拉薩南北山綠化管理?xiàng)l例：在法治軌道上打造生態(tài)文明建設(shè)靚麗名片

這幾天，尼瑪石曲心情格外舒暢。

“《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，對我們這些參與造林的企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)作了明確的規(guī)定，現(xiàn)在，我們更有信心做好造林及后續(xù)養(yǎng)護(hù)工作了?！?南木林縣百興勞務(wù)有限責(zé)任公司董事長尼瑪石曲正帶領(lǐng)南木林縣轉(zhuǎn)移就業(yè)群眾，參與拉薩市南北山綠化造林工程，“有法律保障綠化造林事業(yè)，我們的底氣更足了，也更有干勁了！”

作為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署的具體實(shí)踐，《拉薩市南北山綠化管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的頒布實(shí)施，為推進(jìn)拉薩南北山綠化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的法治保障。

“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，多次對西藏生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出重要指示批示，為我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動力。”拉薩市人大法制委員會主任委員巴瓊表示，十屆自治區(qū)黨委高度重視生態(tài)保護(hù)和國土綠化工作，把實(shí)施拉薩南北山綠化工程作為開展國土綠化行動的有力抓手，高起點(diǎn)謀劃推進(jìn)綠化造林工作，努力把南北山打造成西藏生態(tài)文明建設(shè)的靚麗名片。拉薩市人大深入貫徹中央人大工作會議精神，切實(shí)做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里，緊緊圍繞南北山綠化這一自治區(qū)黨委確定的大事、人民群眾關(guān)心的要事履職盡責(zé)，及時制定出臺《條例》?！皸l例第一條就開宗明義指出，為了改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)拉薩南北山綠化高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居高原特色城市，當(dāng)好創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地排頭兵，促進(jìn)國家生態(tài)文明高地建設(shè)……為南北山綠化和管護(hù)工作提供法規(guī)依據(jù)，為提升城市品位和塑造城市形象提供制度保障?！?/p>

“拉薩市人大常委會收到市人民政府提交的議案后，按照相關(guān)程序，先后征求自治區(qū)人大法制委員會和拉薩市委及市政府各相關(guān)部門、各縣（區(qū)）人大常委會等各方面意見建議，并多次召開部門協(xié)調(diào)會和專家論證會。” 拉薩市人大法制委員會副主任委員王小龍表示，拉薩市人大堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，反復(fù)修改，確保充分吸納各方面意見建議，明確了南北山綠化規(guī)劃與建設(shè)、保護(hù)與管理、法律責(zé)任等各方面的權(quán)責(zé)，并在自治區(qū)十一屆人大常委會第四十次會議上得到順利審議批準(zhǔn)，成為拉薩市地方立法工作的又一有益探索。

“拉薩市人大常委會立足設(shè)區(qū)的市立法更加及時、更加直接、更加有效的特點(diǎn)，制定出臺《條例》，是堅決貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委中心工作、助力推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)的立法探索?！弊灾螀^(qū)人大常委會副秘書長周亦峰表示，今后，自治區(qū)人大常委會將加強(qiáng)對設(shè)區(qū)的市立法工作的指導(dǎo)，強(qiáng)化備案審查工作，不斷把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能，持續(xù)夯實(shí)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的法治根基。

在拉薩市南北山綠化工程東嘎3號造林片區(qū)，尼瑪石曲和同事們開心地把一株株樹苗栽種在山坡上。六月的陽光照在嫩綠的樹葉上，泛起點(diǎn)點(diǎn)微光，微風(fēng)拂過，綠波蕩漾。