大數據應用引領古城拉薩檢察踏上新時代“智慧”路

大數據時代日新月異，每一個明天都是嶄新的未來。隨著信息技術飛速發(fā)展和國家大數據戰(zhàn)略深入實施，大數據在經濟社會高質量發(fā)展中的作用愈加重要。落實全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現代化，離不開大數據。習近平總書記多次強調，要運用大數據提升國家治理現代化水平。2021年底，最高人民檢察院召開黨組會，研究深化落實國家大數據戰(zhàn)略，要求充分運用信息化、大數據推進“四大檢察”“十大業(yè)務”，提升法律監(jiān)督質效的舉措，用好大數據，進一步做到“敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督”！

以檢察大數據戰(zhàn)略賦能新時代法律監(jiān)督，是最高檢黨組落實中央要求，深入貫徹習近平法治思想，引領新時代檢察工作高質量發(fā)展的重要決策部署。各地檢察機關在積極推進信息化建設、大數據應用方面，都在進行積極嘗試，拉薩檢察從最初的“心動”到最終的“行動”，用數字檢察監(jiān)督指揮中心的建成邁出檢察大數據實質性建設的步伐，走在了西藏檢察的前列。

心動——大數據賦能法律監(jiān)督

在檢察司法實踐中，我們總會遇到發(fā)現線索難、監(jiān)督工作碎片化、監(jiān)督效果不明顯等問題，檢察監(jiān)督依然存在個別、偶發(fā)、被動的局面，在司法體制改革的大背景下，向大數據要檢力、實施數字賦能工程是全面提高檢察監(jiān)督履職質效的關鍵一招，只有把大數據的作用發(fā)揮起來，才有可能實現檢察監(jiān)督的全面、系統(tǒng)，變被動為主動、變人工為智能，從而充分發(fā)揮檢察機關在懲防違法犯罪、監(jiān)督糾正違法、保護國家利益和社會公共利益方面的作用，促進社會治理，助力法治體系建設。拉薩市檢察院黨組一班人深刻認識到大數據戰(zhàn)略的重要性和緊迫感，不斷增強大數據戰(zhàn)略思維，深入思考怎樣運用大數據賦能，把如何建、怎樣建大數據做為2022年度的重要工作擺上議事日程。

行動——搶占數據應用制高點

數字檢察——讓浙江省檢察機關的成為了大數據工作的佼佼者，而紹興市檢察機關是浙江“數字檢察”的先行者、探索者，數字化“解鎖”法律監(jiān)督大能量的效果，已經在那里顯現。為了能在數字化改革中先行先試、闖出新路，拉薩市檢察院主動靠攏，借鑒兄弟單位的先進經驗，并在浙江紹興檢察的大力支持下，全套引進紹興數字檢察監(jiān)督平臺。期間，通過現場教學、視頻授課等形式對全市干警開展了相關業(yè)務培訓，經過近兩個月的建設、調試以及培訓，目前“拉薩市人民檢察院數字檢察監(jiān)督指揮中心”已初具備“實戰(zhàn)化”能力。同時，為了進一步嚴明辦案紀律、監(jiān)督紀律、問責方式，構建合理有效的數字檢察工作機制，拉薩市檢察院根據相關法律法規(guī)，梳理數字檢察流程，結合辦案實際，制定了《拉薩市數字檢察管理機制》、《拉薩市數字檢察線索研判機制》，對線索的發(fā)現、研判、辦理程序等進行全面規(guī)范。

能動——讓法律監(jiān)督更有力

拉薩檢察數字檢察監(jiān)督平臺運行以來，從線索查找、線索辦理的情況看，數字檢察監(jiān)督平臺發(fā)揮出了極大的“智慧”作用，整體運行情況良好，為全市檢察機關數字檢察建設闖出了一條新路，為做好拉薩數字檢察監(jiān)督工作指明了方向、提供了思路、注入了動力。

拉薩市人民檢察院結合工作實際，針對“四大檢察”“十大業(yè)務”需求，在梳理以往辦案經驗的基礎上，優(yōu)化大數據已有模塊，探索性地開發(fā)適合拉薩實際的監(jiān)督新模塊，實現監(jiān)督效能集成，推動大數據與檢察業(yè)務的深度融合。以“數字檢察”做強刑事監(jiān)督，構建另案處理、刑拘下行等數據模塊，通過數字檢察監(jiān)督平臺對刑事案件數據進行分析，及時“把脈”偵查活動，探索推進類案監(jiān)督，推動解決執(zhí)法辦案中程序違法發(fā)現難的問題；以“數字檢察”做優(yōu)民事監(jiān)督，通過對提取數據的分析、排查、總結，發(fā)現隱藏在民事判決中的違法犯罪、虛假訴訟等線索，提升民事檢察的精準度；以“數字檢察”強化行政監(jiān)督，加強與政法、行政機關的協(xié)同，通過完善信息共享機制打破“信息孤島”“數據壁壘”，充分發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，借力、聚力、共發(fā)力；以“數字檢察”推進公益訴訟檢察，通過大數據技術在生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全等領域的應用，讓線索發(fā)現容易一些，調查手段便利一點，推進公益訴訟檢察向多元化、縱深化發(fā)展。統(tǒng)計數據顯示，目前，通過拉薩市檢察院數字檢察監(jiān)督平臺數據分析推送線索3516件，民事執(zhí)行案件中發(fā)現失信懲戒類案件線索4000余條，這組數據對于拉薩檢察乃至西藏檢察來說是前所未有的，如果僅靠人工，這幾乎是不可能完成的一件任務。一批案件線索的核查已經落地，以線索核查落地為抓手的法律監(jiān)督效果正在逐漸顯現。

全市兩級院將聚焦提升檢察監(jiān)督實效，充分發(fā)揮“四大檢察”“十大業(yè)務”職能，深挖數字檢察潛力，增強法律監(jiān)督智慧，積極探索構建符合拉薩檢察實際的大數據監(jiān)督新格局，為提升監(jiān)督主動性、樹立監(jiān)督權威性提供源頭供給和線索保障。