青藏高原生態(tài)保護法草案三審

新華社北京4月24日電（記者　高敬）青藏高原生態(tài)保護法草案三次審議稿24日提請十四屆全國人大常委會第二次會議審議。根據(jù)各方建議，草案三審稿加強青藏高原生態(tài)保護修復和生態(tài)風險防控，突出雪山冰川凍土等的特殊性保護要求。

據(jù)了解，本次立法準確把握立法定位，突出針對性要求。草案三審稿增加規(guī)定，建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度，對重要雪山冰川采取有效措施，嚴格控制人為擾動。增加規(guī)定開展雪山冰川凍土與周邊生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同保護，維持有利于雪山冰川凍土保護的自然生態(tài)環(huán)境。

草案三審稿提出，國務院有關部門和青藏高原縣級以上地方人民政府應當建立健全青藏高原雪山冰川凍土保護制度，加強對雪山冰川凍土的監(jiān)測預警和系統(tǒng)保護。青藏高原省級人民政府應當將大型冰帽冰川、小規(guī)模冰川群等劃入生態(tài)保護紅線，對重要雪山冰川實施封禁保護，采取有效措施，嚴格控制人為擾動。

為提升綠化質(zhì)量，加強有害生物防治和森林草原火災防范，草案三審稿規(guī)定，青藏高原縣級以上地方人民政府及其有關部門應當科學實施國土綠化，因地制宜，合理配置喬灌草植被，優(yōu)先使用鄉(xiāng)土樹種草種，提升綠化質(zhì)量，加強有害生物防治和森林草原火災防范。

多方建議加大對違法行為的處罰力度，草案三審稿提出，對在青藏高原采集或者采伐國家重點保護的天然種質(zhì)資源、破壞自然景觀的行為依照有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。在旅游、山地戶外運動中隨意傾倒、拋撒生活垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者地方人民政府指定的部門責令改正，對個人處一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴重的，處五百元以上一萬元以下罰款；對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款。