日喀則市力推基層黨組織標準化建設(shè)綜述

每周一，崗巴縣崗巴鎮(zhèn)吉汝村的村民們都會前往邊防派出所，和官兵們一起舉行升旗儀式。這是日喀則市開展“升國旗唱國歌、學講黨章”活動的一個縮影，目前，該活動已成為基層黨組織標準化建設(shè)的“必選動作”。

近年來，日喀則市堅決貫徹落實自治區(qū)黨委決策部署，堅持以基層黨組織標準化建設(shè)為抓手，著力推進組織設(shè)置、領(lǐng)導班子、黨員隊伍、組織生活、工作載體、運行機制、場所建設(shè)、基礎(chǔ)保障標準化，為基層黨組織建設(shè)提供了一套“規(guī)定動作”清單，讓基層黨組織工作干有方向、評有依據(jù)。

加強組織領(lǐng)導—

努力形成齊抓共管新格局

黨建標準化是指導和落實黨的建設(shè)的一套目標、制度、流程、載體、方法。

“基層黨組織標準化建設(shè)是一項牽涉面廣、工作量大、復雜艱巨的系統(tǒng)工程。推進基層黨組織標準化建設(shè)，必須把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿全過程、各方面?！比湛t市委常委、組織部長楊昆介紹道。

為此，日喀則市制定了《日喀則市基層黨建重點工作任務(wù)清單》，建立了問題、任務(wù)、責任清單，細化黨建工作具體標準，把各項黨建任務(wù)的基本程序、工作流程、示范文本、現(xiàn)行基本制度等統(tǒng)一匯總規(guī)范，讓基層黨員看得懂、記得住、用得上。同時，把基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)納入各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內(nèi)容，不斷強化工作督導，對八項標準化建設(shè)實行銷號管理，確保達標一項銷號一項。

為強化示范帶動作用，日喀則市確定37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、38個村（居）、38個機關(guān)基層黨組織作為標準化建設(shè)示范點，做到有貌可觀、有“經(jīng)”可學。

“有了標準，讓我們更加清楚如何做好黨組織工作，組織生活也更加規(guī)范，黨支部的各項功能得到強化?！眮問|縣下亞東鄉(xiāng)黨委書記王飛說，實踐證明只有基層黨組織標準化運行，黨員干部的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的動力才更強，服務(wù)群眾的激情才更飽滿。

堅持分類推進——

進一步激發(fā)黨組織活力

農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)、學校、機關(guān)事業(yè)單位、國企等情況不一，日喀則市在基層黨組織標準化建設(shè)中堅持一切從實際出發(fā)，分類別、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進，防止“一刀切”。

在街道社區(qū)，重點以街道社區(qū)黨組織為核心，不斷完善街道社區(qū)治理體系；在機關(guān)單位，重點落實黨員領(lǐng)導干部雙重組織生活、“三會一課”、民主評議黨員、黨支部主題黨日活動等制度；在非公有制企業(yè)，重點擴大黨的組織和工作覆蓋面……

針對不同地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)，日喀則市制定了不同的基層黨組織建設(shè)標準，讓各領(lǐng)域的黨建工作有了“導航系統(tǒng)”，做到了工作方向明確，目標任務(wù)清晰。

從標準化建設(shè)中受益，日喀則市黨員的先鋒模范作用也進一步凸顯，7萬余名黨員成立3000多支黨員志愿服務(wù)隊，持續(xù)開展黨員志愿服務(wù)活動，同時深入開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾、民族團結(jié)黨員先鋒行等活動。

可以說，一系列行之有效的舉措強化了黨組織的政治和服務(wù)功能，有效解決了以往基層黨建工作缺乏標準、流于形式、隨意性大等問題，實現(xiàn)了黨員管理由“虛”變“實”。

著力完善體系——

全面提高工作科學化水平

為全面提高工作科學化水平，在標準化建設(shè)中，日喀則市做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰，進一步完善黨建工作體系。

人在哪、黨員在哪，黨建工作重點就在哪。日喀則市順應(yīng)新時代黨建要求，在全區(qū)率先成立離退休干部黨工委，成立“兩新”組織黨工委，把臨時黨支部建在專項工作辦、放牧點、邊境巡邏點、駐村工作隊，基層黨組織由2017年的4009個調(diào)整優(yōu)化到4720個。

為確?；鶎狱h組織切實發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，日喀則市把學習宣傳、貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神作為當前和今后一個時期的頭等大事、首要任務(wù)，大力開展“主題黨日”活動，探索“5+N”模式等，突出黨員思想政治教育和黨性鍛煉；堅持黨員干部下沉基層，聚焦軟弱渙散基層黨組織，選派169名干部到村擔任黨支部書記，下派384名優(yōu)秀干部充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子；大力實施“領(lǐng)頭雁”工程，狠抓黨支部書記的教育培訓，并持續(xù)實施“村（居）干部素質(zhì)能力提升工程”……

在推動黨建標準化建設(shè)中，日喀則市作了大量創(chuàng)新實踐，有效激發(fā)了黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使基層黨組織真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。