拉薩出“重拳”整治出租車

為進(jìn)一步加大改善人民群眾出行條件，緩解交通擁堵狀況，拉薩市出租汽車行業(yè)通過依法取締掛靠經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營的模式，全面推行規(guī)范的公司化和“公車公營”模式，杜絕了個(gè)人持有出租汽車經(jīng)營權(quán)和運(yùn)營車輛掛靠公司的違法經(jīng)營問題，根本遏制了層層掛靠、層層轉(zhuǎn)包的違規(guī)經(jīng)營模式，并于5月10日起，執(zhí)行新的出租車計(jì)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。記者 陳雯君

拉薩交通運(yùn)輸管理局副局長楊培：

出行高峰期，出租車仍存在違規(guī)行為

拉薩交通運(yùn)輸管理局作為拉薩市出租車行業(yè)的監(jiān)管部門，不斷加大執(zhí)法和檢查力度，嚴(yán)查出租車駕駛員的各類違法違規(guī)及不文明行為；拉薩公交出租汽車公司也通過制定和完善新的管制力度，力爭將拉薩市出租車行業(yè)推向正規(guī)化，為廣大市民和游客提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。昨日，記者專訪拉薩交通運(yùn)輸管理局副局長楊培，以及拉薩公交出租汽車公司經(jīng)理丹旺。

記者：從5月10日起，拉薩市的出租車已經(jīng)實(shí)行了新的計(jì)價(jià)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以前出租車駕駛員都說因?yàn)榘凑沼?jì)價(jià)器收費(fèi)很難盈利，才滋生了拼客、拒載等行為。現(xiàn)在計(jì)價(jià)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整兩天了，出租車駕駛員的違規(guī)行為有沒有好轉(zhuǎn)？

楊培：拉薩的市民對(duì)出租車行業(yè)的各類違法違規(guī)行為都深有體會(huì)，由于長久以來一直實(shí)行打車“十元制”的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，無論到城區(qū)哪個(gè)位置，到達(dá)目的地后，乘客只需要向駕駛員支付十元的乘車費(fèi)用。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城區(qū)面積的擴(kuò)大，加上物價(jià)的不斷上漲，這種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)讓出租車駕駛員覺得很不合理，為了多賺點(diǎn)錢便通過拼客的方式，跑一趟路，賺兩份錢。

現(xiàn)在出租車的計(jì)價(jià)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整之后，出租車駕駛員拼客、拒載、甩客、不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等違法違規(guī)行為有所好轉(zhuǎn)。但在出行高峰期和晚上，還是會(huì)有出租車駕駛員存在違規(guī)行為。

記者：乘客打車時(shí)遇到駕駛員拼客、拒載、議價(jià)行為時(shí)，會(huì)向出租車公司或者運(yùn)管部門投訴，當(dāng)執(zhí)法人員將被投訴車輛的駕駛員找來核實(shí)情況時(shí)，駕駛員卻不承認(rèn)自己的違規(guī)行為，此時(shí)乘客怎樣維護(hù)自己的合法權(quán)益？

楊培：如果出租車駕駛員承認(rèn)自己的違規(guī)行為，我們將按照相關(guān)條例，按照駕駛員違規(guī)情節(jié)的輕重對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的處罰或教育。如果駕駛員不肯承認(rèn)自己在運(yùn)營中存在違規(guī)行為，執(zhí)法人員會(huì)讓被投訴車輛的駕駛員以及乘客當(dāng)面對(duì)峙。

現(xiàn)在拉薩的出租車上都安裝了GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，我們也正向上級(jí)部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)備，通過系統(tǒng)可以查看到車輛的行車軌跡。如果乘客能說出駕駛員在哪一時(shí)段行駛過哪些路段，我們可以根據(jù)車輛的行車軌跡查看情況是否屬實(shí)，在這樣的證據(jù)面前，違規(guī)駕駛員很難抵賴。

記者：執(zhí)法人員在檢查過程中發(fā)現(xiàn)出租車駕駛員有違規(guī)行為，或乘客投訴后執(zhí)法人員核實(shí)出租車駕駛員的違規(guī)行為，要怎么樣進(jìn)行處罰？

楊培：客運(yùn)經(jīng)營者未按照國家經(jīng)營規(guī)范要求或者投標(biāo)承諾的服務(wù)質(zhì)量提供服務(wù)的，由交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并處2000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，15日以內(nèi)暫扣道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者停業(yè)整頓。

由政府部門制定的拉薩市出租車行業(yè)管理?xiàng)l例將于近期出臺(tái)，屆時(shí)執(zhí)法人員會(huì)按照條例對(duì)違規(guī)駕駛員進(jìn)行處罰。

記者：拉薩的一些市民在乘坐出租車時(shí)，不管駕駛員有沒有打開計(jì)價(jià)器，都會(huì)習(xí)慣性的只給駕駛員10元運(yùn)費(fèi)，遇到這種情況，駕駛員該怎么辦？

楊培：遇到這種乘客時(shí)，出租車駕駛員可以將乘客拉到就近警務(wù)站，或者直接撥打110報(bào)警電話，由民警進(jìn)行初步調(diào)查。如果是因?yàn)槌丝蛻岩捎?jì)價(jià)器有問題，就聯(lián)系質(zhì)檢部門；如果是為乘車費(fèi)用發(fā)生糾紛，就聯(lián)系物價(jià)局；如果是駕駛員存在拼客、拒載、不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等行為，就聯(lián)系運(yùn)管部門。此外，相關(guān)部門還公布了各自的投訴舉報(bào)電話，公安報(bào)警電話110、價(jià)格投訴電話12358、運(yùn)政投訴電話96123、計(jì)量監(jiān)督投訴電話12365、出租車公司投訴電話0891-6347389。此外，為了嚴(yán)格查處出租車行業(yè)存在的各類違規(guī)行為，擬成立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法應(yīng)急小組，由各相關(guān)部門工作人員聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，新的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法方案已經(jīng)提交上去了，目前上級(jí)部門正在進(jìn)行審批。

拉薩公交出租汽車公司經(jīng)理丹旺：

加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)營

制定出租車行業(yè)手冊(cè)

記者：出租車公司進(jìn)行重組時(shí)，我們?nèi)绾伪ＷC駕駛員的數(shù)量，以及他們的職業(yè)素質(zhì)？

丹旺：為了緩解市民的打車壓力，拉薩市已經(jīng)新增了200輛出租車，現(xiàn)在總共有1360輛出租車正在運(yùn)營。我們對(duì)這200輛出租車的駕駛員進(jìn)行了為期15天的培訓(xùn)，包括職業(yè)道德、道路交通法規(guī)等方面的知識(shí)學(xué)習(xí)。接下來，我們還要與相關(guān)部門配合，對(duì)其他的駕駛員分期、分批進(jìn)行培訓(xùn)。

記者：出租車公司對(duì)駕駛員有哪些要求，如何才能規(guī)范駕駛員的行為？

丹旺：我們?yōu)槌鲎廛囻{駛員制訂了一本《拉薩市出租汽車駕駛員規(guī)范服務(wù)手冊(cè)》，里面包括關(guān)于加強(qiáng)出租汽車規(guī)范運(yùn)營的通知，如果駕駛員發(fā)生拼客、拒載、不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器等行為，經(jīng)行業(yè)執(zhí)法部門查實(shí)，公司將取消出租汽車承包經(jīng)營資格。

同時(shí)，我們還制定了出租車公司對(duì)于駕駛員及車輛的規(guī)章制度，工作人員正在完善制度，等新的制度制定好以后，將把規(guī)章制度一同放進(jìn)《拉薩市出租汽車駕駛員規(guī)范服務(wù)手冊(cè)》中，并發(fā)放到每名駕駛員手上，讓駕駛員隨時(shí)都能翻閱、學(xué)習(xí)。

記者：目前，出租車公司接到乘客投訴數(shù)量有多少，針對(duì)乘客的投訴，公司將如何處理？

丹旺：乘客對(duì)出租車駕駛員的投訴，多數(shù)都直接向運(yùn)管部門反映，公司也接到了一些投訴電話，主要還是針對(duì)出租車駕駛員拼客、甩客和拒載的行為進(jìn)行投訴。對(duì)于乘客的投訴，我們除了要求駕駛員前來以外，還需要當(dāng)事人到場進(jìn)行核實(shí)，重大交通違規(guī)行為則需要交警部門的配合。前不久我們已經(jīng)對(duì)兩名違規(guī)經(jīng)營的出租車駕駛員取消了出租車承包經(jīng)營資格。

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違規(guī)一次就當(dāng)不了的哥了

自從拉薩市開展出租車行業(yè)治理行動(dòng)以來，獲得了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。市民最關(guān)心的是，以后打車會(huì)不會(huì)還存在拼客現(xiàn)象以及被拒載？據(jù)了解，為了治理拉薩出租汽車行業(yè)拒載、拼客、宰客、環(huán)境臟亂差、行車不打表、亂停亂靠、秩序混亂、服務(wù)低劣等行業(yè)亂象，拉薩市出租車行業(yè)治理工作組專門抽調(diào)人員，在東、南、西、北四個(gè)城區(qū)分別進(jìn)行檢查、巡邏。一旦發(fā)現(xiàn)出租車駕駛員存在違規(guī)行為，將取消其出租汽車承包經(jīng)營資格。

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為了治理拉薩市出租車行業(yè)存在的各種亂象及不文明行為，拉薩市出租車行業(yè)治理工作組抽調(diào)人員分為4個(gè)大隊(duì)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，分別在拉薩市的東、南、西、北四個(gè)城區(qū)24小時(shí)巡邏、檢查。

昨日，記者跟隨拉薩市出租車行業(yè)聯(lián)動(dòng)稽查執(zhí)法城東大隊(duì)的執(zhí)法人員對(duì)出租車進(jìn)行檢查。在檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，多數(shù)出租車駕駛員按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器。如果車內(nèi)已經(jīng)有乘客，也很少會(huì)再停車搭載其他乘客了。

拉薩市出租車行業(yè)聯(lián)動(dòng)稽查執(zhí)法城東大隊(duì)隊(duì)長歐珠羅布介紹，城東大隊(duì)的執(zhí)法人員由拉薩公交出租汽車公司、拉薩市公安局交警支隊(duì)、拉薩市行政綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)支隊(duì)以及拉薩交通運(yùn)輸管理局的工作人員共同組成。工作人員分為兩個(gè)小組，每天24小時(shí)輪流在城東片區(qū)對(duì)出租車進(jìn)行檢查。“出租車實(shí)行新的計(jì)價(jià)器計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以后，雖然駕駛員都會(huì)主動(dòng)使用計(jì)價(jià)器，但一些市民可能因?yàn)椴涣私馇闆r，發(fā)現(xiàn)平常到達(dá)目的地只需要10元，現(xiàn)在卻要12元了，以為計(jì)價(jià)器有‘貓膩’。還有一些駕駛員由于沒有零錢為乘客找零，索性還是收取10元乘車費(fèi)用，這也是新的計(jì)費(fèi)制度實(shí)行后遇到的一些小問題?！睔W珠羅布說。

實(shí)行行業(yè)“零容忍”制度 已有8位駕駛員取消營運(yùn)資格

歐珠羅布介紹，為了徹底整頓拉薩市出租車行業(yè)的亂象，現(xiàn)在已經(jīng)對(duì)出租車的各類違法違規(guī)及不文明行為實(shí)行“零容忍”制度，只要駕駛員有一次違規(guī)行為，就將信息反饋至其所屬的出租車公司，由公司工作人員按照規(guī)章制度，將不良駕駛員清除出行業(yè)。

“拉薩市的出租車由7家公司分別進(jìn)行管理改由拉薩公交出租汽車公司和拉薩恒安出租汽車公司進(jìn)行管理時(shí)，給了出租車駕駛員3個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)期，在此期間，工作人員已經(jīng)多次對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行教育，但一些駕駛員卻不以為然，依舊拼客、甩客、不打表，按照服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核標(biāo)準(zhǔn)，從1月15日到4月15日這三個(gè)月的時(shí)間里，已經(jīng)有8位駕駛員被取消了營運(yùn)資格?！睔W珠羅布說。

從5月10日拉薩市所有的出租車調(diào)整計(jì)價(jià)器收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，出租車駕駛員基本都能按照規(guī)定營運(yùn)，但還是有4名駕駛員因?yàn)椴淮虮肀粓?zhí)法人員查出，并按照《西藏自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》對(duì)其進(jìn)行了處罰。（記者 陳雯君）