近年來，林芝市緊扣建設世界級生態(tài)文化旅游目的地，聚焦游客個性化、高品質、多樣化出行需求，針對運力結構不合理、運力供給與需求不匹配、服務創(chuàng)新不足等問題，結合跨市包車旅游的市場供需實際，用好用活自治區(qū)下放1300個運力指標，試點開展旅游大巴市場化運營，優(yōu)化運力結構、激發(fā)市場活力、提升服務品質，推動旅游包車客運行業(yè)高質量發(fā)展。

創(chuàng)新經(jīng)營主體參與模式，釋放市場潛力

加強規(guī)范指導。制定《林芝市道路旅游運輸市場高質量發(fā)展實施方案》，以滿足游客安全便捷包車需求為核心，堅持市場需求導向、服務創(chuàng)新突破、安全穩(wěn)定發(fā)展原則，明確旅游包車經(jīng)營范圍，建立健全市場準入退出機制，釋放旅游包車企業(yè)活力和行業(yè)創(chuàng)新能力。

推動公平參與。面向市場公開招商，對比企業(yè)資本實力、運營能力、經(jīng)營業(yè)績等方面情況，擇優(yōu)選擇林芝盛泰文旅發(fā)展有限公司、林芝新繹旅游開發(fā)有限公司兩家私營企業(yè)，于2023年年底投放市際非定線旅游運力指標1294個，審批市際非定線旅游客運車輛56臺，并及時辦理道路運輸證等相關手續(xù)，推動車輛迅速投入運營。今年以來，兩家公司充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展跨市包車客運業(yè)務，累計跨市運送游客1000余車次、2萬余人次，發(fā)車量、客運量分別同比增長396%、347%。

創(chuàng)新融合共享服務模式，釋放供需活力

推動旅游包車車型高端化。鼓勵企業(yè)結合市場需求自主創(chuàng)新，豐富旅游市場產(chǎn)品供給，引導包車企業(yè)靈活選擇經(jīng)營車型，全市56輛跨市旅游客運車輛中，19座、29座的豪華車型占到90%以上，與傳統(tǒng)旅游大巴不同，車內配備航空座椅、氧氣瓶等設施，部分車型配備辦公桌椅，便利游客選擇商務旅游、家庭旅游等旅游新模式。

推動旅游包車合作訂單化。鼓勵包車企業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，推動兩家企業(yè)與廣州、拉薩等地的大型旅行社簽訂合作協(xié)議，包車訂單已排號至2024年10月底，充足的客源有力保障了企業(yè)健康發(fā)展。

推動旅游包車融合化發(fā)展。鼓勵包車企業(yè)與其他運輸方式融合發(fā)展，依托“暢游西藏·從林開始”旅游線路的知名度和美譽度，推動包車企業(yè)與林芝機場合作。

創(chuàng)新數(shù)字應用安全模式，釋放監(jiān)管效力

實行車輛信息數(shù)字化管理。督促旅游包車客運車輛信息全部錄入“重點運營車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”，依托平臺可實時查詢車輛狀況、駕駛員資質及安全服務狀況等信息，并開通投訴舉報功能，實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管。

實行車輛運行數(shù)字化管理。依托“包車客運系統(tǒng)”平臺，實行“一車一次一單”管理，要求企業(yè)在出車前24小時內登記電子化行車路單，提前報備出車計劃，平臺將根據(jù)路單內容及時推送路況信息，對超出報備行駛范圍的情況立即報警，實現(xiàn)全程有跡可循。

實行車輛安全駕駛數(shù)字化管理。所有運營車輛全部安裝GPS車載終端，車內架設3個監(jiān)控攝像頭，數(shù)據(jù)接入聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控動態(tài)監(jiān)控平臺，及時發(fā)現(xiàn)和處理疲勞駕駛、乘客未系安全帶、客車中途攬客、超速等違規(guī)行為，實現(xiàn)對車輛、駕駛員全過程動態(tài)監(jiān)控，以安全有序的運營環(huán)境，有力保障廣大游客游得安心、放心、舒心。