林芝市紀委監(jiān)委：創(chuàng)新使用“監(jiān)督提醒書”打造案件監(jiān)督管理“新模式”

“你室在初核報告等文書中，明確提出對黨員或監(jiān)察對象提出誡勉談話、約談等組織處理意見，但至今未及時開展誡勉談話及約談等工作，請你室按照相關程序及規(guī)定，切實抓好貫徹落實。”

“你室在‘兩書’運用中存在不規(guī)范問題，例如，應向監(jiān)督對象下發(fā)整改要求的，未提出相應的建議；制發(fā)‘兩書’程序不規(guī)范，有的未及時下發(fā)紀律檢查建議書或監(jiān)察建議書；有的未按規(guī)定填寫《送達回執(zhí)》等，請你室按照規(guī)定盡快進行整改?！?/p>

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今年以來，林芝市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室根據(jù)楊曉超同志在2020年全國紀檢監(jiān)察機關案管工作專題研討班上的講話精神，將監(jiān)督作為首要職責抓實抓細，針對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作存在的一些問題，全面約談委機關相關部門和各派駐紀檢監(jiān)察組負責人，提出整改要求。同時針對各監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門普遍存在的共性問題，將一封封一針見血、直指問題的“監(jiān)督提醒書”送達至各部門手中。

“在案件監(jiān)督管理工作中，我們發(fā)現(xiàn)部分派駐紀檢監(jiān)察組和審查調(diào)查部門在線索管理、處置和措施使用中存在一些程序履行不規(guī)范、制度執(zhí)行不到位、組織處理不及時等方面的共性和個性問題，怎樣才能有針對性地解決這些問題？我們?nèi)媸崂?、分析研究后，探索性采取‘監(jiān)督提醒書’的形式對各部門進行監(jiān)督提醒，并提出整改要求，推動案件管理工作處置有依據(jù)、程序有規(guī)范、權力有約束、質(zhì)效有保障?！绷种ナ屑o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任王寧達說。

翻開每一份《監(jiān)督提醒書》，抬頭均明確該書發(fā)放至具體某部門，內(nèi)容均明確具體問題所在，并有針對性地提出監(jiān)督提醒意見、整改依據(jù)及委領導要求，規(guī)定整改時限，要求限期辦理。

“《監(jiān)督提醒書》不是一發(fā)了之，重點在督辦，關鍵在落實。我們案管室會隨時關注整改期限，定期對送達提醒書的部門開展‘回頭看’，對問題整改情況進行監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)或不及時辦理的，將責令相關責任人向分管領導或主要領導作出書面檢討；對造成嚴重不良影響的，按相關規(guī)定移送干部監(jiān)督室處理?！绷种ナ屑o委案件監(jiān)督管理室德吉卓嘎說。

在《監(jiān)督提醒書》下發(fā)的同時，市紀委案件監(jiān)督管理室注重梳理總結(jié)和舉一反三，針對提醒書中的共性問題建章立制，堵塞漏洞，推動相關問題得到根本性解決。例如，針對談話、詢問等措施管理使用不規(guī)范的問題，參照中央紀委國家監(jiān)委做法，對談話、詢問、訊問措施建立文號登記管理制度，由市紀委監(jiān)委案件管理室統(tǒng)一發(fā)放文號，并建立《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu)及各室審查調(diào)查措施臺賬》進行登記備案；對派駐機構(gòu)需要使用談話、詢問等措施的和委機關辦案部門因外出辦案的，需填寫《審查調(diào)查工作事項請示報告表》，經(jīng)相關領導審批后，按規(guī)定領取相應措施文書，確保措施依規(guī)依法使用；針對案件查辦中存在的暫存待查等程序使用不規(guī)范，明確程序適用范圍，并制定《林芝市紀委監(jiān)委案件延期（暫存待查）審批表》對相關審批程序進行完善，確保使用合理，程序規(guī)范。

2021年以來，林芝市紀委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室圍繞當前紀檢監(jiān)察工作重點，全面梳理出委機關各部門、派駐紀檢監(jiān)察組在線索管理、處置和措施使用中存在相關問題32項，下發(fā)《監(jiān)督提醒書》10份，提出提醒意見16條，修改建立4項制度，通過不斷規(guī)范、細化、完善、督辦相關工作，使案件監(jiān)督管理工作水平得到了有效提升，也為規(guī)范案件查辦程序、提升案件查辦效率提供了良好保障。（西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委冉新梅 胥麗頻供稿）