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    守住生態(tài)紅線是干部終身責任

    2015年08月25日 09:40    來源:人民日報    
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    只有認真履行生態(tài)和資源保護職責,創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的干部,才能留下終身政績。

    近日,中辦、國辦發(fā)布了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》,明確包括地方黨委領導成員在內(nèi)的黨政干部為追責對象。這一決定,被人們稱為是督促領導干部在生態(tài)環(huán)境領域正確履職用權的“一把制度利劍”“一道制度屏障”。

    長期以來,由于環(huán)保工作涉及規(guī)劃、處罰、宣傳、能源等各種問題,面對環(huán)境污染和生態(tài)破壞,現(xiàn)實中環(huán)保部門往往陷于“有責無權”“有嘴沒牙”的尷尬。黨的十八大首次將“生態(tài)文明建設”納入“五位一體”總體布局,就是要把環(huán)保作為一項整體性事業(yè)來對待。如果沒有各級黨政領導的真重視,尤其是“一把手”真擔責,很難取得有效進展。

    此次改革的標靶,就是黨委、政府對生態(tài)文明建設共同擔責,落實權責一致原則,實現(xiàn)追責對象的全覆蓋。責任清晰,解決就會順暢。《辦法》明確規(guī)定了對于生態(tài)環(huán)境損害實行“黨政同責”,并詳細規(guī)定了25種追責情形。既要求“后果追責”,又要求“行為追責”,既強調(diào)“黨政同責”,又強調(diào)“終身追責”,必會對各級黨委領導的環(huán)境決策行為產(chǎn)生深遠影響。

    人們常說,老大難,老大難,老大出馬就不難?!包h政同責”的規(guī)定出臺后,黨委不能再“隱身”于政府部門幕后,而是要站上前臺,在環(huán)保問題上經(jīng)受考驗。實際上,很多地方的綠水青山之所以讓位于金山銀山,就是因為有些主政領導光看“經(jīng)濟利益”,忽視“生態(tài)利益”。在“黨委決策、政府執(zhí)行”的體制下,如果對決策人不加追責,讓黨委領導樹立生態(tài)文明理念就缺乏壓力。

    專門針對“黨政領導干部”制定環(huán)保追責辦法,抓住“關鍵少數(shù)”這個要害,堪稱一項至關重要的“頂層設計”,為生態(tài)文明建設提供了堅實的體制保障。只有當決定可能被終身追責,決策時才能更負責。同時,黨委作出了“負責任”的環(huán)境決策,政府職能部門才能更好跟進,“負責任”地執(zhí)行,從而形成一種有利于保護環(huán)境的良性循環(huán)。

    當然,頂層設計要真正落地,還需要各方共同努力。追責情形現(xiàn)在比較具體,但在啟動追責的程序時仍有可能面臨阻力。作為發(fā)現(xiàn)問題的源頭,環(huán)保和司法部門雖然具有更大的權力和責任,但同時也會面對“下級舉報上級”的現(xiàn)實壓力。如果不頂住這層無形的壓力,沒有“移送”,“追責”也就無從談起。

    習近平總書記好幾次都講過,開弓沒有回頭箭。改作風、促改革是這樣,堅守“生態(tài)環(huán)境紅線”也是這樣?!掇k法》的實施,不僅僅是為了認定責任,更體現(xiàn)出中央堅定的決心,有助于擦亮群眾的眼睛。環(huán)保是一個全民關注、身處其中的公共問題,因此也最容易被輿論拉出水面,毀壞綠水青山者,“雖遠必查”。

    中央舉起“生態(tài)追責”的大旗,必將對環(huán)保事業(yè)給予更大支持和動力。各級黨政領導在做生態(tài)決策時當三思而后行。堅守“生態(tài)紅線”,是領導干部終身的責任。反過來講,只有認真履行生態(tài)和資源保護職責,創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境的干部,才能留下終身政績。(嚴厚福)

    責任編輯:何寶霞    

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