西藏林草資源保護工作一瞥：草木蔥蘢煥生機

“自從十多年前來到西藏，之后每次進藏，西藏都會給我全新的感覺，而我印象最深的就是，西藏的山川越來越綠了。”驢友郭小姐在自己的旅游博客里這樣描述道。

近年來，“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的理念深入人心，建綠、護綠成為我區(qū)越來越多人的行動自覺。截至2021年年底，我區(qū)森林覆蓋率達12.31%　。

落實資金投入——

促進林草生態(tài)建設(shè)

國家歷來高度重視西藏生態(tài)文明建設(shè)，黨的十八大以來，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，提出了綠色發(fā)展新理念，明確了建設(shè)生態(tài)文明的總要求。

中央財政森林生態(tài)效益補償基金政策實施后，我區(qū)森林資源得到恢復(fù)性增長。2022年，我區(qū)享受中央財政森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪置娣e達1098萬公頃。中央財政下達補償資金17.1億元，全區(qū)200多萬名農(nóng)牧民群眾直接或間接從森林生態(tài)效益補償制度政策中受益，10萬余名農(nóng)牧民專（兼）職從事公益林管護工作。目前，我區(qū)森林面積為1491萬公頃，森林蓄積量為22.83億立方米，森林面積和蓄積量實現(xiàn)雙增長。

同時，我區(qū)加大生態(tài)保護修復(fù)政策支持力度，聚焦拉薩市、日喀則市、山南市等重點地區(qū)，組織實施拉薩河、雅江中上游等林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項目。

此外，挖掘我區(qū)林草特色產(chǎn)業(yè)價值潛力，積極發(fā)展特色林草產(chǎn)業(yè)，打造林下經(jīng)濟示范基地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草料基地、草原生態(tài)修復(fù)示范點和優(yōu)良鄉(xiāng)土草種繁育基地，促進我區(qū)林草特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

健全制度保障——

確保林草資源安全

2021年5月1日起頒布實施的《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，是全區(qū)首部生態(tài)文明建設(shè)綜合性地方法規(guī)。

自治區(qū)黨委、政府一如既往重視林草資源保護工作，2020年，我區(qū)積極探索建立林長制，成立工作專班，多方面收集國家以及各省最新發(fā)布的相關(guān)文件和林草長制改革最新動態(tài)。2021年7月，自治區(qū)黨辦、政辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)推行林長制，促進林草資源保護發(fā)展。

近日召開的全面推行林長制工作情況新聞發(fā)布會介紹，全區(qū)各級林長責(zé)任區(qū)域基本劃定，林長制各項工作制度初步建立，林草資源全域覆蓋、源頭管理的保護發(fā)展新格局初步形成。截至2022年5月底，全區(qū)五級林長組織體系已基本建立，共設(shè)林長35185名，其中自治區(qū)級林長59名、市地級林長313名、縣（區(qū)）級林長2381名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長6819名、村級林長25613名。

“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對保護發(fā)展林草資源負主體責(zé)任，這是林長制改革的關(guān)鍵所在。黨委、政府‘一把手’主動帶頭保護發(fā)展林草資源，一級抓一級、層層抓落實，就能以‘關(guān)鍵少數(shù)’示范帶動‘絕大多數(shù)’，推動林草生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和措施落細落實?！弊灾螀^(qū)林草局相關(guān)負責(zé)人表示。

今年3月，為加快拉薩南北山綠化步伐，提高社會資本參與綠化工程建設(shè)的積極性，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和支持參與拉薩南北山綠化的政策措施》，并發(fā)出通知，要求各地各部門認真貫徹執(zhí)行。這些政策法規(guī)，為我區(qū)林草資源保護提供了制度保障，也為我區(qū)生態(tài)文明高地建設(shè)打下了堅實的法治基礎(chǔ)。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)——

帶動群眾增收致富

林芝的桃花節(jié)，如今幾乎家喻戶曉。林芝市巴宜區(qū)嘎拉村村民達瓦堅參在吃上了“生態(tài)飯”后，才發(fā)現(xiàn)以前砍樹掙錢不多而且還辛苦，現(xiàn)在不砍樹了日子越過越幸福。如今，像達瓦堅參這樣的農(nóng)牧民群眾越來越多。

近年來，我區(qū)持續(xù)抓好全面停止天然林商業(yè)性采伐工作，不僅有效保護了7583.68萬畝天然喬木林，還支持了國有林場轉(zhuǎn)產(chǎn)和林業(yè)種苗基地建設(shè)、經(jīng)濟林及林下產(chǎn)品加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的思路，我區(qū)堅持生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。林芝、昌都兩市著重抓好林下資源開發(fā)和精深加工，發(fā)展核桃、蘋果、山杏、葡萄、蜜橘等林果產(chǎn)業(yè)；拉薩、日喀則、山南三市引進市場主體，擴大沙棘、核桃種植規(guī)模；那曲、阿里兩市地探索野生動物觀賞、生態(tài)探險等生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全區(qū)各市地依托自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等特色森林和自然資源，發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)。

林草生態(tài)保護建設(shè)投入不斷加大，帶動了全區(qū)林草資源總量增長和質(zhì)量提升。同時，林草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極大地增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，成為?dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的強大助力，實現(xiàn)了生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”。