南海仲裁案，菲律賓國(guó)家信用何在？

“人而無信，不知其可也?！边@句古語的意思是，一個(gè)人如果沒有誠(chéng)信，說話不算話，那就不知道他還能做什么了。

人與人之間如果要保持良性、長(zhǎng)久的交往，誠(chéng)信是一條基本原則。這條原則放到國(guó)與國(guó)之間的相處，也同樣適用，那也就是：國(guó)而無信，不知其可也。

但是，我們?cè)诜坡少e提起的南海仲裁案中，看到了這種赤裸裸的“國(guó)而無信”。從國(guó)際法層面來看，南海仲裁案違反相關(guān)的國(guó)際法規(guī)定，中國(guó)不接受、不參與是完全正當(dāng)?shù)?，是尊重、維護(hù)國(guó)際法權(quán)威的做法。而即使從國(guó)與國(guó)交往的基本原則而言，提起和推進(jìn)南海仲裁案的做法，也明顯違背基本的外交關(guān)系原則和政治常識(shí)。

中國(guó)和包括菲律賓在內(nèi)的東盟諸國(guó)2002年簽署了《南海各方行為宣言》，各方承諾由直接有關(guān)的主權(quán)國(guó)家通過友好磋商和談判解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭(zhēng)議。2011年，菲律賓曾與中國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方重申尊重和遵守《南海各方行為宣言》。然而，2013年菲律賓不顧中方反對(duì)，單方面向仲裁庭提起有關(guān)南海爭(zhēng)議的仲裁。

商定的事情必須得到遵守，這是基本的國(guó)際關(guān)系常識(shí)。因此有國(guó)際法專家及國(guó)際外交界人士指出，單從菲方違背誠(chéng)信的做法而言，對(duì)菲就應(yīng)當(dāng)適用“禁止反言”的原則，要求菲方不能無視在《南海各方行為宣言》中的承諾而將糾紛訴諸仲裁。

在仲裁庭方面，撇開國(guó)際法方面的具體是非先不論，其明知菲方違背誠(chéng)信，卻仍然推進(jìn)仲裁，無疑是為背信棄義的做法背書，將在相關(guān)國(guó)際法體系中造成“惡法”先例，損害國(guó)際關(guān)系的良性發(fā)展。

就某項(xiàng)爭(zhēng)議提起仲裁，本應(yīng)是為了裁決紛爭(zhēng)，從而平息爭(zhēng)議。而如果某個(gè)仲裁案的發(fā)起及其裁決結(jié)果，不僅不能平息紛爭(zhēng)，維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定，而是更可能攪亂局勢(shì)，讓爭(zhēng)議更加復(fù)雜化，進(jìn)而損害包括當(dāng)事國(guó)在內(nèi)的各方的利益，那么這樣的仲裁，其基本的法律倫理和合法性何在？而眼下的南海仲裁案，正是這樣一個(gè)案例。

作為全球半數(shù)貿(mào)易的必經(jīng)之路的南海，其和平穩(wěn)定的重要性不言自明，南海爭(zhēng)端應(yīng)該通過政治途徑雙方協(xié)商進(jìn)行解決，而不是讓缺乏正當(dāng)性的司法解決造成爭(zhēng)端加劇，增加南海的不穩(wěn)定。荷蘭烏特勒支大學(xué)法學(xué)院教授茲瓦特就指出，國(guó)際司法機(jī)構(gòu)應(yīng)將中立、客觀的法律原則適用于事實(shí)，面對(duì)不宜司法解決的爭(zhēng)端，法庭應(yīng)該避免作出裁決。

在南海爭(zhēng)議中，我們還看到更多違背基本倫理和常識(shí)的行為，比如撒謊。菲律賓前政府曾一直聲稱菲中就南海爭(zhēng)議進(jìn)行了50余次談判，未能解決爭(zhēng)端，只得提起仲裁。而直接負(fù)責(zé)中菲有關(guān)談判事務(wù)的菲方前外交官員就直斥這是“撒謊”，因?yàn)槭聦?shí)是中方一直試圖和菲方談判，但菲方一直沒有回應(yīng)。

菲律賓候任外長(zhǎng)日前表示，愿同中國(guó)就南海問題舉行雙邊對(duì)話。這是值得歡迎的動(dòng)向。

我們真誠(chéng)希望，菲律賓莫要做“不知其可”的國(guó)家，而是成為讓別國(guó)可以信任和尊重的國(guó)家。我們也希望，仲裁庭和有關(guān)域外國(guó)家，除了維護(hù)國(guó)際法的尊嚴(yán)，所言所做不要偏離基本倫理和常識(shí)。

（新華社北京6月27日電）