西藏自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中央八項(xiàng)規(guī)定作為切入口和動(dòng)員令，以徹底的自我革命精神糾治“四風(fēng)”，滌蕩思想之塵、作風(fēng)之弊，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，提高了黨的執(zhí)政能力，密切了黨群干群關(guān)系。全黨要扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)在新時(shí)代新征程上持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。

一、持續(xù)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)是堅(jiān)持黨的根本宗旨和牢記初心使命的內(nèi)在要求

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨歷來(lái)重視加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，永葆黨的肌體健康。在不同的歷史時(shí)期，作風(fēng)建設(shè)有一定的主題和特點(diǎn)，但每一時(shí)期的作風(fēng)建設(shè)，都關(guān)系黨的命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡。作風(fēng)正，人民擁護(hù)；作風(fēng)不正，人民不滿(mǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問(wèn)題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無(wú)形的墻把我們黨和人民群眾隔開(kāi)，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”因此，我們黨必須始終保持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的良好作風(fēng)。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇｜h的十八大以來(lái)，我們黨深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，開(kāi)展史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，扭轉(zhuǎn)了“幾十個(gè)文件管不住一張嘴”的局面，推動(dòng)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)新成效贏(yíng)得了人民群眾的衷心擁護(hù)，極大提升了黨在人民心目中的形象和威信，使全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開(kāi)創(chuàng)性成就。中國(guó)共產(chǎn)黨這一徙木立信的自我革命之舉，讓人民群眾直觀(guān)清晰地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨是言而有信的黨，是勇于善于自我革命的黨，是值得托付信賴(lài)的黨。

為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命。在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中，要求全黨同志保持黨的優(yōu)良作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，為黨和人民事業(yè)從勝利走向勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在全黨開(kāi)展集中性學(xué)習(xí)教育，是我們黨推進(jìn)自我革命的重要途徑。新民主主義革命時(shí)期的延安整風(fēng)，開(kāi)創(chuàng)了黨內(nèi)集中教育活動(dòng)的先河，為奪取新民主主義革命勝利奠定了思想基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后在全黨開(kāi)展了一系列整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)，有效整治黨內(nèi)出現(xiàn)的居功自傲、貪污腐化、官僚主義、命令主義嚴(yán)重等問(wèn)題，為鞏固新生人民政權(quán)和進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)提供了重要保證。改革開(kāi)放后，黨中央通過(guò)開(kāi)展“三講”、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)等，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。“我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固，但如果作風(fēng)問(wèn)題解決不好，也有可能出現(xiàn)‘霸王別姬’這樣的時(shí)刻”，習(xí)近平總書(shū)記向全黨發(fā)出警示。放眼世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)。國(guó)內(nèi)，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨著難得的歷史機(jī)遇，也面臨著許多難關(guān)和挑戰(zhàn)。風(fēng)險(xiǎn)越大，挑戰(zhàn)越多，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮士氣、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心，把全國(guó)各族人民緊密地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，以中?guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

二、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育是新征程上持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

這是鞏固拓展主題教育成果、鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十八大召開(kāi)后，中共中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩、提出要求，同時(shí)拉開(kāi)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史進(jìn)程。黨的二十大以來(lái)，我們黨先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，主題教育突出加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)，推動(dòng)全體黨員深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下實(shí)現(xiàn)高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育突出加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，牢牢抓住嚴(yán)明黨規(guī)黨紀(jì)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的牛鼻子。這次黨中央部署開(kāi)展的深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，突出加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。2023年1月9日，習(xí)近平總書(shū)記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功……直至真正化風(fēng)成俗，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！?025年1月6日，習(xí)近平總書(shū)記在第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上指出：“始終堅(jiān)持零容忍，把中央八項(xiàng)規(guī)定作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的‘四風(fēng)’問(wèn)題。”黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從戰(zhàn)略和全局高度思考如何進(jìn)一步全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，抓住黨建關(guān)鍵領(lǐng)域在全黨開(kāi)展集中教育，一方面有助于鞏固拓展主題教育成果和鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，在全黨貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒、久久為功，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。另一方面對(duì)當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題和隱形變異問(wèn)題進(jìn)行集中整治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

這是解決黨的作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神作為新時(shí)代改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，“四風(fēng)”特別是享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)得到有效整治。黨的二十大以來(lái)，黨中央時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，馳而不息推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)百年大黨在自我革命中不斷煥發(fā)蓬勃生機(jī)。當(dāng)前，黨中央部署開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這次學(xué)習(xí)教育同黨的二十大對(duì)堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的戰(zhàn)略部署相銜接，有助于將黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入。同時(shí)，我們必須看到享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)有反彈的危險(xiǎn)，形式主義依然頑劣，頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，隱形變異行為潛滋暗長(zhǎng)?，F(xiàn)實(shí)中仍有一些干部存在不良作風(fēng)，損害黨和政府在人民群眾中的形象。比如，個(gè)別地方為了應(yīng)付上級(jí)檢查，大搞“面子工程”“形象工程”，耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力，卻沒(méi)有給群眾帶來(lái)實(shí)際利益；有些干部對(duì)待群眾訴求敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，問(wèn)題得不到解決；發(fā)生在群眾眼皮底下的公款享樂(lè)奢靡問(wèn)題明顯減少，但一些不正之風(fēng)由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面，出現(xiàn)新情況新表現(xiàn)……通過(guò)這次學(xué)習(xí)教育，從思想根源上糾治脫離群眾的不良風(fēng)氣，整治形式主義為基層減負(fù)，規(guī)范公務(wù)接待遏制享樂(lè)主義，贏(yíng)得人民群眾的更高認(rèn)可，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，繼承并弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)

決勝“十四五”的關(guān)鍵之年，更要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，黨中央決定在全黨開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，意義重大、正當(dāng)其時(shí)。黨的二十大報(bào)告明確提出，新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十屆三中全會(huì)就進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出了具體戰(zhàn)略部署，明確了進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)和任務(wù)。當(dāng)前，由于外部環(huán)境的變化，我國(guó)面對(duì)的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展遇到不少困難挑戰(zhàn)。越是情況復(fù)雜之時(shí)，越要做到打鐵必須自身硬，以自身更硬打硬的鐵。2021年3月1日，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）春季學(xué)期中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上指出：“風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、樹(shù)立形象、贏(yíng)得民心。”黨的十八大以來(lái)，我們黨接續(xù)開(kāi)展的黨內(nèi)集中教育，始終將作風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容。在決勝“十四五”的關(guān)鍵之年，作風(fēng)建設(shè)絕不能松勁。開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，就是要教育引導(dǎo)黨員干部鍥而不舍貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)黨的作風(fēng)持續(xù)向好，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)智慧和力量。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。我們必須清醒地看到，雖然在加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面已經(jīng)取得巨大成效，但仍存在不少問(wèn)題，突出的表現(xiàn)是：部分黨員干部有松懈思想和畏難情緒，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)貫徹十多年，現(xiàn)在可以喘喘氣、歇歇腳了；有些基層黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制不深不實(shí)，存在著工作漂浮、做表面文章的現(xiàn)象；在一些地方和部門(mén)，“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)隱形變異，改換了形式和手法；還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，變相地搞“政績(jī)工程”“形象工程”等等。因此黨的二十大強(qiáng)調(diào)：“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。”因此，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，要融入日常、抓在經(jīng)常。要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下糾治“四風(fēng)”的規(guī)律特點(diǎn)和工作要求，健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化工作機(jī)制，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)走深走實(shí)。作風(fēng)改到深處，必須見(jiàn)思想、強(qiáng)信念。要加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)并舉，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神化風(fēng)成俗。強(qiáng)化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，激勵(lì)黨員干部從思想上固本培元，樹(shù)牢宗旨意識(shí)、提高黨性覺(jué)悟、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)、增強(qiáng)拒腐防變能力。要建立健全體制機(jī)制，既立足當(dāng)前解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要增強(qiáng)建章立制的針對(duì)性和操作性，制定好制度，增強(qiáng)貫徹落實(shí)制度的執(zhí)行力。以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，將作風(fēng)建設(shè)情況納入主體責(zé)任檢查，督促各級(jí)一把手既抓業(yè)務(wù)也抓風(fēng)紀(jì)、既管發(fā)展也治腐敗，切實(shí)做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。

（執(zhí)筆：張大衛(wèi)，系西藏民族大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）