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    巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪:“失憶”貪官的避風(fēng)港?

    2015年03月21日 12:07    來源:法制日?qǐng)?bào)    記者 王家梁 余東明
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        論職位,他只是區(qū)縣一級(jí)的國(guó)稅局局長(zhǎng),正科級(jí)干部。

        論受賄金額,僅8萬元,與眾多“大手筆”的貪腐相比,堪稱“小打小鬧”,幾乎不值一提。

        然而,山東聊城市市區(qū)國(guó)稅局原局長(zhǎng)荊長(zhǎng)民一案,之所以能在“一槌定音”之后,仍然引人關(guān)注,其中的玄機(jī)就在于其被判入獄的兩項(xiàng)罪名中,8萬元的受賄金額與184萬元的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明部分相差甚遠(yuǎn)。

        日前,在一審被判處有期徒刑8年后,荊長(zhǎng)民沒有提起上訴。

        據(jù)有關(guān)人士透露,荊長(zhǎng)民反偵查能力極強(qiáng),但是在鐵證如山的指控面前,只有認(rèn)罪才是對(duì)其“相差懸殊”最好的解釋。

        事發(fā)

        百萬存款分散在十余個(gè)賬戶

        荊長(zhǎng)民案東窗事發(fā)源自于群眾舉報(bào)。

        2009年夏天,一封匿名舉報(bào)信落在了聊城市人民檢察院反貪局辦公室的案頭,舉報(bào)聊城市市區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)荊長(zhǎng)民利用職務(wù)之便,多次收受財(cái)物,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益。

        “因?yàn)楸慌e報(bào)對(duì)象是一名國(guó)稅局局長(zhǎng),長(zhǎng)期從事反偷稅、漏稅調(diào)查,其職業(yè)特性決定了其具有很強(qiáng)的反偵查能力,這勢(shì)必會(huì)給檢察機(jī)關(guān)辦案帶來困阻?!绷某鞘腥嗣駲z察院反貪局的一位負(fù)責(zé)人告訴記者,為避免打草驚蛇,在傳訊荊長(zhǎng)民到案之前,辦案人員進(jìn)行了大量偵查摸排工作。

        經(jīng)偵查,荊長(zhǎng)民及其妻子辛愛麗名下共有11個(gè)賬戶,分屬于3個(gè)不同的開戶行,累計(jì)存款98萬余元。

        “就一名稅務(wù)機(jī)關(guān)公務(wù)員來講,這筆存款收入足以說明荊長(zhǎng)民確有涉嫌犯罪的重大嫌疑。”辦案人員告訴記者。

        不出所料的是,在檢察機(jī)關(guān)傳訊的第一天,對(duì)這一切似乎早有預(yù)料的荊長(zhǎng)民便“將了辦案人員一軍”。對(duì)于自己名下近百萬的存款,荊長(zhǎng)民解釋說其中絕大部分存款是自己的兩個(gè)舅舅所有,只是暫存于自己名下。而荊長(zhǎng)民的兩個(gè)舅舅在接受辦案人員詢問時(shí),也大包大攬地堅(jiān)稱確有此事。

        同時(shí),荊長(zhǎng)民的反偵查能力還體現(xiàn)在他拋給辦案人員的一句話,“根據(jù)法律,如果沒有其他證據(jù),你們只能扣押我12個(gè)小時(shí)?!?/span>

        不過,通過公安機(jī)關(guān)的協(xié)助配合,荊長(zhǎng)民的兩個(gè)舅舅在偽證罪的指控面前,終于承認(rèn)了之前是虛假供述。

        不久,荊長(zhǎng)民正式歸案接受調(diào)查。


        歸案

        對(duì)財(cái)產(chǎn)來源作選擇性“失憶”

        據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在眾多“高危”崗位排位中,國(guó)稅局局長(zhǎng)一職絕對(duì)名列前茅,而其“高?!本驮谟谡莆蛰爡^(qū)內(nèi),所有大中小型企業(yè)的補(bǔ)繳稅、稅收指標(biāo)調(diào)整及罰款多少的裁量權(quán)。

        “而這項(xiàng)權(quán)力恰恰就被荊長(zhǎng)民玩弄于股掌之中?!睋?jù)檢察機(jī)關(guān)查明,2005年上半年,荊長(zhǎng)民曾利用擔(dān)任東阿縣國(guó)稅局局長(zhǎng)便利,兩次收受山東某公司送予的5.5萬元現(xiàn)金,并在補(bǔ)繳稅款、罰款方面給予了照顧。

        此外,在擔(dān)任聊城市市區(qū)國(guó)稅局長(zhǎng)期間荊長(zhǎng)民故伎重施,2008年至2009年上半年,3次收受某鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)送予的現(xiàn)金共計(jì)2.5萬元,并在稅收指標(biāo)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收額調(diào)整等方面給予特殊照顧。

        這兩項(xiàng)指控有行賄人的證言、證詞,荊長(zhǎng)民對(duì)8萬元的受賄事實(shí)供認(rèn)不諱,然而,對(duì)于其他財(cái)產(chǎn)部分,荊長(zhǎng)民要么沉默不語(yǔ),要么就是“我記不清了”、“我不知道”。

        “荊長(zhǎng)民干稅務(wù)偵查那么多年了,反偵查當(dāng)然摸得門清,對(duì)他而言,能證明合法的財(cái)產(chǎn),他一定證明爭(zhēng)取,能推脫出去的財(cái)產(chǎn)盡量推給別人,實(shí)在解釋不清了,就以沉默應(yīng)對(duì)?!绷某菣z察院反貪局負(fù)責(zé)人介紹說,在證明財(cái)產(chǎn)來源過程中,荊長(zhǎng)民作的是選擇性“失憶”。

        據(jù)辦案人員透露,荊長(zhǎng)民曾多次表示,大部分財(cái)產(chǎn)屬于其妻妹所有,暫存自己這里,而其妻妹經(jīng)檢察機(jī)關(guān)8次傳訊,均未到場(chǎng)。

        另外,在核查荊長(zhǎng)民財(cái)產(chǎn)過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)一張身份證復(fù)印件?!巴ㄟ^核查這個(gè)人名下的多個(gè)賬戶,發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)賬戶中有20多萬元的存款,非??梢?。”辦案人員劉劍說,“我們查找到身份證上的人,原來是辛愛麗的同事,而這名同事壓根兒不知道自己有這么一大筆錢?!?/span>


        結(jié)案

        莫讓來源不明成貪官可預(yù)期“底牌”

        今年4月2日,山東省冠縣人民法院以受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪兩項(xiàng)罪名并罰,一審判處荊長(zhǎng)民有期徒刑8年。

        法院認(rèn)為,荊長(zhǎng)民身為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)便利,非法收受他人財(cái)務(wù)、為他人謀取利益,其行為已經(jīng)構(gòu)成受賄罪。此外,荊長(zhǎng)民對(duì)家中明顯超過合法收入且差額巨大的184萬余元,不能說明來來源,構(gòu)成巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪。

        在靜待10天后,荊長(zhǎng)民并沒有提起上訴,而是堅(jiān)持他案發(fā)后的一貫態(tài)度———緘默。

        據(jù)檢察機(jī)關(guān)偵查的財(cái)產(chǎn)明細(xì)顯示,荊長(zhǎng)民夫婦名下共有5套住房,其中兩套為任職前所有,其余3套則屬于任職國(guó)稅局長(zhǎng)期間購(gòu)買。而且,荊長(zhǎng)民長(zhǎng)期炒股,在擔(dān)任國(guó)稅局局長(zhǎng)前,就買過幾家大型企業(yè)的原始股。12個(gè)銀行賬戶上的118萬元也分散不均,其中多則50多萬、少則4000有余,此外,還有從他辦公桌內(nèi)查出的16000元購(gòu)物卡。

        判決生效后,荊長(zhǎng)民所有不能證明合法來源的財(cái)產(chǎn),一同被收繳國(guó)庫(kù),等待這位原國(guó)稅局長(zhǎng)的將是8年的牢獄生活。

        與眾多貪腐落馬干部相比,荊長(zhǎng)民一案受賄款額確屬微乎其微,但是,受賄款與來源不明部分的相差懸殊,則再次將巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪,推向輿論的風(fēng)口浪尖。

        對(duì)此,山東大學(xué)法學(xué)院的一位教授直言不諱地指出,刑法修正案(七)對(duì)巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪狀已作了修改,并提格最高刑期至10年,這雖然緩解了刑期偏低,懲治力度不足的弊端,但對(duì)法院、檢察院辦案的實(shí)踐指導(dǎo)意義依然十分有限。

    責(zé)任編輯:admin    

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