林芝市高位推動、夯實責任、通力協(xié)作—

圖為林芝市群眾在田間開展播種作業(yè)。記者　劉楓　攝

圖為察隅縣古玉鄉(xiāng)種植冬小麥的連片農田。記者　劉楓　攝

糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，嚴守耕地保護紅線，守的是國家和民族的生命線，守的是發(fā)展和安全的兜底線，守的是應對風險挑戰(zhàn)的基本線。

為切實做好耕地保護工作，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，林芝市各級各部門認真貫徹落實黨中央、國務院，自治區(qū)黨委、政府關于耕地保護工作部署要求，聚焦耕地和永久基本農田恢復整治，為林芝高質量發(fā)展、促進改革開放先行守好、守牢、守穩(wěn)耕地的底子。

高位推動——

織牢耕地“保護網(wǎng)”

林芝市高度重視耕地保護工作，市委、市政府主要領導親自安排、親自部署，各縣（區(qū)、市）主動作為，各相關單位、職能部門先后多次帶隊深入基層、深入田間地頭，充分發(fā)揮國土調查云APP平臺作用，對國家下發(fā)的問題圖斑采取地毯式、無死角排查，確保不漏一處、不落一塊。全面掌握耕地流出圖斑類型、面積、分布、現(xiàn)狀情況，做到底數(shù)清、情況明。

同時，結合圖斑實際情況，科學制定整改措施，做到“一斑一策一案”，按照“先易后難、逐步推進”的原則恢復耕地種植條件，確保每一個圖斑整改精準、質量達標。

增強耕地保護“凝聚力”，關鍵在基礎基層。對此，林芝市采取“線上”＋“線下”工作方式，加強耕地政策宣傳教育，形成耕地保護協(xié)同推進的良好氛圍。

“線上”借助微信公眾號、視頻號、微信群等發(fā)布科普教育內容，進一步提高思想認識，明確耕地保護工作的極端重要性；“線下”充分利用入戶走訪、“現(xiàn)場宣傳會”“田間會”等方式全方位宣傳糧食安全、永久基本農田保護、農村用地法律法規(guī)及相關政策，引導群眾樹立耕地保護理念，增強依法依規(guī)用地意識，鼓勵農民群眾積極參與耕地保護行動。

夯實責任——

守好耕地“責任田”

一直以來，林芝市委、市政府把耕地保護工作作為一項重要的政治任務來抓，采取實地調研、專題研究、定期聽取耕地保護工作匯報等方式，及時研究解決相關問題，對國家下達的問題圖斑開展事前、事中、事后全方位、全流程跟蹤督導整改。

為保護好耕地，林芝市上下嚴格按照整改要求和時間節(jié)點，不講條件、不懼困難，動用一切可用的資源和人力，加大耕地保護工作力度，千方百計“找回”耕地。圍繞具體整治任務、工作進展情況、存在問題困難等逐項研究分析，針對各類情況，分類制定整治解決方案，有力有序推進耕地流出圖斑整治工作，完成了國家下發(fā)問題圖斑的整治任務。

值得一提的是，在持續(xù)推進耕地保護相關問題整治整改過程中，林芝市充分發(fā)揮基層群眾一線“守門人”作用，積極組織他們學習耕地保護相關法律法規(guī)，發(fā)動群眾開展自我監(jiān)督，從源頭上杜絕問題圖斑產(chǎn)生，努力營造上下協(xié)同、各方努力、人人盡責、共同推進的良好氛圍。

根據(jù)林芝市2023年度國土變更調查成果顯示，林芝市完成了規(guī)劃綱要下達的55.9795萬畝耕地和43.9532萬畝永久基本農田保護任務，耕地凈流入2613畝，有效筑牢了耕地保護的“耕”基。

通力協(xié)作——

按下整治“加速鍵”

作為耕地保護的主要責任單位，林芝市自然資源系統(tǒng)堅持以問題為導向，采取掛圖作戰(zhàn)、清單式管理的工作方式，堅決整治亂占、破壞耕地等違法行為。

針對各類問題圖斑類型，積極組織協(xié)調發(fā)展改革、農業(yè)農村、交通運輸、水利、林草等部門，統(tǒng)籌謀劃、精心部署、迅速行動，以“守紅線”的理念，“動真格”的態(tài)度，形成齊抓共管的良好局面。

2018至2023年，林芝市土地衛(wèi)片違法占用耕地圖斑237個（含耕地面積622.5畝，永久基本農田113.19畝），已完成整改227個（含耕地面積605.08畝，永久基本農田110.65畝），問題個數(shù)整改率95.78％，耕地面積整改率97.20％。

2018至2023年，林芝市自然資源例行督察反饋問題涉及耕地問題圖斑　37個（含耕地面積1378.27畝，永久基本農田568.52畝），已全部完成整改，問題個數(shù)與耕地面積整改率均為100％。

自2020年7月3日以來，林芝市新增農村亂占耕地建房問題共計22宗（含耕地面積　43.14畝，永久基本農田14.64畝），已完成整改20宗（含耕地面積39.81畝，永久基本農田14.49畝），問題個數(shù)整改率　90.91％，耕地面積整改率92.28％。

截至目前，林芝市各項存量違法用地問題整改進度位居全區(qū)第一，有力有效為全市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展守住了耕地保護紅線和糧食安全底線。（記者　劉楓　王珊　通訊員　常恩龍）