“執(zhí)行難”的解決對策

長期以來，“執(zhí)行難”問題是困擾人民法院的突出問題，也是社會各界廣為關(guān)注的熱點。那么，如何解決“執(zhí)行難”呢？

第一，要加大對執(zhí)行工作的宣傳力度。執(zhí)行流程的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)以顯而易見的方式讓當(dāng)事人知道，即實現(xiàn)當(dāng)事人的知情權(quán)，讓當(dāng)事人參與進(jìn)來。比如，當(dāng)事人在法律文書生效以后的多長時間內(nèi)可以申請強(qiáng)制執(zhí)行，在向法院申請執(zhí)行時應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備哪些材料，等等。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)行工作人員的內(nèi)部管理。內(nèi)部管理在執(zhí)行工作中起著舉足輕重的作用，只有采取有效措施，對執(zhí)行人員進(jìn)行管理，加強(qiáng)成員之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，并制定相關(guān)獎懲制度，才能最大限度地調(diào)動執(zhí)行人員的積極性，從而推動執(zhí)行工作的開展。

第三，要加大執(zhí)行力度。法院在執(zhí)行中，不能過多依賴申請人提供財產(chǎn)線索，在更多的情況下，應(yīng)當(dāng)主動依職權(quán)查找被執(zhí)行人財產(chǎn)，努力窮盡所有現(xiàn)行執(zhí)行手段，增強(qiáng)執(zhí)行力度，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

第四，要進(jìn)一步提高執(zhí)行效率?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行案件若干期限的規(guī)定》第一條明確規(guī)定，被執(zhí)行人有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起6個月內(nèi)執(zhí)結(jié)；非訴執(zhí)行案件一般應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個月內(nèi)執(zhí)結(jié)。有特殊情況須延長執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)報請本院院長或副院長批準(zhǔn)。申請延長執(zhí)行期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前5日內(nèi)提出。執(zhí)行工作可以通過分工協(xié)作，提高各環(huán)節(jié)工作的專業(yè)化水平，整合司法資源，從而大幅度提高執(zhí)行效率。

第五，增設(shè)執(zhí)行聯(lián)絡(luò)室。各法院執(zhí)行局為了進(jìn)一步加大執(zhí)行力度，推動執(zhí)行工作的進(jìn)展，提高執(zhí)結(jié)率，可以設(shè)置聯(lián)絡(luò)室，該聯(lián)絡(luò)室由若干聯(lián)絡(luò)員組成。執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員可以是經(jīng)審查合格的社會各界人士，他們的任務(wù)是協(xié)助法院查找被執(zhí)行人及其財產(chǎn)的線索，通過電話或是網(wǎng)絡(luò)與執(zhí)行人員保持聯(lián)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)有新情況立即與法院方面取得聯(lián)系，從而爭取在最短的時間內(nèi)以最快的速度破解執(zhí)行難案。

第六，拓寬執(zhí)行工作渠道，建立多部門聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制。例如，法院可與公安、城管等部門建立聯(lián)動執(zhí)行機(jī)制，充分利用這些單位機(jī)動性強(qiáng)、威懾力大的優(yōu)勢，幫助查找被執(zhí)行人。由于公安部門建有全國聯(lián)網(wǎng)的居民戶籍管理、暫住人口管理、旅店住宿登記等系統(tǒng)，法院在無法找到被執(zhí)行人有關(guān)信息的情況下，通過公安便可馬上獲得當(dāng)事人固定電話、手機(jī)號碼等信息。即使被執(zhí)行人逃到外地，也有可能通過系統(tǒng)查到新住址。另外，借助公安車輛管理網(wǎng)絡(luò)，也可以及時取得協(xié)查車輛信息，以便于查控當(dāng)事人。為加強(qiáng)與公安等部門的聯(lián)動執(zhí)行力度，還可以利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)備，建立協(xié)助平臺，使日常協(xié)助事務(wù)有條不紊地進(jìn)行。