加快棚戶區(qū)改造 助千萬家庭“居者美其屋”

    中國的發(fā)展成就令世界矚目，2011年已躍居全球第二大經(jīng)濟體。然而，因為歷史遺留的欠賬問題，在高樓大廈林立的各大現(xiàn)代化城市里，還存在著各類棚戶區(qū)。

    雖然黨中央和國務(wù)院一直在推動棚戶區(qū)改造，自2006年至今已經(jīng)改造各類棚戶區(qū)超過1300萬戶，但截至目前，至少還有1000多萬戶家庭生活在其中，這里的人們幸福不起來，中國的現(xiàn)代化形象也大打折扣。

    習近平總書記講話中提出，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福。”無疑，讓千萬棚戶區(qū)家庭實現(xiàn)安居夢，這是最現(xiàn)實的中國夢之一。

    國務(wù)院總理李克強6月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署加快棚戶區(qū)改造，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。未來幾年，政府將調(diào)整優(yōu)化投資安排，壓縮一般性投資，集中一部分資金重點加強對棚戶區(qū)改造方面的支持，把錢用在“刀刃”上，引導(dǎo)、帶動信貸和其他社會資金投入。這表明，棚戶區(qū)改造，已不僅僅是一項重大的民生工程，還是一項事關(guān)經(jīng)濟全局的發(fā)展工程，更是一項確保公平與和諧的社會工程。

    加快棚戶區(qū)改造是關(guān)注民生幸福助推中國夢實現(xiàn)的重大民生工程。棚戶區(qū)不僅住房密集，而且基礎(chǔ)配套措施不齊全、治安和安全隱患大，也是低收入者聚集地。“臟”、“亂”、“差”是棚戶區(qū)環(huán)境的寫照，幫助棚戶區(qū)居民較快地解決住房困難，提高他們的生活水平和質(zhì)量，讓人民共享經(jīng)濟發(fā)展成果，是黨和政府義不容辭的責任，也是一切工作的出發(fā)點和落腳點。李克強總理提出，未來5年，中國將通過增加財政投入、加大供地支持等六大舉措去強力推進棚戶區(qū)改造，再改造各類棚戶區(qū)1000萬戶，其中2013年改造304萬戶。不僅如此，同步還將優(yōu)化棚戶區(qū)改造規(guī)劃布局，建設(shè)好配套市政設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，方便居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)和出行等。這是實實在在的民生改善，也是千萬家庭的福音，更為中國夢的早日實現(xiàn)積累了巨大的正能量。

    加快棚戶區(qū)改造可以持續(xù)形成新的經(jīng)濟增長點，助推經(jīng)濟發(fā)展。近期，市場上顯露出的一些流動性危機的端倪，也是房地產(chǎn)市場不健康發(fā)展的一種表現(xiàn)。嚴格控制房價，加大保障房建設(shè)正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有效途徑。而從過去一些年的實踐來看，扎實推進各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又可以有效拉動投資、消費需求，帶動鋼鐵、建材、家電等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展提供機遇，為擴大就業(yè)增添崗位，確實是擴大內(nèi)需、改善就業(yè)的一項重大發(fā)展工程。

    加快棚戶區(qū)改造還能有助于破解城市二元結(jié)構(gòu)，促進社會的公平和諧。當下，收入不平等、貧富差距仍是現(xiàn)有社會發(fā)展中存在的問題，只有通過傾向性的再分配才能緩和、化解這一現(xiàn)實難題。而棚戶區(qū)改造正是解決這一難題的重要手段之一，不僅可以讓更多困難群眾住進新居，同時也能進一步優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，無疑能有效消除因城鄉(xiāng)差距、貧富懸殊、分配不公等帶來的不滿和社會矛盾。當然，實現(xiàn)公平還應(yīng)有一套程序來確保。這不僅要在棚戶區(qū)改造過程中，禁止強拆強遷，尊重群眾意愿，依法維護群眾合法權(quán)益，把好事辦好，也要在準入、審核、輪候、分配等方面的程序要嚴格規(guī)范。

    棚戶區(qū)改造已不是單一意義上的保障房建設(shè)內(nèi)容，而是在經(jīng)濟發(fā)展上的高屋建瓴，更是在社會和諧上的高瞻遠矚。但無論是經(jīng)濟發(fā)展，還是社會和諧，根本目的都是著眼于民，服務(wù)于民，造福于民。畢竟，居民安居樂業(yè)才是最現(xiàn)實的中國夢：既要“居者有其屋”，更要“居者美其屋”。