拉薩市召開社會管理綜合治理工作總結表彰會

1月17日下午，拉薩市召開社會管理綜合治理工作總結表彰會

自治區(qū)黨委常委、拉薩市委書記齊扎拉出席并講話。

市委副書記、市人大常委會主任洛桑旦巴主持會議。

市委副書記、市長、市委政法委書記、市綜治委主任張延清對2013年全市綜治工作進行了總結，并對當前和今后一個時期全市綜治工作作了全面安排部署。

市委副書記、統(tǒng)戰(zhàn)部部長達娃，市委常委、組織部部長、市綜治委副主任龍志剛，市委    常委、秘書長袁訓旺，市委常委、市委政法委第一副書記、市公安局黨委書記、市綜治委副主任次仁旺堆，市人大常委會副主任龔建彰，副市長、市委政法委副書記、市公安局局長、市綜治委副主任陳文強，市政協(xié)副主席亞古等出席會議。

會議首先宣讀了《中共拉薩市委員會拉薩市人民政府關于表彰2013年度全市社會管理綜合治理工作先進集體和先進個人的決定》，向受到表彰的先進集體和先進個人代表頒了獎。張延清代表市委、市政府與駐市單位和各縣(區(qū))代表簽訂了《2014年度拉薩市社會管理綜合治理目標責任書》。

張延清在報告中指出，2013年，全市上下貫徹落實習近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和俞    正聲同志“依法治藏、長期建藏”的指示要求，切實按照深化平安中國建設工作會議和全區(qū)政法維穩(wěn)綜治工作會議的決策部署和工作要求，充分發(fā)揮首府城市首位度作用，圍繞實施“環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、民生安市、法治穩(wěn)市”五大戰(zhàn)略，不斷強化“關口前移、源頭治理、網(wǎng)格化管理、群防群治”的工作措施，嚴重暴力犯罪、兩搶一盜”等侵財案件、治安案件大幅下降，社會治安秩序明顯好轉，平安建設”穩(wěn)步推進，網(wǎng)格化管理、雙聯(lián)戶”模式全面覆蓋、亮點紛呈，保持了全年社會局勢持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

張延清強調，2014年，是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革開放的開局之年，是區(qū)黨委深化“六個    西藏”建設的重要一年，是我市深入推進“五大戰(zhàn)略”的關鍵一年。各縣(區(qū))、駐市各單位要以深化平安建設為抓手，深入推進社會治理體制創(chuàng)新，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全力構建維護社會持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定的長效工作機制，為建設美麗家園、幸福拉薩營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質高效的服務環(huán)境。

會議就切實做好今年全市社會管理綜合治理工作，提出五點要求，一是要在堅持依法治理上深入開展反分裂斗爭。始終堅持“旗幟鮮明、針鋒相對、掌握主動、爭取人心、強基固本”的方針，貫徹執(zhí)行區(qū)黨委十項維穩(wěn)措施，高舉法律旗幟，運用法律武器，堅決依法打擊各類危害國家安全違法犯罪活動二是要加強源頭治理上強化實有人口服務管理。以服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局為出發(fā)點和著力點，進一步強化“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”等具體措施，健全完善實有人口分類分級辦法，實現(xiàn)人口管理工作的常態(tài)化、科學化、合理化。

三是要在深化體制改革上推進矛盾糾紛預防化解。認真貫徹落實中辦、國辦《關于創(chuàng)新群眾工作方法，解決信訪突出問題的意見》和《關于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》，堅持預防與化解并重，暢通群眾訴求表達渠道，規(guī)范問題處理程序，使群眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。

四是要在完善綜合治理上健全社會服務管理平臺。以網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，堅持標本兼治、綜合施策，健全社會服務管理平臺，全面規(guī)范社會行為、調節(jié)利益關系、協(xié)調社會關系，解決社會問題，及時反映和協(xié)調解決人民群眾各方面、各層次、各領域的利益訴求。

五是要在推動系統(tǒng)治理上深化平安拉薩建設。以創(chuàng)建自治區(qū)、國家級“平安地(市)”為工作目標，各縣(區(qū))、駐市各單位黨政組織總牽頭，綜治部門具體抓，嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，深入開展形式多樣、內容豐富的行業(yè)、小區(qū)、機關等平安建設活動，將平安建設延伸到社會各階層、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)。

齊扎拉在最后講話中指出，拉薩是藏傳佛教的“圣城”，改革開放的“新城”，世界屋脊的“凈城”。近年來，在市委、市政府的正確領導下，通過各方努力和不懈奮斗，城市面貌發(fā)生了巨大變化，社會經(jīng)濟等各項事業(yè)取得長足發(fā)展，美麗家園、幸福拉薩的建設步伐正逐步加快。駐市各單位要切實按照中央和區(qū)市黨委、政府對綜治工作的決策部署和工作安排，不斷強化屬地觀念，群策群力、通力協(xié)作，落實責任，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，共同建設好屬于我們大家的美麗家園、幸福拉薩。一要凝聚共識。推進拉薩“六城同創(chuàng)”，讓每一位市民暢享安康和諧的幸福生活，不僅有效改善了拉薩市城鄉(xiāng)居民生活條件、提升了城市形象和品位，對長期工作生活在拉薩的駐市各單位的每一位干部職工也同樣大有裨益。駐市各單位一定要進一步服從屬地管理，教育干部職工增強市民意識，摒棄部門利益、機關意識，凝聚對建設美麗家園、幸福拉薩的共識。二要增強信心。近年來，市委、市政府全面實施環(huán)境立市、文化興市、產(chǎn)業(yè)強市、民生安市、法治穩(wěn)市“五大戰(zhàn)略”，各項經(jīng)濟發(fā)展指標位居全區(qū)前列，城市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提高，公共服務和社會保障能力不斷健全完善。2013年中國社科院發(fā)布的全國38個重點城市《公共服務藍皮書》中，拉薩公共安全感等多項指標名列榜首。駐市各單位要進一步增強信心，有力執(zhí)行各項綜治工作措施，以小平安累積大平安。三要廣泛參與。要充分調動駐市所有單位齊抓共管、廣泛參與社會治理工作的積極性和主觀能動性，著力構建各級各部門協(xié)同治理、共建共享的社會治理格局，為譜寫中華民族偉大復興的中國夢之拉薩篇而努力奮斗。

我市各縣(區(qū))、駐各市區(qū)(中)直、市(中)直綜治成員單位負責同志共180余人參加會議（記者 鄧晉偉）