營(yíng)造“全域旅游”良好環(huán)境

日前，　國(guó)家旅游局開展了“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)旅游業(yè)由“景區(qū)旅游”向“全域旅游”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，西藏拉薩市和林芝市一同入選首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。

目前，西藏旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，也凸顯了很多問題，西藏旅游發(fā)展仍處于低水平循環(huán)狀態(tài)，特別是在一些投資量大、回收期長(zhǎng)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上顯得力不從心，致使許多優(yōu)質(zhì)旅游資源因缺乏投入而只能“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。目前，西藏旅游資源在很大程度上呈現(xiàn)出“守著一流資源、提供二流服務(wù)、收獲三流收益”的狀態(tài)。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到西藏旅游業(yè)必須打破傳統(tǒng)的以抓點(diǎn)方式為特征的景點(diǎn)旅游模式，充分考慮大眾旅游需求的多樣化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)，從全域旅游的高度重新思考與謀劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新模式，全力推動(dòng)西藏旅游事業(yè)發(fā)展。

要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力打造全域旅游新載體。注重旅游方面的“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新工作機(jī)制、創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，用全域的視野做好旅游工作；堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造全域旅游新動(dòng)能，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主題，推動(dòng)旅游賓館、旅游餐飲、旅游交通、旅游購(gòu)物、旅游商貿(mào)、旅游娛樂業(yè)與旅游人才培養(yǎng)的全面發(fā)展，形成旅游綜合生產(chǎn)力，不斷提升旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、規(guī)模和效益；堅(jiān)持綠色發(fā)展，著力打造全域旅游新名片。西藏生態(tài)系統(tǒng)脆弱，旅游資源承載能力低，要牢固樹立綠色發(fā)展理念，充分考慮環(huán)境對(duì)資源開發(fā)的承載力，實(shí)現(xiàn)資源和環(huán)境的永續(xù)利用；要用更加開闊的視野、更加開放的氣魄、更加深遠(yuǎn)的眼光和更加寬廣的胸懷，加強(qiáng)與周邊省市的聯(lián)系協(xié)作，形成橫向聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、串聯(lián)成線、擴(kuò)線成帶的規(guī)模集聚效應(yīng)低于旅游網(wǎng)絡(luò)，著力促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，打造全域旅游新格局；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，共建共享多元驅(qū)動(dòng)下的全域旅游新局面。

推動(dòng)旅游業(yè)改革發(fā)展，發(fā)展全域旅游，需要從景區(qū)建設(shè)和人的因素兩個(gè)方面著力，營(yíng)造良好的全域旅游環(huán)境。必須要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快從景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變，通過整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量提升、產(chǎn)業(yè)融合、成果共享，以旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。