積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)

環(huán)境保護是一項艱巨工程，關系到經濟社會發(fā)展的方方面面。今年，拉薩市計劃著手開展創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市準備工作。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市，筆者認為，必須充分理清創(chuàng)建思路。

綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先。堅持保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，建立生態(tài)優(yōu)先的決策機制，實行嚴格的環(huán)境保護制度，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展的綜合作用，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，構建生態(tài)文明的新景觀。

示范創(chuàng)新，彰顯特色。按照國家生態(tài)文明示范建設的要求，全面加強生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)文化與生態(tài)生活等方面的示范創(chuàng)新。推進產業(yè)轉型升級，優(yōu)化國土空間格局，大力提升環(huán)境質量，探索和實施系列生態(tài)文明建設體制機制改革，充分體現質量和創(chuàng)新驅動的特色，探索具有地方特色的生態(tài)文明發(fā)展模式。

政府主導，共治共享。綜合運用政府“有形之手”、市場“無形之手”和社會“自治之手”，建立健全緊密聯系的制度框架，對政府、企業(yè)和社會的生態(tài)環(huán)境行為進行有效規(guī)范、引導和監(jiān)督。加強政府和企事業(yè)單位環(huán)境信息公開，強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，構筑多渠道公眾參與機制，形成政府、企業(yè)和社會多元主體參與及多方互動的“共治共享”的生態(tài)環(huán)境治理模式。

堅持城鄉(xiāng)統籌，健全高效民主完善的生態(tài)制度體系。推進綠色政府建設，城鄉(xiāng)統籌，健全綠色政策體系，將政府綠色采購與績效考評制度掛鉤，建立配套的監(jiān)督機制，綜合運用多種經濟手段，扶植和嚴格落實綠色采購制度的實施。建立長效考核機制，健全生態(tài)補償制度，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現生態(tài)文明建設狀況的指標納入經濟社會發(fā)展評價制度體系。

營造良好輿論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報刊和網絡等媒體，拓寬思想，創(chuàng)新載體，多渠道、多層次、多形式地開展生態(tài)文明建設的輿論宣傳，實現生態(tài)文明建設的良性互動和可持續(xù)發(fā)展。同時，應進行多種形式的生態(tài)環(huán)境教育和科普宣傳教育，建立生態(tài)環(huán)境教育中心，開展“環(huán)境宣傳教育下鄉(xiāng)”活動，使生態(tài)文明建設家喻戶曉、深入人心。