著力改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制

黨的十九大報告中強調(diào)，要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，這是未來幾年環(huán)保工作的重要任務(wù)。

近年來，日喀則市始終牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實施“生態(tài)珠峰”戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了一些成效，但與黨中央的要求相比，與全市各族人民的期盼相比，還存在一些差距和問題。如責(zé)任落實不夠到位，環(huán)保工作分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的機制尚未建立，仍處于由環(huán)保部門獨自支撐、單打獨斗的局面，少數(shù)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，弱化環(huán)保工作，在產(chǎn)業(yè)布局、項目引進(jìn)等方面認(rèn)識偏差、把關(guān)不嚴(yán)、責(zé)任不明；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鎮(zhèn)垃圾處理能力不強，大部分城鎮(zhèn)尚未建成生活垃圾無害化處理設(shè)施，污水處理設(shè)施配套較為滯后，污水收集率和處理率較低，醫(yī)廢處置能力有待提升不足，廣大農(nóng)牧區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱；監(jiān)管能力亟待提高，監(jiān)管機制還不夠健全，環(huán)境監(jiān)管手段單一，監(jiān)管水平不高，后續(xù)監(jiān)管不嚴(yán)，還不能持續(xù)形成有影響、有震懾的環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。

結(jié)合以上問題，筆者認(rèn)為要以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全過程環(huán)境監(jiān)管為手段，堅持問題導(dǎo)向，采取有力措施，補齊突出短板，以積極打造“天藍(lán)、地綠、水清、氣凈”的生態(tài)珠峰名片為著眼點，切實筑牢生態(tài)環(huán)境安全防線。

要源頭嚴(yán)防，嚴(yán)把環(huán)境影響評價關(guān)。要推進(jìn)環(huán)評審批程序制度化，做好環(huán)評審批服務(wù)；嚴(yán)格環(huán)評技術(shù)審查；充實完善技術(shù)評估專家?guī)?，?yán)格實行評估專家組組長負(fù)責(zé)制；認(rèn)真組織現(xiàn)場踏勘；配合審查各類規(guī)劃；清理環(huán)評違法違規(guī)項目。要過程嚴(yán)管，重點抓好污染防治。要嚴(yán)格排污許可管理；加強重點污染源監(jiān)控；有效防治大氣污染；持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量；積極開展土壤污染防治；改善噪聲污染治理。要后果嚴(yán)懲，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。要規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為；加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)察；及時化解信訪矛盾；服務(wù)做好環(huán)保督察工作。要保護(hù)為先，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。布局生態(tài)監(jiān)測站點；抓好生態(tài)創(chuàng)建工作；鞏固生態(tài)安全屏障；強化項目支撐；有序開展環(huán)境監(jiān)測站計量認(rèn)證評審工作。要夯實基礎(chǔ)，不斷提升環(huán)保業(yè)務(wù)水平。要加大課題研究力度，持續(xù)加強人才培訓(xùn)，努力建設(shè)一批德才兼?zhèn)涞沫h(huán)保隊伍。