“無形之網(wǎng)”還須“有力之法”

    2012年12月28日，全國人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會，全國人大常委會辦公廳新聞局局長何紹仁表示，在28日閉幕的十一屆全國人大常委會第三十次會議上，會議以145票贊成，1票反對，5票棄權(quán)表決通過了全國人大常委會《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》。（12月28日央視網(wǎng)）

    隨著社會的進步，科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)就像一輛高速行駛的列車，引領(lǐng)著我們走向瞬息萬變的大千世界。然而，在享受高科技帶來種種愉悅的同時，個人信息泄露、垃圾短信泛濫、色情信息成災(zāi)、“網(wǎng)絡(luò)殺手”肆虐等一系列互聯(lián)網(wǎng)“副產(chǎn)品”，也著實令群眾黯然神傷，于身心、財產(chǎn)、精神上遭受慘痛損失。徹底整肅網(wǎng)絡(luò)，讓“網(wǎng)絡(luò)社會”與“法治社會”實現(xiàn)兼容并行，從制度上鏟除個人信息泄密的“溫床”，已勢在必行。

    法律是構(gòu)建公序良俗的重要保障，古希臘哲學(xué)家亞里士多德就曾說過：“有良法；良法得到普遍遵守，才能有法治”?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然是社會大眾共有的虛擬世界，但這一虛擬世界早已和現(xiàn)實社會密不可分，其亦應(yīng)納入法治王國的領(lǐng)地，接受法律的監(jiān)督與“管轄”。沒有法律“管轄”，網(wǎng)絡(luò)管理就缺少“底氣”，就不能使網(wǎng)絡(luò)走出“虛擬世界”，真正走進每個人對自己的行為負責(zé)的現(xiàn)實世界；同樣，缺少法律監(jiān)督，也就不能使互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對員工泄密行為有效懲處，斬斷伸向用戶私密信息的幕后“黑手”。

    如同專家所言，明確在互聯(lián)網(wǎng)中哪些是得到保護的、哪些是要進行限制、禁止的，讓網(wǎng)民知曉自己的權(quán)利與義務(wù)，使得上網(wǎng)行為有章可循、有法可依，已不僅是公民合法權(quán)益的一部分，更是依法治國的題中應(yīng)有之義。然出于種種原因，近年來我國互聯(lián)網(wǎng)雖然發(fā)展迅速，相關(guān)配套法律法規(guī)卻沒能跟得上，至今尚沒有一部專門保護個人信息的法律。我國雖然采取了很多措施，建立了一道道防止信息泄露的“防火墻”，但若不從“法治”著手，在法律上堵塞信息泄露之漏洞，個人信息安全仍將會流于形式。

    由于互聯(lián)網(wǎng)自身的特點，涉及泄密案件時個人訴訟成本往往遠大于收益，常會令受害者陷入兩難，而政府掌握著公共權(quán)力，其對個人信息安全來說無疑是一頂巨大的“保護傘”，在公民信息泄露時更應(yīng)該有所作為。何況從國際慣例上看，政府依法對互聯(lián)網(wǎng)進行監(jiān)管也是國際通行做法。我國政府作為人民群眾的政府，更應(yīng)在維護網(wǎng)絡(luò)秩序方面有所作為，切實維護國家社會有序安全，保障人民群眾利益。

    值得欣慰的是，近日全國人大常委會已表決通過《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，這無疑標志著國家在個人信息保護方面邁出了堅實的一步。正如學(xué)者所說，決定通過后，只要國務(wù)院及其有關(guān)部門及時制定或修改相關(guān)配套法規(guī)，各級人大常委會適時對法規(guī)的實施情況進行檢查監(jiān)督，有關(guān)部門依法履行職責(zé)對違反法規(guī)的行為堅決處理，就必將為個人信息安全裝上強有力的“法律之盾”，讓人民在法治王國里充分享受網(wǎng)絡(luò)的愉悅。