林芝市2018年重點工作自查考評隨行記：現(xiàn)場“把脈” 集中“會診”

林芝市2018年重點工作自查考評組推陳出新，轉變作風，深入一線現(xiàn)場、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、高山牧場，查實情、聽實話、了解民意，解決問題和百姓困難，深受基層干部群眾歡迎。圖為自查考評組實地考查調(diào)研米林縣銀豐生態(tài)農(nóng)場設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。 記者 麥正偉 攝

圖為自查考評組在墨脫縣地東村實地了解邊境小康村建設情況，并現(xiàn)場觀看輕鋼集成裝配式房屋建筑配方材料的灌注演示。 記者 麥正偉 攝

“米林縣堅持高點站位，大項目發(fā)揮大作用，縣委班子無論是在解放思想上，還是在機制創(chuàng)新、敢為人先上都體現(xiàn)了一個‘新’字，各項工作亮點紛呈?！?/p>

“朗縣黨組織發(fā)揮作用好，特色產(chǎn)業(yè)抓得好，群眾組織發(fā)動好?！?/p>

“米林縣藏醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系建設仍顯緩慢；巴宜區(qū)與周邊兄弟縣在資源共享、協(xié)同發(fā)展上，作用發(fā)揮不夠；波密縣藏香豬、天麻等產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強的局面……”

這是林芝市委按照區(qū)黨委的要求，于8月8日至18日，組織全市七縣（區(qū)）委書記和市直相關部門的負責同志，由自治區(qū)人大常委會副主任、市委書記馬升昌率隊，對今年脫貧攻堅、維護穩(wěn)定、民族團結、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等十項重點工作進行實地調(diào)研、現(xiàn)場檢查后對各縣（區(qū)）的點評。

記者一路隨行林芝市自查考評組采訪時發(fā)現(xiàn)，今年，他們轉變作風、推陳出新，堅持問題導向，創(chuàng)新方式方法，對各縣（區(qū)）的重點工作自查考評，做到 “四個隨機”，即：隨機確定調(diào)研點線、隨機抽查干部、隨機走訪農(nóng)戶、對干部理論測試不定題目隨機測試。十天時間，大家馬不停蹄，靈活機動，到一線、去現(xiàn)場、查問題，人人著眼全市工作大局，一路走、一路看、一路聽、一路想，互評互比、解剖麻雀、揭短 “亮丑”， 氣氛熱烈；所到之處也不講排場、不搞特殊，以身作則，自覺足額交納住宿費、生活費，處處展現(xiàn)領導干部良好的素質和形象。記者深感這種調(diào)研自查考評方式如清風撲面，令人耳目一新、別開生面。

在墨脫縣實地查看了生態(tài)環(huán)保有機肥加工廠、邊境小康村建設、基層組織建設和茶葉種植加工后，工布江達縣委書記甘丹平措評價說：“墨脫縣首先有一種態(tài)度。他們瞄準目標干實事、一張藍圖繪到底，成功打造出25個高標準高山有機茶園，紅茶、綠茶連續(xù)兩屆雙雙獲得國際茶博會金獎，打響了墨脫茶葉的品牌，這是一種埋頭打基礎、實干利長遠的工作態(tài)度。二是有一種精神。墨脫縣地處邊境，交通不便、基礎條件較差，但他們?nèi)Υ蛟臁吘滁h建紅色長廊’，黨員干部堅守崗位、樂于吃苦、甘于奉獻，脫貧攻堅成效明顯，這是一種發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的精神。三是有一種意識。墨脫縣委結合實際，超前謀劃、科學部署，提出了‘兩線三點’全域旅游發(fā)展布局，這是一種站位高遠的前瞻意識。但是，墨脫縣沒有很好地把生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，建議他們立足實際，將生態(tài)環(huán)保理念融入大生態(tài)格局，收取生態(tài)植被保護費用于生態(tài)保護。同時加大宣傳力度，提高知名度，提升縣城服務功能?！?/p>

“波密縣的亮點主要表現(xiàn)在‘三個突出’上。即：黨員先鋒作用突出。他們堅持‘五種理念’、培養(yǎng)‘五種人’，使得黨員先進性得到進一步體現(xiàn)，干在實處、走在前列，真正落實到了基層；基層黨建工作突出?！谩ぷ鞣ê汀c、軸、線’模式，搭建起一站式黨建網(wǎng)絡體系、開創(chuàng)了基層黨建工作新局面；農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出，綠色茶葉、紅色采摘、褐色松茸、黃色天麻、黑色藏豬五大產(chǎn)業(yè)定位準確、互有優(yōu)勢，發(fā)展勢頭迅猛?！边@是自查考評組在波密縣調(diào)研后朗縣縣委書記扎西對波密縣的評價。而自查考評組的其他成員則認為，波密縣天麻種植周期長，沒有形成規(guī)模；雖然處于318國道沿線，卻只有古鄉(xiāng)一帶旅游發(fā)展較好，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有待進一步加強。建議波密縣加快產(chǎn)業(yè)升級進度，實現(xiàn)全民參與農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在為群眾謀思路、保增收方面加大力度，并充分利用318國道沿線優(yōu)勢，做到點線相連，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)化。

“米林縣在產(chǎn)業(yè)工作上抓得緊，特別是抓招商引資、龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度大、前景好，如西嘎村的智慧生態(tài)農(nóng)場、扎西繞登鄉(xiāng)的自駕游汽車營地等項目，投資大、帶動強；優(yōu)質水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，目前已達到3萬畝，還將繼續(xù)發(fā)展至7萬畝。但在實地走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，米林縣在群眾農(nóng)業(yè)實用技術培訓方面力度不大，建議他們加強對群眾在果樹管理特別是果樹修剪、病蟲害防治等方面的技術培訓，使當?shù)厝罕姼玫卣莆展麡浞N植管理技術，促進優(yōu)質水果產(chǎn)業(yè)更好地發(fā)展。”林芝市副市長、察隅縣委書記扎西平措在自查考評中這樣評價米林縣。

在對工布江達縣調(diào)研后，林芝市副市長、察隅縣委書記扎西平措認為，工布江達縣思想解放、思路開闊，成立了先創(chuàng)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營集團有限公司，資產(chǎn)上億，并通過不斷拓展業(yè)務越做越大，從原有的資源開發(fā)逐步拓展到城鎮(zhèn)建設、城市運營、旅游開發(fā)、文化傳媒、物業(yè)管理、特色農(nóng)牧業(yè)等多個領域，解決了當?shù)?00多人的就業(yè)問題。但該公司目前還承擔一些政府性事務，如果長期下去，企業(yè)會有負債傾向。他建議工布江達縣將所承擔的政府性事務從企業(yè)中剝離或以政府向企業(yè)購買服務的形式來運營，同時加大對企業(yè)的風險防控和資產(chǎn)管理力度，建立更為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度管理體系。

“巴宜區(qū)銀豐農(nóng)牧科技有限公司建設的百巴鎮(zhèn)堆龍藏香豬生態(tài)養(yǎng)殖場起點高、規(guī)模大，聘請西藏農(nóng)牧學院與農(nóng)牧部門專家組成技術團隊，建立起‘公司+基地+合作社+農(nóng)戶’的產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結機制，科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈條長，發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好，輻射帶動成效明顯，對全市藏香豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的引領作用?！蹦摽h委書記旺東在巴宜區(qū)的自查考評中說，“唐地村‘雙星創(chuàng)建’工作堅持得很好，在促進村民自我治理、自我管理方面起到了極大作用。”

察隅縣是林芝市最偏遠的一個縣，也是我區(qū)的邊境縣之一。自查考評組一路奔忙，深入到邊境一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨實地調(diào)研，訪問農(nóng)戶，了解情況。米林縣委書記李牧之用了“三個有特色”概括察隅縣的工作亮點：一是黨建工作有特色。黨建領航“五個走在前列”， “四必須”和“1+10”工作法、察瓦龍?zhí)厣〕擎?zhèn)建設和深度脫貧攻堅都緊扣上級要求、緊貼基層實際，有創(chuàng)新、有成績。二是固邊興邊有特色，黨建固邊工程、“3+”工作模式等為各縣（區(qū)）做好維穩(wěn)工作提供了有益參考。三是產(chǎn)業(yè)建設有特色。察隅縣瞄準茶葉和特色水果種植，堅持一產(chǎn)業(yè)一規(guī)劃、一產(chǎn)業(yè)ー方案、一產(chǎn)業(yè)一專班，掛圖作戰(zhàn)、強力推進，茶業(yè)種植從無到有，達到了8380畝。他建議察隅縣注重茶葉產(chǎn)業(yè)的建設和品牌的培育，引進企業(yè)提高深加工能力，打造察隅茶葉品牌，實現(xiàn)量與質同步發(fā)展。同時在城市管理上下功夫，“察隅英雄坡紀念園”圍墻、欄桿等部分設施存在損毀現(xiàn)象，希望在建管結合、注重規(guī)范管理上有新的提升。

在自查考評中，成員們對問題不遮掩、不回避，也積極給市委提意見和建議。他們認為，目前，林芝市七個縣（區(qū)）在發(fā)展藏香豬、茶葉、天麻、靈芝等產(chǎn)業(yè)上仍存在各自為戰(zhàn)、力量分散現(xiàn)象。希望市委能夠在市級層面上進一步加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理和綜合統(tǒng)籌的力度，在政策支持、品牌建立、產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面實現(xiàn)“攥指為拳”，在各縣區(qū)協(xié)同發(fā)展、互相支持、科學分工上實現(xiàn)“政令統(tǒng)一”，集中力量打造林芝特色產(chǎn)品在市場經(jīng)濟大潮中相互取暖、抱團作戰(zhàn)的“航空母艦”。

十天，行程2600多公里，林芝市2018年重點工作自查考評組先后深入到全市7個縣區(qū)、27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個村居、58個點實地調(diào)研自查考評，大家肯定成績實事求是，找問題切中要害，提建議真心誠意，總結出63個亮點63條經(jīng)驗，梳理出74個實際問題，匯集了109項工作建議，達到了相互學習、相互幫助、相互促進的效果。大家收獲很多、受益匪淺。巴宜區(qū)委書記米次深有感觸地說：“這種不定點、不定線，隨機查、隨機看、詳細問，推陳出新、別開生面的調(diào)研自查考評方式很好，是一次難得的現(xiàn)場新觀摩、現(xiàn)場新教學、現(xiàn)場新培訓，讓我們學到了許多新觀點、新方法，使我們對一些工作決策、工作部署有了全新的認識和理解?！?/p>

“實踐證明，區(qū)黨委作出開展今年重點工作自查考評的決策是正確的，這對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有極大的推動作用?！瘪R升昌要求：“林芝市的領導干部要把這種現(xiàn)場‘把脈’、集中‘會診’、解剖麻雀、解決問題、取長補短的好做法堅持下去、延伸開來，不斷改進創(chuàng)新調(diào)查研究的方式方法，使之成為推動各項工作的有力抓手?！?/p>