十二五”要真正改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，擺脫對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)，關(guān)鍵要讓普通老百姓手中有錢(qián)。實(shí)施國(guó)民收入陪增計(jì)劃的意義正在于，它能實(shí)現(xiàn)藏富于民、刺激內(nèi)需、改善民生。

    通過(guò)實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”來(lái)提高國(guó)民的收入、讓國(guó)民分享國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的成果、實(shí)現(xiàn)國(guó)民整體富裕水平的提高，這在國(guó)際早有成功先例。如1960年12月，日本的池田內(nèi)閣會(huì)議通過(guò)并實(shí)施了為期十年的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，結(jié)果只用了7年就使日本國(guó)民的收入翻了一番，最終造就了日本的經(jīng)濟(jì)奇跡，使日本在戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟中迅速崛起，成為西方世界僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。與中國(guó)比鄰的印度，也在全面推行工資倍增計(jì)劃。2005年印度再次成為薪酬增幅最大的國(guó)家，高達(dá)13.9%。

    基于上述認(rèn)識(shí)，我們期待國(guó)內(nèi)更多地方能實(shí)施“收入倍增計(jì)劃”。