山南市扎囊縣公安局扎實推進矛盾糾紛排查化解工作：讓社會安定有活力

建立起全縣62個行政村、9778戶的《矛盾糾紛排查化解“一戶一檔”登記表》臺賬，做到矛盾糾紛件件底數(shù)清、事事情況明。

對重大復雜矛盾糾紛，會同黨委、政府及信訪等有關(guān)部門，充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，全力化解。

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今年以來，山南市扎囊縣公安局始終堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持源頭治理，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解，積極構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制，切實把各類矛盾風險解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)和初始階段。

抓12個重點領(lǐng)域，建9778戶臺賬

扎囊縣公安局始終堅持預防為主的方針，堅持把防控風險隱患關(guān)口向村（社區(qū)）前移，部署基層派出所在當?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導下，不斷強化排查、防范措施，提升矛盾糾紛預警預防能力。

依托“百萬警進千萬家”活動，組織民警利用入戶走訪、日常接處警、信訪辦理、日常執(zhí)法執(zhí)勤等時機，聯(lián)合村（社區(qū)）“兩委”干部，發(fā)動綜治網(wǎng)格員、駐村工作隊隊員等基層力量，進百家門、建百家群、知百家情、辦百家事，結(jié)合“一標三實”基礎(chǔ)信息采集應用等工作，圍繞退役軍人安置、非法集資、征地拆遷、環(huán)境污染、勞資社保、鄰里糾紛、家庭矛盾、感情糾葛、債務糾紛、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、涉法涉訴、土地耕地等12個重點領(lǐng)域，逐村逐戶逐人全面滾動排查影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和風險隱患。

按照“一戶一檔”的要求，完善矛盾糾紛排查基礎(chǔ)信息，建立起全縣62個行政村、9778戶的《矛盾糾紛排查化解“一戶一檔”登記表》臺賬，做到矛盾糾紛件件底數(shù)清、事事情況明。

融入基層治理平臺，構(gòu)建多元化解機制

習近平總書記在全國公安工作會議上強調(diào)，要積極預防、妥善化解各類社會矛盾，確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。

為了扎囊縣的活力和安定，扎囊縣公安局主動融入基層治理平臺，各派出所積極會同信訪、司法、法院、人社等有關(guān)部門和基層村（社區(qū)）“兩委”組織，采取“警調(diào)銜接”“民調(diào)入所”等舉措，形成多部門協(xié)同、法理情融合的矛盾糾紛多元化解機制。

針對排查出來的矛盾糾紛，以派出所為單位，逐一分析研判，前置評估矛盾等級，實行“一戶一策”，分門別類制定具體化解措施。按照矛盾等級，按需調(diào)配調(diào)解資源，對一般矛盾糾紛，組織民警現(xiàn)場調(diào)處、現(xiàn)場解決；對重大復雜矛盾糾紛，會同黨委、政府及信訪等有關(guān)部門，充分運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，全力化解；對解決不了的難題，實行領(lǐng)導包案，及時上報，管片民警持續(xù)跟進掌握情況，切實做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。

領(lǐng)導下訪“包案”，半年內(nèi)主動排查矛盾133起

各派出所結(jié)合排查出的矛盾糾紛，建立健全風險評估機制，深入研究可能影響本地社區(qū)社會穩(wěn)定、可能引發(fā)個人極端暴力犯罪的突出矛盾問題，及時報告黨委、政府，提請有關(guān)部門參照解決信訪問題“三到位一處理”原則，強化源頭治理。

落實穩(wěn)控措施，依法管控因勞資、債務、土地耕地、感情糾葛等問題導致心態(tài)失衡、悲觀厭世人員，并借鑒推廣楓橋警務模式，充分發(fā)動和依靠群眾，配合有關(guān)部門和村（社區(qū)）“兩委”基層組織及時開展心理疏導，堅持預防遏制因矛盾糾紛引發(fā)的個人極端暴力案事件。同時，積極落實局領(lǐng)導下訪接訪和領(lǐng)導包案等制度，向社會公布局領(lǐng)導接訪時間，定期安排局領(lǐng)導下訪接訪，強化重心下移、源頭治理、多元化解，提升矛盾問題化解實效。

根據(jù)接訪情況，積極會同司法部門、綜治辦、村（社區(qū)）“兩委”等部門和基層組織，幫助群眾解決合理訴求，引導群眾合法表達訴求。今年以來，扎囊縣公安局累計排查各類矛盾糾紛133起，化解53起，其余未化解的矛盾糾紛主要為“雙拖欠”問題及婚姻、鄰里糾紛，均已落實穩(wěn)控措施，部分移交相關(guān)職能部門。

2019年以來，扎囊縣公安局法制部門有效制止非法上訪人員50余人次，幫助農(nóng)民工討回工資及機械租賃費600余萬元。

2020年以來，受理雙拖欠領(lǐng)域的受害者咨詢及求助11起，其中，立案1起，解決3起，移送相關(guān)部門7起，有效杜絕了信訪不信法的突出隱患。