拉薩市城關(guān)區(qū)“雙創(chuàng)”工作紀(jì)實(shí)：奮力打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新（簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”）是國(guó)家基于轉(zhuǎn)型發(fā)展需要和國(guó)內(nèi)創(chuàng)新潛力提出的重大戰(zhàn)略，旨在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，激發(fā)蘊(yùn)藏在人民群眾之中的無窮智慧和創(chuàng)造力，讓那些有能力、想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人有施展才華的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)靠創(chuàng)業(yè)自立，憑創(chuàng)新出彩。

過去的2016年，拉薩市城關(guān)區(qū)精心組織、周密安排，扎實(shí)開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱“兩創(chuàng)示范”工作），努力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的各眾創(chuàng)空間及高?！半p創(chuàng)”工作，全年共認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地（眾創(chuàng)空間）5戶，推薦市級(jí)(眾創(chuàng)空間)11戶，較好地完成了2016年全年各項(xiàng)任務(wù)。

對(duì)外宣傳 營(yíng)造氛圍

為了進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)力，及時(shí)、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作宣傳，傳播好黨的聲音，展示好城關(guān)區(qū)形象，城關(guān)區(qū)精心策劃了以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新為主題的專題報(bào)道。通過采寫鮮活的人物、真實(shí)的故事，講好城關(guān)故事、講好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)人故事，以更加立體、更接地氣的方式呈現(xiàn)出了城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”建設(shè)工作開展以來的新發(fā)展、新成就、新變化。

與此同時(shí)，城關(guān)區(qū)還積極辦好《西藏日?qǐng)?bào)》（首府城區(qū)）、《拉薩晚報(bào)》（魅力城關(guān)）專版內(nèi)容，利用品牌化專版、?？M織了一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合稿，并運(yùn)用“城關(guān)掌上通”新媒體客戶端，以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)語境的傳播方式，發(fā)揮了新媒體的作用。

此外，為擴(kuò)大影響力，城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”辦聯(lián)合城關(guān)區(qū)委宣傳部制作了宣傳紀(jì)錄片，在各大LED顯示屏循環(huán)播放，提升了廣大干部職工認(rèn)知度。根據(jù)工商系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)，2016年，城關(guān)區(qū)新增注冊(cè)小微企業(yè)8341家。

加大力度 減輕負(fù)擔(dān)

如今，敞亮的工作間、齊全的硬件設(shè)備、稅費(fèi)的優(yōu)惠政策讓城關(guān)區(qū)小微企業(yè)如沐春風(fēng)。

城關(guān)區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)沈朗介紹：“城關(guān)區(qū)相關(guān)部門通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、建立健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、大力支持發(fā)展融資擔(dān)保、拓寬小微企業(yè)融資渠道、發(fā)揮貿(mào)易保險(xiǎn)等保險(xiǎn)工具增信作用、引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、鼓勵(lì)和培育小微企業(yè)開展股權(quán)融資、嚴(yán)格防范各類金融風(fēng)險(xiǎn)等方法，努力為小微企業(yè)打造出了融資新環(huán)境?！?/p>

同時(shí)，為全面推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，打造低成本、便利化、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，城關(guān)區(qū)對(duì)于興建或改造的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化及從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類場(chǎng)所，加大了財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持措施力度。

為加大對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，城關(guān)區(qū)財(cái)政局通過積極落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化面向小微企業(yè)的稅收服務(wù)，加大與稅務(wù)局和發(fā)改委的溝通，2016年全年對(duì)中小、非公、科技、文化、旅游、凈土健康等專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，共計(jì)10286.2萬元，確保了資金到位，為小微企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。

制訂計(jì)劃 有序推進(jìn)

在濃厚的宣傳氛圍中，在強(qiáng)有力的優(yōu)惠政策下，城關(guān)區(qū)打造了具有城關(guān)特色的有利于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和長(zhǎng)效機(jī)制，并編制了《城關(guān)區(qū)落實(shí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作思路》。

城關(guān)區(qū)“兩創(chuàng)示范”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、四鄉(xiāng)八辦做好了“兩創(chuàng)示范”基地建設(shè)工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理、溝通聯(lián)絡(luò)、信息上報(bào)等工作，配合上級(jí)相關(guān)部門抓好“兩創(chuàng)示范”基地落實(shí)工作。

城關(guān)區(qū)文廣局有效利用“三區(qū)”人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，先后組織藝術(shù)團(tuán)、非遺傳承人、根敦群培紀(jì)念館等企業(yè)、單位負(fù)責(zé)人赴內(nèi)地參加各類培訓(xùn)，并在協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)商談合作有關(guān)事宜的同時(shí)，積極幫助小微文化企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目，推進(jìn)文化創(chuàng)意的設(shè)計(jì)和文化融合的發(fā)展。

據(jù)了解，2016年，該局成功申報(bào)城關(guān)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目11個(gè)和傳承人23名；向自治區(qū)工信廳推選申報(bào)19名自治區(qū)級(jí)工藝美術(shù)大師；向自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)發(fā)改委和民宗委爭(zhēng)取到娘熱民間藝術(shù)團(tuán)拉薩囊瑪傳習(xí)所等項(xiàng)目，及配套資金共計(jì)1245萬元。（記者 鹿麗娟）