拉薩將開展法律援助案件質(zhì)量評估

記者28日從拉薩市司法局法律援助中心了解到，為探索建立科學(xué)有效的法律援助案件質(zhì)量評估工作機制，提高法律援助案件的辦案質(zhì)量，日前，司法部法律援助中心在總結(jié)前兩年法律援助案件質(zhì)量評估試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，決定今年擴大試點范圍，在全國范圍內(nèi)確定了包括拉薩市在內(nèi)的32個法律援助機構(gòu)，作為第三批全國法律援助案件質(zhì)量評估試點單位。

試點工作包括7方面內(nèi)容

根據(jù)司法部要求，本次試點工作的主要目的是，為了進一步提高法律援助案件質(zhì)量管理科學(xué)化水平，鼓勵和支持各省級地方依據(jù)不同類型案件性質(zhì)和特點制定符合本省實際的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評估指標(biāo)，探索利用第三方“同行評估”方法，實現(xiàn)案件質(zhì)量評估的專業(yè)化。

拉薩市法律援助中心援助律師拉加?xùn)|主告訴記者，按照司法部法律援助中心的通知要求，本次試點工作于今年4月至10月底前分別組織開展一次法律援助案件質(zhì)量評估試點活動。司法部法律援助中心將于11月上中旬，組織召開一次由試點單位代表參加的案件質(zhì)量試點工作座談會，總結(jié)交流案件質(zhì)量評估試點工作的經(jīng)驗做法。

據(jù)介紹，本次試點工作的主要內(nèi)容包括：一是明確案件質(zhì)量評估采用方法；二是科學(xué)設(shè)定案件質(zhì)量評估范圍和內(nèi)容；三是研究制定案件質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)和評估指標(biāo)；四是規(guī)范法律援助案件質(zhì)量評估程序；五是組織開展同行評估，提高案件質(zhì)量評估的專業(yè)化和科學(xué)化水平；六是正確運用案件質(zhì)量評估結(jié)論，不斷改進法律援助工作；七是探索借助信息化手段提高評估效率。

將組建第三方“同行評估”專家組

根據(jù)司法部法律援助中心要求，法律援助案件質(zhì)量評估試點工作將采用第三方“同行評估”的方法，選擇一批具有法律專長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗豐富的社會律師組成評估專家組或評估專家委員會，在省級司法行政機關(guān)及其所屬法律援助機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，對法律援助案件質(zhì)量進行“同行評估”。

據(jù)了解，此次評估試點的范圍是隨機抽取的已經(jīng)辦結(jié)了的法律援助案件，重點考察案件承辦人員的法律專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度，重在評估案件辦理階段?？紤]到“同行評估”成本較高，試點單位可以根據(jù)本地實際，在當(dāng)?shù)啬贽k案量的2%-5%范圍內(nèi)合理確定評估比例。為保證評估數(shù)據(jù)和評估結(jié)論的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，那些存在違法行為的法律援助案件，將不會納入評估范圍。

拉加?xùn)|珠表示，與內(nèi)地相比，拉薩市每年辦理的法律援助案件相對較少，但是辦案質(zhì)量相對較好。

“拉薩市每年辦理的法律援助案件近1000件，雖然我們的援助律師隊伍相對有限，但是拉薩市司法局幾年前就制定了法律援助案件質(zhì)量評估辦法，在該辦法的約束下，我們的辦案質(zhì)量也就比較好?！崩?xùn)|主說，隨著法律援助工作的深入開展，如何確保和提高辦案質(zhì)量已經(jīng)成為法律援助管理工作中亟待解決的重要課題。下一步，拉薩市將逐步開始進行法律援助案件質(zhì)量評估工作。

“對法援案件進行質(zhì)量評估是對律師承辦的法律援助案件質(zhì)量給予評價的一種監(jiān)督，能有效提高辦案質(zhì)量，更好地維護困難群眾的合法權(quán)益?！崩?xùn)|主表示。(記者 李瑞偉)