2013年拉薩市雙清欠辦接待農(nóng)民工上訪案件310件

農(nóng)民工拿不到工錢，到雙清欠辦上訪。

昨日，記者在拉薩市雙清欠辦了解到，2013年共接待農(nóng)民工上訪案件310件，兌現(xiàn)農(nóng)民工工資14941.05萬(wàn)元，清理兌現(xiàn)款率達(dá)到99%。

近年來(lái)，由于民營(yíng)企業(yè)、房地產(chǎn)商等項(xiàng)目投資數(shù)額加大，相關(guān)拖欠案件發(fā)生率也略有上升，今年是接待農(nóng)民工上訪案件最多的一年。

兌現(xiàn)

今年以來(lái)，拉薩市雙清欠辦共接待農(nóng)民工上訪案件310件，涉及農(nóng)民工8692人，共清欠出拖欠農(nóng)民工工資14951.35萬(wàn)元，已兌現(xiàn)14941.05萬(wàn)元，清欠率達(dá)到99%”。

趨勢(shì)

隨著年末年初各項(xiàng)工程項(xiàng)目的竣工、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來(lái)。2013年雙清欠辦接待農(nóng)民工上訪案件最多，呈上升趨勢(shì)。

310起案件

清理兌現(xiàn)款率達(dá)99%

拉薩市雙清欠辦副主任曾程說(shuō)，自2004年3月組建以來(lái)，在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在市住建局，市清欠辦在鞏固近九年工作成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持克服困難，加大力度調(diào)動(dòng)各方面力量，對(duì)全市七縣一區(qū)及市直各單位的“雙拖欠”問(wèn)題進(jìn)行了全面排查清理兌現(xiàn)，有效維護(hù)了民工合法權(quán)益。

“建筑工程的層層轉(zhuǎn)包、分包，極易導(dǎo)致民工工資拖欠，因?yàn)樵诙鄬拥姆职?，工程款不能及時(shí)分撥下去，各包工隊(duì)在劃分工程款時(shí)也不易達(dá)成共識(shí)，到最后農(nóng)民工都不知道該向誰(shuí)索要工資。2013年，雙清欠辦共接待農(nóng)民工上訪案件310件，涉及農(nóng)民工8692人，共清欠出拖欠農(nóng)民工工資14951.35萬(wàn)元，已兌現(xiàn)14941.05萬(wàn)元，清欠率達(dá)到99%”。自雙清欠辦成立以來(lái)，今年接待農(nóng)民工上訪案件最多的一年?！?曾程說(shuō)。

上訪趨勢(shì)上升

房地產(chǎn)商等問(wèn)題較為突出

曾程說(shuō)，為維護(hù)拉薩社會(huì)和諧穩(wěn)定，雙清欠辦工作人員在工作量大、人員少、資金短缺的情況下，一直都是克服重重困難保持工作正常開展，，得到市委市政府和上級(jí)部門的充分肯定。

“隨著年末年初各項(xiàng)工程項(xiàng)目的竣工、停建和打工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)，部分打工人員拿不到工錢的“頑癥”又一次的“發(fā)作”起來(lái)。當(dāng)民工們拿不到工資時(shí)候，就大量聚集、群涌上訪，一次來(lái)我辦上訪投訴，少則十多人，多則上百人。尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商、私人投資的工程項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題較為突出，房地產(chǎn)商及私人建設(shè)項(xiàng)目未按照建筑領(lǐng)域招標(biāo)程序，私自墊資未履行合同，拖欠民工工資的數(shù)額也較大，導(dǎo)致民工集體上訪呈逐年上升趨勢(shì)，處理起來(lái)也較為困難。招商引資項(xiàng)目因投資數(shù)額較大，且不能按照市政府出臺(tái)的30號(hào)令繳納民工工資保證金，造成建設(shè)方和施工方壓力較大。已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素，也是當(dāng)前雙清欠辦工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題?！痹陶f(shuō)。

檢查行動(dòng)

發(fā)現(xiàn)一起整改一起

曾程說(shuō)，從建筑工地民工上訪的情況來(lái)看，多以大小包工頭帶領(lǐng)部分民工上訪，民工自發(fā)討要工錢群體上訪為主，且情緒激動(dòng)，迫切要求解決問(wèn)題期望較高，如問(wèn)題沒(méi)有得到解決，就出現(xiàn)一些不理智行為，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，民工上訪重復(fù)數(shù)較高，無(wú)序性較大，反映問(wèn)題集中，處理難度較大，而矛盾引發(fā)的根源多數(shù)不在于業(yè)主，而是存在于承建的大小包工頭之間，層層轉(zhuǎn)包人員。通過(guò)探索建立適應(yīng)勞務(wù)糾紛新形勢(shì)的體制機(jī)制，應(yīng)從源頭把脈，做到標(biāo)本兼治。

平時(shí)會(huì)采取怎么措施來(lái)應(yīng)對(duì)？曾程說(shuō)，每年年初、末都會(huì)進(jìn)行一次拖欠農(nóng)民工專項(xiàng)檢查行動(dòng)，主要檢查用工方有沒(méi)有交保證金、有沒(méi)有與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等。市雙清欠辦2005年草擬了《拉薩市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠民工工資的暫行辦法》及2010年市政府出臺(tái)30號(hào)令《關(guān)于拉薩市建設(shè)領(lǐng)域支付民工工資保障辦法》，該辦法試行后有效發(fā)揮了作用?，F(xiàn)在成立的綜合執(zhí)法支隊(duì)，也將會(huì)從源頭上解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，不定期的對(duì)用工方進(jìn)行檢查?！鞍l(fā)現(xiàn)一起整改一起，如用工造成3至4次以上群體性上訪事件，將會(huì)被列入黑名單，停止他們的招頭標(biāo)半年或一年時(shí)間，情節(jié)再嚴(yán)重者將降低或吊銷其用工資質(zhì)。”（記者 田沙沙）