“四個更加”讓審計工作更具效果

    1月22日下午，湖南省委副書記、省長徐守盛在全省審計工作電視電話會議上要求，審計機關(guān)要圍繞省委、省政府中心工作履行審計職責(zé)，圍繞增強政府公信力強化審計功能，圍繞協(xié)調(diào)協(xié)同協(xié)作形成審計合力，要更加關(guān)注政策執(zhí)行、更加關(guān)注財政預(yù)算、更加關(guān)注政府投資、更加關(guān)注民生改善，為全省“穩(wěn)中求進”做出新貢獻。(1月23日《湖南日報》)

    實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟政策的效果如何，其是否符合湖南經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，同樣需要實踐檢驗。當(dāng)前湖南正處于“快車道”上加油提速的關(guān)鍵時期，“更加關(guān)注政策執(zhí)行，重點檢查是不是促進了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，是不是促進了實體經(jīng)濟發(fā)展，是不是維護了區(qū)域金融安全”，無疑能夠及時揭示經(jīng)濟政策執(zhí)行中出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)問題，進而通過完善政策措施，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題，持續(xù)發(fā)揮審計的預(yù)防、揭露、抵御等“免疫系統(tǒng)”功能作用，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

    財政資金是財政部門代表政府所掌管的資金，其收支業(yè)務(wù)主要涉及收入征收入庫、上下級財政資金調(diào)度、預(yù)算資金撥付。如同學(xué)者所言，近年來由于地方推行“收支兩條線”、國庫集中支付等改革，以及經(jīng)濟發(fā)展、土地出讓市場活躍帶來地方財政收入迅速增長等因素，造成大量暫時性的財政資金結(jié)存，由此導(dǎo)致大量出借財政資金行為出現(xiàn)，甚至衍生出令人震驚的瀆職與腐敗。徐守盛省長如今提出，“審計工作要更加關(guān)注財政預(yù)算，加強財政資金審計”，無疑是在向這種不良行為“動真格”，祭起“手術(shù)刀”。

    政府投資惠民范圍廣，涉及百姓多。審計部門多關(guān)注政府投資，能夠揭示超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，違反基本建設(shè)程序，未批先建、違規(guī)審批以及決策失誤造成重大損失等問題，促進項目決策科學(xué)、規(guī)劃合理和管理規(guī)范;同時，對于節(jié)約政府資金、遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗、保證投資效果，促使投資單位嚴格履行基本建設(shè)程序，也大有裨益。也正是基于此，徐守盛提出審計工作要更加關(guān)注政府投資，加強對重點工程、重點項目的審計，加強對國有資產(chǎn)管理、營運和處置的審計監(jiān)督，真可謂抓住了審計工作的“牛鼻子”。

    更進一步來說，現(xiàn)時征地拆遷中的貪污問題、各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費問題，以及保障性住房、扶貧保障資金領(lǐng)域滋生的種種瀆職、腐敗問題，都直接侵害著群眾切身利益，影響著干部和人民的“魚水”關(guān)系，損害著黨和政府的形象與公信力。正是看到了切實解決這類發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的重要性，習(xí)近平總書記就曾提出反腐敗要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。而今湖南提出審計工作要更加關(guān)注民生改善，對挪用民生資金、扶貧項目資金實行“零容忍”，無疑是對總書記講話的高度契合。

    號角已響起，戰(zhàn)馬當(dāng)奮蹄。在全國上下齊心謀發(fā)展之際，湖南審計部門以“四個更加”為指導(dǎo)推動工作，值得效仿。審計部門只有充分掌握政策精髓，狠抓隊伍建設(shè)，切實開展政府投資項目效益審計，嚴格有效防范審計風(fēng)險，積極探索審計方式，方能有效遏制瀆職與腐敗問題，以工作的實際成效取信于民、造福于民，從而贏得人民群眾的信任、支持和擁護，推動地方發(fā)展“穩(wěn)中求進”。