推進檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展

加強檢察黨建工作事關(guān)檢察工作發(fā)展全局，是將檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能的根本性保障。推進新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，需要我們聚焦新時代的歷史方位和檢察發(fā)展的時代要求，正確把握檢察工作向更高形態(tài)演進的趨勢特征，準確把握檢察工作在西藏的地方性和階段性需求，持續(xù)不斷地破解影響和制約檢察職能發(fā)揮的各種問題，實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作深度融合。

以政治思維和政治方式破解西藏檢察發(fā)展難題。2018年以來，自治區(qū)人民檢察院新一屆黨組切實把握中國特色社會主義進入新時代的時代特征，提出要在黨中央、自治區(qū)黨委和最高檢的堅強領(lǐng)導下，實現(xiàn)推進新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標。這個奮斗目標的實現(xiàn)，需要全區(qū)檢察人員特別是各級黨員領(lǐng)導干部發(fā)揚斗爭精神，以政治思維和政治方式破解問題、戰(zhàn)勝困難。

習近平總書記指出：“從本質(zhì)上看，新時代我們黨面臨的一切矛盾問題和嚴峻挑戰(zhàn)，歸根到底都是政治上的挑戰(zhàn)?！薄爸挥袕恼紊戏治鰡栴}才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本?！薄安粡恼紊险J識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，就無法從根本上解決問題?！?/p>

我們在推進新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的重大實踐中，也深深體會到檢察工作領(lǐng)域存在的影響和制約檢察職能發(fā)揮的矛盾問題和嚴峻挑戰(zhàn)，都同檢察機關(guān)黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)問題相關(guān)聯(lián)，都是因為黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)沒有抓緊抓實所致。那些不能或者不善于正確處理檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作關(guān)系，不能或者不善于正確處理大局工作與檢察工作關(guān)系的，檢察工作長期打不開局面的矛盾問題背后，總有黨的建設(shè)特別是黨的政治建設(shè)缺失、弱化的深層原因。實踐表明，政治問題任何時候都是根本性的大問題。如果我們不能從政治上審視檢察工作領(lǐng)域存在的矛盾問題和嚴峻挑戰(zhàn)，就無法從根本上解決這些問題，實現(xiàn)新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的奮斗目標，就會失去根本保障。

以政治思維和政治方式破解西藏檢察發(fā)展難題，必然要求發(fā)揚斗爭精神、強化斗爭歷練、提高斗爭本領(lǐng)，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。我們強調(diào)的斗爭是有原則的，它不是同志之間無原則的內(nèi)耗，而是經(jīng)常以正確的意識去克服不正確的意識、以無產(chǎn)階級的思想意識去戰(zhàn)勝非無產(chǎn)階級的思想意識，勇于剔除同共產(chǎn)黨人要求不符的錯誤思想觀念，讓正確的思想意識占據(jù)意識形態(tài)的主導地位，以檢察機關(guān)的自我革命來推動檢察制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方治理效能的社會革命。要以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺，正確處理檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系、大局工作與檢察工作的關(guān)系，深入細致地思考謀劃加強檢察黨建工作。

實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的深度融合，是推進新時代西藏檢察工作向更高形態(tài)演進、向更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯。進入新時代以來，全區(qū)檢察機關(guān)在自治區(qū)人民檢察院新一屆黨組的帶領(lǐng)下，緊密聯(lián)系西藏檢察工作，站在新的歷史起點上，在自治區(qū)黨委、最高檢的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實全面從嚴治黨主體責任的政治要求，推進檢察機關(guān)黨的政治建設(shè)取得明顯進步，為新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強政治保障。但同時也要看到，全區(qū)檢察機關(guān)黨的建設(shè)發(fā)展不平衡、不充分等突出問題尚未解決，推動黨的建設(shè)與檢察工作深度融合的能力水平還不夠，黨的建設(shè)質(zhì)量不高的問題普遍存在。

推進檢察機關(guān)黨的建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合，正是對檢察發(fā)展已進入更高層次發(fā)展軌道這一階段性特征的深刻洞察與把握。要切實增強“只有實現(xiàn)黨的建設(shè)與檢察工作的深度融合，黨的建設(shè)才有力量，檢察工作才有靈魂”的理念，以檢察黨建工作“好不好”推動解決檢察產(chǎn)品質(zhì)量“好不好”的問題，推進新時代西藏檢察工作向更高形態(tài)演進，向更高質(zhì)量發(fā)展。要把發(fā)揮各級檢察院黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導作用，與不斷消除影響和制約檢察職能發(fā)揮與檢察制度優(yōu)勢的“治理赤字”統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌思考、整體謀劃檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作，并在思考謀劃如何實現(xiàn)檢察黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合命題上投入更多精力，付出更為艱苦的努力，確保與全面履行從嚴治黨主體責任的要求相適應(yīng)。

在解決檢察黨建工作“好不好”的問題上，要以我們對此思考了什么問題、謀劃了什么方案、解決了多少問題或者在解決這些問題上取得了什么進展為“硬指標”，以不斷消除檢察工作領(lǐng)域“治理赤字”的供給效能為“硬標準”，全面考量和評價檢察黨建工作的績效。要像建立檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判會商機制，為推進檢察業(yè)務(wù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性支撐一樣，積極探索建立檢察黨建工作情況分析研判會商“硬機制”，為提高檢察黨建質(zhì)量、推進檢察黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。

政治力量是檢力資源的最大變量和最大增量。在西藏自治區(qū)，編制為15名以下的基層檢察院目前占到總數(shù)的近60%，在我們推進新時代西藏檢察工作轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展賴以支撐的檢力資源中，編制資源的瓶頸約束將隨著檢察供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化而更為突出。面對這種現(xiàn)實，我們要么怨天尤人、裹足不前，為自己不干事尋借口找理由，要么解放思想、另辟蹊徑，倒逼自己絕處逢生尋求突破。每每在這種時刻，有沒有“誓為黨在西藏的檢察事業(yè)發(fā)展而奮斗”的政治自覺、法治自覺、檢察自覺以及這種自覺或強或弱，都會對我們的選擇與行動產(chǎn)生結(jié)果殊異、大不一樣的直接影響，帶給我們尋求增強內(nèi)生發(fā)展動力解決問題的重要啟示。

面對檢力資源剛性約束較大的問題，需要我們在加強檢察黨建特別是黨的政治建設(shè)上發(fā)力用力，在用足用好用活現(xiàn)有編制人力資源上下功夫，使有限的檢力生發(fā)出極大的變量和增量。要把“有事沒人干”與“有人沒事干”兩方面問題統(tǒng)一起來思考謀劃解決，聚焦檢察工作領(lǐng)域內(nèi)生發(fā)展動力不足和自我發(fā)展能力不強的突出問題，一仗接著一仗打、一茬接著一茬干、一屆接著一屆謀、一代接著一代創(chuàng)業(yè)。當前，我們破解西藏檢力資源剛性約束的善方良策，一個是向內(nèi)發(fā)力，以實現(xiàn)檢察黨建工作與檢察業(yè)務(wù)工作的深度融合向政治建設(shè)要檢力，充分調(diào)動釋放政治資源也就是政治力量的偉力；另一個是借力發(fā)力，以實現(xiàn)檢察工作與現(xiàn)代科技應(yīng)用的深度融合向科技應(yīng)用要檢力，充分釋放科技資源支撐檢察發(fā)展的偉力。關(guān)于向內(nèi)發(fā)力，簡而言之就是要解決好“一個雖有十分力的人只使三分勁”與“一個有十分力的人卻使出十二分勁”的問題，把思考解決問題的焦點由增加外力轉(zhuǎn)移到向內(nèi)發(fā)力上來，將充分調(diào)動釋放政治資源作為檢力資源的最大變量、最大增量，強化政治力量支撐，通過增強內(nèi)生發(fā)展動力讓“有限編制”生發(fā)“無窮檢力”。

（作者單位：自治區(qū)人民檢察院）