林芝市國有企業(yè)改革發(fā)展綜述：改革無止境

近年來，林芝市政府國資委以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進國企國資改革發(fā)展；以謀劃在前、布置在細、行動在實的工作態(tài)度和具體做法，不斷提升國企國資的活力、影響力和抗風(fēng)險能力。目前，林芝市政府國資委根據(jù)市政府授權(quán)監(jiān)管、協(xié)助相關(guān)部門監(jiān)管易貢茶場、察隅農(nóng)場、米林農(nóng)場等國有企業(yè)。

易貢茶場轉(zhuǎn)型升級，察隅農(nóng)場成為高原生態(tài)農(nóng)業(yè)新地標(biāo)……

林芝市政府國資委在不斷深化國企國資改革過程中，認真貫徹落實黨中央和自治區(qū)關(guān)于深化國企改革、實施創(chuàng)新機制、完善國有企業(yè)監(jiān)管等決策部署，牢牢把握“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快改革步伐，企業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢，進一步推動了國有資本做強做優(yōu)做大。

牢記囑托，感恩奮進。立足新起點、邁入新時代，林芝市政府國資委將按照新時代新思想新目標(biāo)新要求，鞏固推進全市國企國資改革發(fā)展，為雪域江南的發(fā)展作出貢獻。

以黨建為引領(lǐng)統(tǒng)籌推進改革

黨建強，則企業(yè)發(fā)展強。黨的十八大以來，林芝市政府國資委黨委在改革發(fā)展中狠抓黨建工作，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，在工作中堅持“書記抓、抓書記”，細化明確企業(yè)黨委書記黨建工作責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為國企做強做優(yōu)做大和國有資產(chǎn)保值增值提供堅強保障。

把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)有機融入企業(yè)的決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層，是林芝市政府國資委促進企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的又一重要舉措。林芝市充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，經(jīng)市委研究同意，印發(fā)《中共林芝市委員會印發(fā)<關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的實施意見>的通知》，按照《通知》要求，已完成市屬10家國有企業(yè)把加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)工作要求寫入企業(yè)章程。同時，完成市屬4家國有企業(yè)黨支部書記、董事長“一肩挑”工作。

通過實行“雙向進入、交叉任職”新模式，發(fā)揮黨組織定方向、謀大事、集眾慧的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮黨組織在為企業(yè)排難解困、為職工排憂解難上的政治優(yōu)勢，進一步增強企業(yè)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步強化職工主人翁責(zé)任意識，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，營造積極上進的企業(yè)氛圍。

完善監(jiān)管體系為改革增活力

國資監(jiān)管，是國企改革中的一塊“硬骨頭”。監(jiān)管不能缺位，要強化對國企國資的監(jiān)督職能，筑牢防止國有資產(chǎn)流失的“大堤”。

林芝市政府國資委一是理清權(quán)責(zé)，優(yōu)化監(jiān)管程序。完成了《林芝市政府國資委權(quán)責(zé)清單》工作，重大監(jiān)管事項由78項減至18項，做到權(quán)責(zé)收馳有度，明確該管什么、不該管什么，增強企業(yè)自主權(quán)，初步形成管資本為主的格局。二是建章立制，填補空白?，F(xiàn)已完成加強國有企業(yè)黨的建設(shè)、國有企業(yè)分類、國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理、經(jīng)營業(yè)績考核等6項政策法規(guī)方面的頂層設(shè)計，理清了深化改革的思路目標(biāo)。三是多措并舉，強化監(jiān)管手段。采取監(jiān)事會監(jiān)督、定期審計、不定期抽查等方式，不斷加強對企業(yè)重點投資領(lǐng)域、國有資本運行重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督；為切實有效履行出資人職責(zé)，確保對所出資企業(yè)財務(wù)審計更加真實可靠，經(jīng)市政府同意，解決并將市屬國有企業(yè)年度審計經(jīng)費50萬元納入市財政年初預(yù)算；為進一步規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系，不斷增強政府對國有企業(yè)的宏觀調(diào)控能力，已完成市屬6家國有企業(yè)2016年資本經(jīng)營收益收繳445.6萬元，比2015年（80.97萬元）增長364.63萬元，同比增長450.3%。

立足新起點把握新機遇

黨的十九大報告指出，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

結(jié)合當(dāng)前和今后一個時期的形勢和任務(wù)，林芝市國資系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，牢固樹立發(fā)展理念，認真落實中央、自治區(qū)、市關(guān)于國企國資改革發(fā)展工作重大決策部署，以深入貫徹落實6項政策法規(guī)頂層設(shè)計方案為重點，進一步加快國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有資本做強做優(yōu)做大，確保國有企業(yè)保值增值。

林芝市將鞏固國有企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位，增強國有企業(yè)在民生、基建等方面的影響力，整合資源，不斷優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，全力推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，保障國有林場改革、交通體制改革，有序開展三家農(nóng)場農(nóng)墾改革等工作，進一步深化國企改革，促進企業(yè)提質(zhì)增效。

立足新起點、邁入新時代。林芝市政府國資委將全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，主動作為，扎實工作，統(tǒng)籌推進國企國資改革發(fā)展各項工作，努力實現(xiàn)國有經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。