林芝市基層黨建工作紀(jì)實(shí)：傳承紅色基因 踐行初心使命

“共產(chǎn)黨像母親一樣慈祥，呵護(hù)我們，帶來陽光。沒有共產(chǎn)黨，就沒有新西藏。沒有共產(chǎn)黨，就沒有我們的幸福安康?！?今年76歲的扎西次旺是波密縣玉許鄉(xiāng)海定村村民，這位經(jīng)歷過新舊西藏兩重天的老人，常常用這首自編自排的歌曲歌頌黨的恩情。黨的十八大以來，特別是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，在黨和政府的大力幫扶下，扎西次旺一家通過產(chǎn)業(yè)扶貧、集體經(jīng)濟(jì)分紅、庭院整治、生態(tài)崗位、定向崗位等收入，已經(jīng)由過去的建檔立卡貧困戶，一躍過上了小康生活。

近年來，林芝市堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績，著眼組織力提升，以強(qiáng)組織、強(qiáng)班子、強(qiáng)隊(duì)伍為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)和保障作用，推動基層黨建工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新突破，為推進(jìn)林芝長足發(fā)展和長治久安，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。而扎西次旺一家生活的巨大變遷，正是林芝市狠抓基層黨建，踐行以人民為中心發(fā)展思想的生動寫照。

開展紅色傳統(tǒng)教育，讓紅色基因煥發(fā)新的活力

近年來，林芝市積極挖掘紅色記憶，大力實(shí)施“政治鑄心工程”，深入開展“做合格黨員、當(dāng)先鋒模范”教育，市縣各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭上講臺講黨課、作輔導(dǎo)，帶頭推動政治教育往深里走、往實(shí)里走、往心里走。市委組織部牽頭抓總，明確政治教育培訓(xùn)重點(diǎn)，依托市委黨校主陣地，以紅色遺跡為抓手，先后打造了察隅縣“英雄坡”、魯朗知青點(diǎn)等18個紅色教育基地，并通過舉辦示范培訓(xùn)班、邀請專家教授授課、選派優(yōu)秀年輕縣處級黨員干部到那曲進(jìn)行黨性鍛煉等方式，實(shí)現(xiàn)黨員政治教育全覆蓋。

隨著政治教育的深入開展和紅色基因的不斷傳承，林芝市廣大黨員干部守初心、擔(dān)使命的自覺性不斷增強(qiáng)，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，黨員的先鋒模范作用日益彰顯。

在朗縣金東鄉(xiāng)西日卡村村委會，今年49歲的黨支部書記加措拿出一面由村民手工縫制的五星紅旗，向記者講述了一段深藏在心靈的紅色記憶。

1959年10月，一支解放軍部隊(duì)進(jìn)駐西日卡村。當(dāng)時，由于當(dāng)?shù)厝罕妼夥跑姴涣私?，都躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。為得到真實(shí)情況，加措的外公扎西老人心懷忐忑地來到部隊(duì)駐地，試著與部隊(duì)官兵進(jìn)行接觸。令他沒想到的是，部隊(duì)官兵非常熱情地迎接他，還專門給他端茶做飯，和他熱情交談。扎西老人回到村里，把在部隊(duì)的所見所聞講給鄉(xiāng)親們聽，消除了大家的誤會。

此后，部隊(duì)經(jīng)常組織軍醫(yī)給村民送醫(yī)送藥，派人打掃村莊的環(huán)境衛(wèi)生，為群眾排憂解難，使當(dāng)?shù)厝罕娬嬲J(rèn)識到，解放軍是西藏人民自己的隊(duì)伍，是共產(chǎn)黨派來為藏族人民謀幸福的“金珠瑪米”。望著部隊(duì)駐地高地上那面鮮艷的五星紅旗，扎西老人更加堅(jiān)定了跟黨走的決心。于是，扎西老人在自己家屋頂上，插上了一面自己手工縫制的五星紅旗。在扎西老人的感召下，村里家家戶戶都在屋頂上插上了五星紅旗，以此表達(dá)對黨、對社會主義祖國的熱愛。部隊(duì)在村里駐扎4年，即將撤離時，該部連長將一面五星紅旗交到扎西老人手里，希望他把懸掛國旗的傳統(tǒng)傳承下去。接過這面國旗，扎西老人把這一傳統(tǒng)一直堅(jiān)持了數(shù)十年。后來，由于扎西老人年邁，父親又在外地工作，時年21歲的加措毅然接過了“接力棒”，一直堅(jiān)持到現(xiàn)在，并帶領(lǐng)群眾將五星紅旗插遍了村里的雪山草原。如今珍藏在村委會的這面國旗，就是當(dāng)年扎西老人用紅布、黃布和藏膠手工制作而成的。這面國旗，是西日卡村干部群眾愛黨愛國紅色脈絡(luò)的情感寄托，成為全村群眾脫貧致富奔小康的動力源泉。

2016年，在黨和國家的關(guān)心幫助下，西日卡村被列入邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目。國家投資3000多萬元，把西日卡村打造成了塔布特色民族村寨，給村里群眾修建了新房、村文化室，對村里給排水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面改造，并對村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持。在村黨支部的帶領(lǐng)下，西日卡村群眾積極發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。2018年，全村人均收入達(dá)到19878元，并實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

在黨的基層組織建設(shè)中，林芝市聚焦新時代新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新全市基層黨建工作新思路，始終把黨的基層組織有效覆蓋和工作有效開展作為重點(diǎn)任務(wù)來抓，全力推動各級基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。在全市范圍內(nèi)，把支部建在村民小組、駐村點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈、護(hù)邊隊(duì)上，把黨小組細(xì)化到“雙聯(lián)戶”單位、蟲草采集點(diǎn)和邊境放牧點(diǎn)、巡邏點(diǎn)，不斷織密組織網(wǎng)絡(luò)，有效延伸組織觸角，農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域黨組織組建率達(dá)到100%，城市社區(qū)、國有企業(yè)、“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)、離退休等新興領(lǐng)域黨組織實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。

工布江達(dá)縣金達(dá)鎮(zhèn)嘎木村全村83戶356人，有黨員84名，是全市有名的“戶戶黨員”村。在村黨支部的帶領(lǐng)下，廣大黨員踐行宗旨，不忘使命，積極發(fā)展生產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)，成為村里的脫貧致富帶頭人。在廣大黨員的帶動下，支部通過實(shí)施黨員“帶富工程”，采取“黨建＋合作社＋農(nóng)戶”的形式，幫助貧困群眾增收致富。到2018年底，全村人均純收入達(dá)到12000元，村里13戶41名貧困群眾全部實(shí)現(xiàn)脫貧。在村黨支部的帶領(lǐng)下，嘎木村建立無職黨員坐班制度，及時化解矛盾糾紛；組成黨員義工隊(duì)，為群眾排憂解難。全村在維穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展等方面取得了明顯成效，村容村貌發(fā)生了巨大變化，群眾的精神面貌煥然一新，先后被評為全區(qū)村民自治工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織、綜治先進(jìn)集體、新農(nóng)村新文化示范村、民主法治村、小康示范村。

加強(qiáng)陣地建設(shè)，充分釋放基層黨組織內(nèi)生動力

林芝市堅(jiān)持把建好陣地、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為工作的著力點(diǎn)和突破口，努力實(shí)現(xiàn)基層議事有陣地、活動有場所、運(yùn)轉(zhuǎn)有保障。市委、市政府把村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“書記工程”“縣長工程”和“組織部長工程”來抓，累計(jì)預(yù)算投入財(cái)政專項(xiàng)資金9000萬元，積極爭取并整合相關(guān)項(xiàng)目資金，切實(shí)建強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)前沿陣地。2017年全市新建和改擴(kuò)建156個活動場所；2018年打造200個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)陣地；2019年穩(wěn)步推進(jìn)剩余142個活動場所建設(shè)。同時，將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為提高班子運(yùn)轉(zhuǎn)能力和助推精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“紅色引擎”，對接全域旅游和農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃，2015年、2016年，市委、市政府每年拿出1000萬元。從2017年開始，將1000萬元提高到每年1500萬元。通過把黨組織建在產(chǎn)業(yè)上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)里，積極鼓勵支持農(nóng)牧民群眾通過“支部+合作社+農(nóng)戶+基地”“黨員+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)”等方式，林芝市走出一條黨建引領(lǐng)、組織掌舵、黨員帶動的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。目前，全市498個村（居）有426個有村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其中年收入5萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)有221個、50萬元以上的有37個，其余村（居）也都有集體收入來源。集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，帶動了群眾收入的不斷增加。

邦仲村是米林縣遠(yuǎn)近聞名的邊境小康示范村。自2017年村級組織換屆以來，在村黨總支帶領(lǐng)下，大力推行“支部聯(lián)黨員，黨員聯(lián)群眾”雙聯(lián)共進(jìn)管理服務(wù)工作法。為全村65名黨員建立“黨員·家庭檔案”，對邦仲村黨員中的村組干部黨員、致富能手黨員、流動黨員、一般黨員等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)黨組織對黨員的服務(wù)和管理，提高黨員對群眾的服務(wù)和帶動力，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮，有效帶動了村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前，邦仲村已創(chuàng)建經(jīng)營性經(jīng)濟(jì)實(shí)體8個，其中紅太陽科技示范農(nóng)場、邦仲黑木耳生產(chǎn)基地、亞登藏藥材種植合作社等項(xiàng)目已取得顯著經(jīng)濟(jì)效益。邦仲村黨員、農(nóng)牧民科技特派員巴桑，于2012年投資創(chuàng)辦起邦仲黑木耳生產(chǎn)基地，主要從事黑木耳等食用菌的菌種培育、種植、收購、加工等，現(xiàn)已帶動黑木耳種植戶創(chuàng)收60余萬元。同時帶動基地6戶貧困戶每年人均增收1.6萬元，幫助他們?nèi)繉?shí)現(xiàn)脫貧。