那曲市立足資源優(yōu)勢(shì)開拓多種經(jīng)營 帶動(dòng)群眾增收

近年來，那曲市色尼區(qū)以打造嘎爾德扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地為抓手，以“借畜還畜”為依托，以奶制品深加工為突破口，深入推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)群眾增收致富，有力促進(jìn)了那曲市脫貧攻堅(jiān)工作的深入推進(jìn)。

立足資源優(yōu)勢(shì)，開拓多種經(jīng)營

色尼區(qū)在深入調(diào)查研究、廣泛征求各方意見和建議的基礎(chǔ)上，立足高原畜牧業(yè)這一特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以奶制品深加工為核心內(nèi)容，兼營牲畜養(yǎng)殖、人工種草和經(jīng)濟(jì)作物試驗(yàn)種植，選址羅瑪鎮(zhèn)凱瑪村，打造嘎爾德扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地。該基地計(jì)劃總投資7390萬元，規(guī)劃用地9990畝，目前基地牦牛存欄數(shù)為390頭。

基地主要生產(chǎn)酸奶、牛奶、酥油、塔然、奶渣等特色奶制品，把那曲作為近期主要銷售市場(chǎng)，通過色尼區(qū)精惠公司門面以及向本地中小學(xué)校供應(yīng)營養(yǎng)奶等方式銷售產(chǎn)品。同時(shí)，基地積極布局區(qū)域外市場(chǎng)，把拉薩作為遠(yuǎn)期主要銷售市場(chǎng)。截至目前，已在拉薩市區(qū)開設(shè)銷售門店3家，2018年以來累計(jì)完成銷售額367.8萬元。預(yù)計(jì)2018年全年奶制品、飼草料及經(jīng)濟(jì)作物銷售額可達(dá)700萬元。

同時(shí)，該基地在充分考慮那曲自然環(huán)境實(shí)際和牧民群眾日常生活需求的基礎(chǔ)上，積極嘗試人工種草及種植芫根、土豆、蘿卜等經(jīng)濟(jì)作物。人工種草部分留作基地防抗災(zāi)草料、部分出售給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)作物則主要出售給機(jī)關(guān)單位及本地牧民群眾。2018年，人工種草面積達(dá)5639畝、干草產(chǎn)量達(dá)502噸，總產(chǎn)值208萬元；經(jīng)濟(jì)作物種植面積400畝，總產(chǎn)值達(dá)77萬元。

堅(jiān)持市場(chǎng)理念，構(gòu)建運(yùn)營機(jī)制

嘎爾德扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地在運(yùn)營過程中，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，選調(diào)2名業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的正式干部指導(dǎo)運(yùn)營，聘請(qǐng)了6名政治立場(chǎng)堅(jiān)定、懂經(jīng)營、會(huì)管理、有經(jīng)驗(yàn)的群眾參與運(yùn)營。依托奶源基地建設(shè)（政府購買母牛和牛犢，以50對(duì)為單位交給村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織飼養(yǎng)，所有收益歸村集體所有）和“借畜還畜”項(xiàng)目（政府購買奶牛和牛犢，以10至20對(duì)為單位寄養(yǎng)在符合條件且有養(yǎng)殖意愿的貧困戶家中，寄養(yǎng)時(shí)間3至5年，到期歸還母牛，小牛犢及寄養(yǎng)期間所產(chǎn)生的一切收益歸貧困戶所有），將村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織和貧困戶、普通群眾納入原奶供應(yīng)渠道，構(gòu)建起了“公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、品牌打造，經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)奶源基地運(yùn)營、收購群眾原奶，貧困群眾通過投勞、出售牛奶獲得收入”的運(yùn)營機(jī)制。

目前，該基地已吸納76個(gè)貧困村、3200戶1.6萬余名群眾（其中貧困戶800余戶3800余人）向基地供奶，“一村一合”奶牛存欄7600頭、貧困戶奶牛存欄6500頭、其他富裕戶奶牛存欄7000余頭。

把準(zhǔn)利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)群眾增收

基地的建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)，通過租賃生產(chǎn)資料、創(chuàng)造就業(yè)崗位、收購原奶等途徑，極大地提升了廣大牧民群眾的收入水平。自基地建設(shè)以來，共預(yù)支付征地補(bǔ)償金204.56萬余元，受益群眾12戶69人，其中貧困群眾6戶27人；預(yù)支付草場(chǎng)流轉(zhuǎn)金1.98萬元，受益群眾29戶147人，其中貧困群眾10戶45人；支付原奶收購款201.7萬元，受益群眾3200余戶1.3萬余人，其中貧困戶800余戶3900余人。

截至目前，共有52名本地群眾（其中建檔立卡貧困戶35人、返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生8人）在基地和門店從事擠奶、補(bǔ)飼、放牧、質(zhì)檢、銷售、出納、管理等工作，實(shí)現(xiàn)直接就業(yè)。2018年以來，基地共向52名群眾兌現(xiàn)勞務(wù)工資99萬余元，月工資最高達(dá)4500元，同時(shí)為符合社保條件的17名職工繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)。

預(yù)計(jì)到2019年8月，待該基地廠房全部建成投用后，將提供就業(yè)崗位105個(gè)，同時(shí)通過“一村一合”奶源基地建設(shè)，將間接帶動(dòng)670余名貧困群眾在“一村一合”就業(yè)。年底將按照純利潤的70%給493名貧困群眾分紅。

嘎爾德扶貧畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地借助本地資源優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，因地制宜發(fā)展各項(xiàng)周邊產(chǎn)業(yè)，并通過多種產(chǎn)品的研發(fā)和推廣形成品牌效應(yīng)，走出了一條獨(dú)特的牧業(yè)發(fā)展道路，給牧區(qū)轉(zhuǎn)型帶來了切實(shí)的示范引領(lǐng)作用。(記者 謝偉 見習(xí)記者 張宇)