稅費優(yōu)惠政策是積極財政政策的重要內(nèi)容，是公平、直接、有效的惠企政策。近年來，面對復雜嚴峻的內(nèi)外環(huán)境，我國不斷完善和創(chuàng)新宏觀調控，持續(xù)實施大規(guī)模減稅降費政策，強力支持企業(yè)紓困解難。在不久前舉行的國務院政策例行吹風會上，與會人士介紹了優(yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策的背景、主要內(nèi)容和預期效果等情況。從中不難看出，今年優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策是黨中央、國務院審時度勢作出的決策部署，更具精準性和有效性，需要認真貫徹落實，確保企業(yè)應享盡享。
隨著大規(guī)模減稅降費政策的持續(xù)實施，我國的宏觀稅負持續(xù)下降，未來繼續(xù)大規(guī)模減稅的空間在收窄，同時減稅效應也在遞減，切實需要考慮政策的可持續(xù)性和各級財政的可承受能力，這樣才能確保減稅降費政策落到實處。下一步減稅的重點應轉向減稅降費政策的完善上，更加強調稅費優(yōu)惠政策的結構性和精準性，讓稅費優(yōu)惠政策作用得到更有效的發(fā)揮。
綜合考慮助企紓困，需要考慮財政的可承受能力以及兼顧政策的有效性。延續(xù)和優(yōu)化實施部分階段性稅費優(yōu)惠政策包括多個方面內(nèi)容。為激勵企業(yè)加大研發(fā)投入、更好支持科技創(chuàng)新，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施。為支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，將減征小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不超過100萬元部分的所得稅政策，實施至2024年年底。為支持穩(wěn)就業(yè)，將降低失業(yè)和工傷保險費率，延續(xù)實施至2024年年底。將煤炭的進口零關稅政策延續(xù)實施至2023年年底，以確保國內(nèi)煤炭安全穩(wěn)定供應。將物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，促進物流業(yè)健康發(fā)展。將殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策延續(xù)實施至2027年年底，減輕用人單位負擔。以上政策預計每年減負規(guī)模達4800多億元。
上述優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策直接體現(xiàn)了連續(xù)性、結構性和精準性的特點。一是突出對小微企業(yè)和個體工商戶的支持。簡單梳理，今年支持小微企業(yè)和個體工商戶的舉措不僅包括所得稅優(yōu)惠政策，而且包括降低增值稅征收率、免征增值稅和增值稅加計抵減等，形成了對小微企業(yè)和個體工商戶稅費支持的強大合力。二是強力支持科技創(chuàng)新。將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高到100%的政策作為制度性安排長期實施，一方面擴大了政策實施范圍，進一步加大了科技創(chuàng)新支持力度；另一方面有利于穩(wěn)定經(jīng)營主體預期，提振企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的信心。三是持續(xù)支持企業(yè)紓困發(fā)展。延續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策，預計年均減負約1800億元，有利于減輕企業(yè)負擔，進一步增強企業(yè)活力。
為推動上述優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策快速落地，下一階段，各級各有關部門要高質量實施好已經(jīng)明確的各項政策，扎扎實實把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營主體。同時，要按照黨中央、國務院決策部署，進一步優(yōu)化政策實施方式，超前研究制定新的更具針對性的減稅降費政策優(yōu)化方案，及時研究解決經(jīng)營主體反映的突出問題，激發(fā)市場活力和信心。另外，要堅決打擊騙取減免稅等違法行為，切實發(fā)揮好稅費優(yōu)惠政策效應，確保黨中央、國務院決策部署落地生根?！?/p>
