那曲市探索草原發(fā)展新路子

本網(wǎng)那曲電（記者 王曉莉）近年來，在各級(jí)各部門的不懈努力下，那曲市草原生態(tài)保護(hù)落實(shí)情況取得了較大突破。截至目前，那曲市草地面積6.32億畝，占全區(qū)草地面積（13.38億畝）的47%，占全國草地面積（約60億畝）的10.5%。其中，可利用草地面積4.69億畝，目前已承包到戶4.68億畝，占可利用草地面積的99.79%。

扎實(shí)推進(jìn)草補(bǔ)政策落實(shí)，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。2011年至今，自全市全面開展“補(bǔ)獎(jiǎng)”工作以來，共劃定禁牧區(qū)5638萬畝，實(shí)現(xiàn)減畜180余萬綿羊單位，目前全市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了草畜平衡。按照政策要求，從2009年試點(diǎn)到目前為止，先后給牧民群眾兌現(xiàn)了禁牧補(bǔ)助、草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)、牧民生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、管護(hù)員補(bǔ)助以及牧草良種補(bǔ)貼等相關(guān)資金44.23億元。

穩(wěn)步實(shí)施草原退牧還草工程，推行劃區(qū)輪牧、休牧和禁牧。黨中央、國務(wù)院從2004年開始在那曲實(shí)施天然草原退牧還草工程，2004至2015年，國家累計(jì)安排那曲實(shí)施天然草原退牧還草工程3285萬畝。自實(shí)施退牧還草工程項(xiàng)目后，項(xiàng)目區(qū)草原生態(tài)得到了改善，草地退化、沙化以及草地鼠蟲害得到有效控制，促進(jìn)了草地植被恢復(fù)，有效減輕了草地壓力，從而促使草地生態(tài)系統(tǒng)向良性方向轉(zhuǎn)化。同時(shí)，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)群眾思想觀念和生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了牧業(yè)減損增效和群眾穩(wěn)定增收。

全面推行草場(chǎng)經(jīng)營家庭承包制，建立基本草地保護(hù)制度。為了改革傳統(tǒng)的牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，全面落實(shí)草場(chǎng)承包責(zé)任制，明確草場(chǎng)使用的責(zé)、權(quán)、利，激活人、草、畜三大要素，確保那曲草原畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，那曲市在歷年工作的基礎(chǔ)上大力推動(dòng)承包經(jīng)營責(zé)任制工作。截至2012年，那曲11縣區(qū)草場(chǎng)承包工作已全面完成，可利用草場(chǎng)4.66億余畝已經(jīng)全部承包到戶或聯(lián)戶，共涉及114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1180個(gè)村、8.33萬余戶40余萬人。

草原保護(hù)與建設(shè)取得一定進(jìn)展。那曲以科學(xué)的鼠蟲害測(cè)報(bào)為依據(jù)，按照“預(yù)防為主，綜合防治”“突出重點(diǎn)，集中連片”的防治原則，累計(jì)開展“三害”治理1978萬畝，滅鼠率在90%以上。并從國內(nèi)外大量引進(jìn)優(yōu)良牧草品種和采集當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)野生牧草草籽進(jìn)行試驗(yàn)，成功選育出近20種適應(yīng)當(dāng)?shù)馗吆畾夂虻膬?yōu)良禾本科牧草、豆科牧草，先后在那曲市中、東、西部大面積推廣人工種植。