堅決打贏易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)

三有村坐落在曲水縣達嘎鄉(xiāng)，是我區(qū)首個易地扶貧搬遷安置點。來自曲水鎮(zhèn)、達嘎鄉(xiāng)、茶巴拉鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶集中搬遷到這里，在拉薩河畔的新村里，富有民族特色的樓房錯落有致，水泥路鋪到家門口；村委會、衛(wèi)生室、幼兒園、給排水等基礎(chǔ)配套設施一應俱全；藏雞養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和商鋪經(jīng)營等產(chǎn)業(yè)項目讓貧困戶在家門口就實現(xiàn)了就業(yè)；義務教育“三包”政策讓貧困戶子女上學更輕松；貧困戶看病醫(yī)保100%報銷……住進新房子、家里有存款、健康有保障，村民們真正實現(xiàn)了“三有”。

日前，來自昌都市三巖片區(qū)的45戶206名易地扶貧搬遷群眾搬到了拉薩市經(jīng)開區(qū)易地扶貧搬遷安置點——德吉康薩小區(qū)。拉薩市經(jīng)開區(qū)和德吉康薩小區(qū)臨時黨支部為此次易地扶貧搬遷戶協(xié)調(diào)解決了子女上學、就業(yè)崗位等問題，盡最大努力幫助易地扶貧搬遷群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，真正確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

“十三五”期間，我區(qū)需要易地扶貧搬遷人口達26萬余人，其中2.5萬易地扶貧搬遷建檔立卡貧困人口已全部入住安置房。實施易地扶貧搬遷工程，將生活在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)的貧困人口轉(zhuǎn)移到自然環(huán)境更好、生產(chǎn)要素更齊全、生活條件更便捷的區(qū)域，使得“一方水土養(yǎng)活不了一方人”地區(qū)的貧困群眾脫貧致富，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果。

“居者有屋，勤者有業(yè)，病者有醫(yī)，勞者有得”，易地扶貧搬遷要實現(xiàn)這個目標，既要堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，安居與樂業(yè)并重，更需要因地制宜。顯然，依靠易地扶貧搬遷脫貧一批，是“五個一批”扶貧工程中政策性最強、標準最高的，也是情況最為復雜、難度最大的。

我區(qū)搬遷區(qū)域主要集中在高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地區(qū)，如何確保搬遷群眾真正實現(xiàn)“挪窮窩”“換窮業(yè)”？如何立足安置區(qū)資源稟賦，按照不同搬遷安置模式，發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、勞務經(jīng)濟等保障搬遷群眾穩(wěn)定脫貧？如何處理搬遷區(qū)群眾搬離后的復墾復綠、生態(tài)保護問題？筆者認為，要做好以下幾點工作。

搬遷是手段，脫貧是目的。首先要堅持靶向治療、精準施策，實施易地扶貧搬遷和小康安居工程，統(tǒng)籌做好勞務輸出、技能培訓、設置公益崗位等工作，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進搬遷群眾穩(wěn)定脫貧。其次，搬遷過程中要堅持政府主導、群眾自愿，加大扶貧資金籌措力度，在科學使用扶貧資金、動員引導市場和社會各方面力量共同參與和支持脫貧攻堅工作的同時，充分發(fā)揮搬遷群眾的主體作用，妥善解決易地安置人口在土地分配和住房建設等方面的后顧之憂。再次，要同步推進搬遷安置與基礎(chǔ)設施、公共服務建設、社區(qū)管理等工作，扎實穩(wěn)妥推進舊房拆除和宅基地復墾復綠，解決好搬遷群眾實際困難。

易地扶貧搬遷，尊重是基礎(chǔ)、規(guī)劃是關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)是根本。在脫貧攻堅進入決戰(zhàn)決勝階段，我區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想認識，狠抓工作落實，助力貧困群眾“挪窮窩、換窮業(yè)、拔窮根”，為我區(qū)與全國一道全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。