昌都市檢察機(jī)關(guān)全面推進(jìn)檢察聽(tīng)證工作

2021年年初，昌都市人民檢察院決定就一起刑事申訴案舉行公開(kāi)聽(tīng)證，通過(guò)拉薩市檢察院全力協(xié)助，“隔空”與遠(yuǎn)在拉薩的申訴人“面對(duì)面”交流對(duì)話。此次通過(guò)視頻方式完成公開(kāi)聽(tīng)證活動(dòng)，在西藏自治區(qū)檢察系統(tǒng)尚屬首次。

“線上聽(tīng)證不僅增強(qiáng)了辦理刑事申訴案件的透明度，更體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)辦案理念的提升和新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)的使命擔(dān)當(dāng)?！辈际腥嗣駲z察院案件管理部副主任楊飛說(shuō)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年上半年，昌都市檢察機(jī)關(guān)共組織檢察聽(tīng)證案件79件，位列全區(qū)首位。同時(shí)，積極開(kāi)展類(lèi)案集中聽(tīng)證、遠(yuǎn)程聽(tīng)證，探索簡(jiǎn)易聽(tīng)證、上門(mén)聽(tīng)證等新模式，經(jīng)驗(yàn)做法先后被自治區(qū)檢察院、最高檢推廣交流。在前不久自治區(qū)舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)檢察院通報(bào)了5件聽(tīng)證典型案例，昌都檢察機(jī)關(guān)共有2件案例成功入選。

統(tǒng)籌推動(dòng)——

實(shí)現(xiàn)檢察聽(tīng)證全覆蓋

近年來(lái)，昌都市檢察院黨組始終將檢察聽(tīng)證作為重要的政治任務(wù)和“一把手”工程，納入年度檢察重點(diǎn)工作、特色項(xiàng)目進(jìn)行謀劃部署，兩級(jí)院檢察長(zhǎng)率先垂范，主持檢察聽(tīng)證案件。

成立常態(tài)化聽(tīng)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)絡(luò)小組，制定了關(guān)于全市聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確了各部門(mén)工作職責(zé)，要求各基層院、各部門(mén)及時(shí)制訂年度聽(tīng)證計(jì)劃，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實(shí)。

各業(yè)務(wù)條線通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、下發(fā)工作要點(diǎn)等形式對(duì)適用檢察聽(tīng)證審查案件進(jìn)行部署，持續(xù)釋放“應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)”信號(hào)，為高質(zhì)量推進(jìn)檢察聽(tīng)證工作凝聚思想合力。

完善制度——

推進(jìn)檢察聽(tīng)證走深走實(shí)

為深入推動(dòng)檢察聽(tīng)證工作有序進(jìn)行，昌都市檢察院吸納天津檢察聽(tīng)證工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后制定了昌都檢察機(jī)關(guān)《關(guān)于加強(qiáng)常態(tài)化聽(tīng)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》《審查案件聽(tīng)證工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》《簡(jiǎn)易聽(tīng)證指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等多項(xiàng)規(guī)范性文件；建立了聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、備案審查機(jī)制、定期通報(bào)督查等一系列機(jī)制，制定統(tǒng)一文書(shū)庫(kù)，細(xì)化19項(xiàng)工作文書(shū)，為全市干警提供了有效、便捷、可操作性的聽(tīng)證文書(shū)指南。

“部分昌都檢察官對(duì)于傳統(tǒng)辦案模式駕輕就熟，但對(duì)于組織公開(kāi)聽(tīng)證，將辦案置于第三方評(píng)議和社會(huì)公眾監(jiān)督存在畏難情緒，亟須提升聽(tīng)證工作能力。”楊飛介紹道，為提升干警歸納聽(tīng)證焦點(diǎn)問(wèn)題、掌控聽(tīng)證節(jié)奏的能力，昌都市院組織了一系列模擬實(shí)訓(xùn)。一方面，以本地典型案件為素材，召開(kāi)5起模擬聽(tīng)證會(huì)，組織全院各條線業(yè)務(wù)干警觀摩；另一方面，積極借鑒外省崗位練兵經(jīng)驗(yàn)，與行政檢察部等業(yè)務(wù)條線合作開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)，利用聽(tīng)證會(huì)形式，在真人真對(duì)抗的過(guò)程中，強(qiáng)化公開(kāi)聽(tīng)證意識(shí)，提升釋法說(shuō)理、運(yùn)用法律的檢察業(yè)務(wù)能力。

昌都市檢察機(jī)關(guān)已建成兩級(jí)院檢察聽(tīng)證員人才庫(kù)，并制定多項(xiàng)指導(dǎo)性文件匯編，形成“昌都檢察聽(tīng)證一本通”，指導(dǎo)基層，服務(wù)聽(tīng)證員履職，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)檢察聽(tīng)證工作走深、走實(shí)，努力為檢察聽(tīng)證工作提供可復(fù)制可推廣的“昌都檢察聽(tīng)證樣本”。

多策并舉——

力促檢察聽(tīng)證高質(zhì)效

楊飛介紹，昌都市檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中積極聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，利用“檢察聽(tīng)證+”，努力辦好群眾身邊“小案”，積極探索類(lèi)案集中聽(tīng)證、上門(mén)聽(tīng)證、簡(jiǎn)易聽(tīng)證等新模式?！靶　卑复蟆白觥钡谋澈?，不僅是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)“求極致”的工作要求，更是每一名檢察人員不忘初心、秉持正義、情理法融合的生動(dòng)體現(xiàn)。

卡若區(qū)檢察院針對(duì)案由、案情近似的危險(xiǎn)駕駛案件開(kāi)展類(lèi)案集中聽(tīng)證，不僅節(jié)約人力、物力及時(shí)間成本，提升案件審查效率，而且同類(lèi)案件相互比較，確保處理上的平衡和一致，深化了犯罪嫌疑人的集中警醒效果。芒康縣院在辦理一起村民因冬季取暖砍伐破壞森林資源的公益訴訟案時(shí)，面對(duì)保護(hù)森林資源與保障群眾生活之間的矛盾，積極推行“檢察聽(tīng)證+公益訴訟”，通過(guò)“身邊”的聽(tīng)證席和“農(nóng)家門(mén)口”的法治課，打通鄉(xiāng)村普法的“最后一公里”，取得良好效果。

今年，昌都市檢察機(jī)關(guān)積極推出一批聽(tīng)證直播案件，實(shí)現(xiàn)“線上”“線下”同時(shí)發(fā)力，全力擴(kuò)大檢察聽(tīng)證效果。目前，市檢察院及6個(gè)縣區(qū)院先后通過(guò)了最高檢直播驗(yàn)收，具備直播條件，昌都市檢察機(jī)關(guān)正以這樣“看得見(jiàn)”的形式充分展現(xiàn)司法的公正性。