西藏上半年新增就業(yè)1.83萬人 就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率

控制在2.60%以內(nèi)

今年上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1.83萬人，完成全年任務(wù)目標(biāo)的61%；區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭全部實(shí)現(xiàn)動態(tài)消零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.60%以內(nèi)；農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)39.94萬人，54.95萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13.18億元。

自治區(qū)人力資源社會保障廳廳長解海源介紹，2016年，我區(qū)應(yīng)屆畢業(yè)生共18280人，參加第一批事業(yè)單位工作人員和專業(yè)技術(shù)人員公開考錄的歷屆高校畢業(yè)生共22433人，計(jì)劃招錄7930人，實(shí)際招錄4688人，其余3242人正在補(bǔ)錄當(dāng)中。同時(shí)，援藏?。ㄊ校┡c區(qū)內(nèi)企業(yè)分別在拉薩和西藏民族大學(xué)召開了兩場高校畢業(yè)生專場招聘會，429名高校畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向。此外，兌現(xiàn)了2015年企業(yè)吸納高校畢業(yè)生獎(jiǎng)勵(lì)資金、求職補(bǔ)貼、路費(fèi)、生活補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)資金2456.18萬元。

“在人社部的大力支持和對口援藏省（市）的無私援助下，我區(qū)組織開辦了多期創(chuàng)業(yè)后續(xù)支撐人員培訓(xùn)班，使創(chuàng)業(yè)后續(xù)支撐隊(duì)伍建設(shè)更趨完善。”解海源說，西藏民族大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)行良好，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了較好的實(shí)踐平臺；拉薩市眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇等，對區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作將起到很好的推動作用。

結(jié)構(gòu)性矛盾加劇

就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻

解海源說：“‘十二五’時(shí)期，我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率在全國都是比較好的一個(gè)成績，但‘十三五’期間，全區(qū)就業(yè)形勢仍將嚴(yán)峻。”隨著公職崗位考錄這一主渠道的空間在壓縮，高校畢業(yè)生就業(yè)總量將持續(xù)居高不下，可持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。

據(jù)介紹，由于區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，自我發(fā)展能力不強(qiáng)，吸納就業(yè)能力弱，而以新成長勞動力為主的就業(yè)總量卻居高不下。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將危及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)穩(wěn)定，勢必加劇我區(qū)人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾；我區(qū)低附加值崗位占就業(yè)崗位總數(shù)比重偏高，有技能的技術(shù)人才供需缺口較大。

“區(qū)外化解產(chǎn)能過剩過程中增加的失業(yè)人員以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下進(jìn)藏就業(yè)人員，對我區(qū)就業(yè)工作構(gòu)成新的壓力?！苯夂Ｔ凑f，而且我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)相對較弱，全區(qū)就業(yè)工作隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，信息化建設(shè)及基層服務(wù)平臺建設(shè)滯后，公共職業(yè)培訓(xùn)力量的薄弱等軟硬件缺陷，不利于就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的快速發(fā)展。

對企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測

切實(shí)防范失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

解海源坦言，雖然我區(qū)就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，但同時(shí)我區(qū)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中也有許多有利的機(jī)遇。區(qū)黨委、政府始終把就業(yè)工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展首位，著力辦好民生“十件實(shí)事”，出臺了系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，基層公共服務(wù)體系不斷健全。在機(jī)關(guān)事業(yè)編制十分緊張的情況下，每年仍然拿出一定數(shù)量的公職崗位用于招錄西藏籍高校畢業(yè)生，這為我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

“隨著我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)空間潛力較大。隨著我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，以飲用水、電力、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、工業(yè)園區(qū)、建筑業(yè)、采礦業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為主的第三產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)吸納并帶動相當(dāng)一部分勞動者就業(yè)?！苯夂Ｔ凑f，自治區(qū)黨委、政府明確提出至2017年城鎮(zhèn)化率要達(dá)到27%，2020年要達(dá)到30%，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展客觀上為促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備了條件，必將進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu)化資源配置，開發(fā)更多的就業(yè)崗位。（記者 劉慶順 實(shí)習(xí)記者 張夢榮）