拉薩將開展法律援助案件質(zhì)量評(píng)估

記者28日從拉薩市司法局法律援助中心了解到，為探索建立科學(xué)有效的法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作機(jī)制，提高法律援助案件的辦案質(zhì)量，日前，司法部法律援助中心在總結(jié)前兩年法律援助案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定今年擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在全國范圍內(nèi)確定了包括拉薩市在內(nèi)的32個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)，作為第三批全國法律援助案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)單位。

試點(diǎn)工作包括7方面內(nèi)容

根據(jù)司法部要求，本次試點(diǎn)工作的主要目的是，為了進(jìn)一步提高法律援助案件質(zhì)量管理科學(xué)化水平，鼓勵(lì)和支持各省級(jí)地方依據(jù)不同類型案件性質(zhì)和特點(diǎn)制定符合本省實(shí)際的案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)，探索利用第三方“同行評(píng)估”方法，實(shí)現(xiàn)案件質(zhì)量評(píng)估的專業(yè)化。

拉薩市法律援助中心援助律師拉加?xùn)|主告訴記者，按照司法部法律援助中心的通知要求，本次試點(diǎn)工作于今年4月至10月底前分別組織開展一次法律援助案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)活動(dòng)。司法部法律援助中心將于11月上中旬，組織召開一次由試點(diǎn)單位代表參加的案件質(zhì)量試點(diǎn)工作座談會(huì)，總結(jié)交流案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法。

據(jù)介紹，本次試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容包括：一是明確案件質(zhì)量評(píng)估采用方法；二是科學(xué)設(shè)定案件質(zhì)量評(píng)估范圍和內(nèi)容；三是研究制定案件質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)；四是規(guī)范法律援助案件質(zhì)量評(píng)估程序；五是組織開展同行評(píng)估，提高案件質(zhì)量評(píng)估的專業(yè)化和科學(xué)化水平；六是正確運(yùn)用案件質(zhì)量評(píng)估結(jié)論，不斷改進(jìn)法律援助工作；七是探索借助信息化手段提高評(píng)估效率。

將組建第三方“同行評(píng)估”專家組

根據(jù)司法部法律援助中心要求，法律援助案件質(zhì)量評(píng)估試點(diǎn)工作將采用第三方“同行評(píng)估”的方法，選擇一批具有法律專長和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)律師組成評(píng)估專家組或評(píng)估專家委員會(huì)，在省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及其所屬法律援助機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)法律援助案件質(zhì)量進(jìn)行“同行評(píng)估”。

據(jù)了解，此次評(píng)估試點(diǎn)的范圍是隨機(jī)抽取的已經(jīng)辦結(jié)了的法律援助案件，重點(diǎn)考察案件承辦人員的法律專業(yè)水平和服務(wù)態(tài)度，重在評(píng)估案件辦理階段?？紤]到“同行評(píng)估”成本較高，試點(diǎn)單位可以根據(jù)本地實(shí)際，在當(dāng)?shù)啬贽k案量的2%-5%范圍內(nèi)合理確定評(píng)估比例。為保證評(píng)估數(shù)據(jù)和評(píng)估結(jié)論的準(zhǔn)確性和科學(xué)性，那些存在違法行為的法律援助案件，將不會(huì)納入評(píng)估范圍。

拉加?xùn)|珠表示，與內(nèi)地相比，拉薩市每年辦理的法律援助案件相對(duì)較少，但是辦案質(zhì)量相對(duì)較好。

“拉薩市每年辦理的法律援助案件近1000件，雖然我們的援助律師隊(duì)伍相對(duì)有限，但是拉薩市司法局幾年前就制定了法律援助案件質(zhì)量評(píng)估辦法，在該辦法的約束下，我們的辦案質(zhì)量也就比較好。”拉加?xùn)|主說，隨著法律援助工作的深入開展，如何確保和提高辦案質(zhì)量已經(jīng)成為法律援助管理工作中亟待解決的重要課題。下一步，拉薩市將逐步開始進(jìn)行法律援助案件質(zhì)量評(píng)估工作。

“對(duì)法援案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估是對(duì)律師承辦的法律援助案件質(zhì)量給予評(píng)價(jià)的一種監(jiān)督，能有效提高辦案質(zhì)量，更好地維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益?！崩?xùn)|主表示。(記者 李瑞偉)