【治國理政地方談】： 抓住“創(chuàng)新驅(qū)動”關(guān)鍵詞 實(shí)施 “創(chuàng)新驅(qū)動”新戰(zhàn)略

梳理今年全國兩會習(xí)近平總書記參加“團(tuán)組”審議、討論時多番提及的關(guān)鍵詞，“創(chuàng)新驅(qū)動”當(dāng)屬其中之一。

在人類發(fā)展史上，創(chuàng)新始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。無論是第一、第二次工業(yè)革命，還是現(xiàn)今面對的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，創(chuàng)新都是創(chuàng)造新需求、引領(lǐng)新方向的根本。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央極為重視創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。在習(xí)近平總書記的公開講話與文章中，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”是重點(diǎn)詞匯；在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新位居首位；今年政府工作報告中，“創(chuàng)新”一詞高頻率出現(xiàn)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有其現(xiàn)實(shí)必要性。當(dāng)前中國正處在大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：中國經(jīng)濟(jì)總量越來越大，但發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍未徹底解決，人口、資源、環(huán)境都面臨較大壓力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略日益迫切。

抓好高端設(shè)計。要放眼世界，洞察未來，把握科技發(fā)展趨勢，結(jié)合我國的科技發(fā)展現(xiàn)狀設(shè)計應(yīng)走的路徑，綜合考慮發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作等因素。在具體操作上要推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化對創(chuàng)新的激勵和創(chuàng)新成果的應(yīng)用。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，通暢轉(zhuǎn)化渠道，著力破除創(chuàng)新的障礙，下功夫破除要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正在創(chuàng)造新的增長點(diǎn)上開花結(jié)果，讓創(chuàng)新成果真正變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。

優(yōu)化制度環(huán)境。創(chuàng)新活動離不開制度保障，合理的制度安排有助于激發(fā)活力。創(chuàng)新發(fā)展要行穩(wěn)走遠(yuǎn)，要在新常態(tài)下充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，制度必須先行一步。要堅(jiān)決破除制度藩籬，不斷優(yōu)化制度環(huán)境，著力創(chuàng)造能夠從根本上激發(fā)創(chuàng)新動力的政策環(huán)境和制度環(huán)境，用有益的制度和支撐環(huán)境為創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航。

注重人才因素。人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。要打破制度羈絆，為人才施展才能創(chuàng)造寬松的環(huán)境。加緊實(shí)施大人才戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，優(yōu)化人才引進(jìn)、評價、流動、激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求有機(jī)銜接，促進(jìn)創(chuàng)新血液在全社會自由流動，使創(chuàng)造活動獲得更為廣闊空間。